Новината за Вашия забележителен успех, съобщена в пленарната зала на 1 декември 2010 г., беше посрещната с искрена радост от народните представители, пише в поздравителното писмо председателят на Народното събрание. Цецка Цачева подчертава, че за парламентаристите, а и за всички граждани на България, тази награда е пореден повод за национална гордост и основание за европейско самочувствие.

Парламентът увеличи максималния размер на данъка върху недвижимите имоти, който общините могат да налагат. Това стана при окончателното приемане на промени в Закона за местните данъци и такси. По закон общинският съвет определя с наредбата по чл. 1, ал. 2 размера на данъка в граници от 0,1 до 2,5 на хиляда върху данъчната оценка на недвижимия имот. Парламентът гласува горната граница да е не 2,5 на хиляда, а 4,5 на хиляда. Прието беше данъкът да се плаща на две равни вноски в следните срокове - от 1 март до 30 юни и до 30 октомври на годината, за която е дължим. на предплатилите от 1 до 30 април за цялата година се прави отстъпка от пет процента. Същите условия са записани и за плащането на данъка върху превозните средства. Депутатите приеха и данъкът за шейни и превозни средства от категория L7e по Закона за движението по пътищата, да е от 30 до 150 лв.

Да бъде възстановен акцизът за внесени употребяваниP автомобили за периода от 1 януари 2007 г. до 31 декември 2009 г., реши парламентът. Депутатите приеха на второ четене законопроекта за възстановяване на надвнесен акциз за употребявани автомобили. В него се определят лицата, които имат право на възстановяване. Дадено е и легално определение на понятието "надвнесен акциз" - разликата между внесения акциз за употребяван автомобил и размера на акциза за нов автомобил със същата мощност на двигателя. На практика това означава, че ще се възстановява надвнесен акциз за употребявани автомобили с мощност на двигателя, превишаваща 120 киловата по система DIN. Регламентирана е процедурата по възстановяване, което ще става въз основа на подадено писмено искане до компетентната митница, където е внесен акцизът. PНадвнесеният акциз ще се възстановява с решение на началника на компетентната митница. В случай че лицето има задължения към агенция "Митници", тези задължения ще бъдат прихванати от надвнесения акциз и ще се възстановява разликата, ако има такава. Подлежащият на възстановяване акциз ще се възстановява заедно със законната лихва в 3-дневен срок от влизане в сила на решението за възстановяване по посочена от лицето банкова сметка. Урежда се и процедурата по възстановяване на данъка върху добавената стойност във връзка с възстановения акциз.

Депутатите промениха и състава на две парламентарни комисии - здравната и социалната. Местата си смениха Мая Манолова от левицата и колежката й Валентина Богданова. Манолова бе освободена от комисията по труда и социалната политика и попълва състава на комисията по здравеопазване. Богданова излиза от здравната и става член на социалната комисия.

Местният данък върху туристическите хижи, средствата за подслон и местата за настаняване ще варира между 20 стотинки и три лева за нощувка. Това одобриха депутатите, които приеха на второ четене промени в Закона за местните данъци и такси. Новият туристически данък ще замени съществуващата до сега такса, която собствениците на съответните туристически обекти са дължали. Общините ще определят размера на данъка в зависимост от категорията на местата за подслон и настаняване. В закона е предвиден минимален размер на данъка за една календарна година. ТойP не може да бъде по-малък от данъка, който би бил дължим при 30-процентна заетост на легловата база в туристическия обект. Когато събраният през годината данък е по-малко от 30 процента от данъка, който би бил събран при пълна заетост на обекта за настаняване, разликата трябва да се внесена допълнително, за да достигане 30 процента. PДанъкът ще се внася до 15 -то число на месеца, следващ месеца, в който са предоставени леглата в обектите за настаняване, приеха депутатите.

Недвижимите имоти с данъчна оценка до 1689 лева вече ще се облагат с данък. Депутатите приеха т. нар. данък "колиба" при второто четене на промени в Закона за местните данъци и такси. С 68 гласа "за", 25 - "против" и четирима "въздържали се" депутатите отмениха разпоредбата в закона, според която не се облагат с данък недвижимите имоти с данъчна оценка до 1680 лева включително. От Коалиция за България и от ДПС критикуваха отпадането на текста с мотива, че фискалният ефект от данъка ще бъде нищожен, а събираемостта му - почти нулева.

С 87 гласа "за" , 33 "против" и без нито един "въздържал се" след прегласуване парламентът прие отчета за изпълнението на бюджета на НЗОК за 2009 г. Според документа приходите и трансферите са били на обща сума 2 208 197 хил.лв., при заложени 2 472 943 хил.лв. Това прави 89, 3 на сто изпълнение. Разходите и трансферите на касата са били като цяло 1 752 776 хил. лв., при заложениP 2 071 182 хил. лв. или 84,6 на сто. Реализираният излишък, според отчета, е в размер на 455 421 хил.лв. За първична болнична помощ през 2009 г. са били изразходвани 123 492 хил. лв., за специализирана извънболнична медицинска помощ - 133 202 хил. лв., за дентална помощ - 77 488 хил. лв. За медикодиагностични дейности са били дадени 57 045 хил. лв. при уточнен план от 61 828 хил. лв. 977 587 хил. лв. са похарчени за болнична медицинска помощ, при уточнен план отP 1 071 432 хил. лв., сочат цифрите в отчета.

Парламентът реши постъпленията от туристически данък да влизат в общинския бюджет. Това стана при гласуване на второ четене на промени в Закона за местните данъци и такси. Досега в общинската хазна постъпваха данъците върху недвижимите имоти, върху наследствата, върху даренията, при възмездно придобиване на имущество, върху превозните средства и патентния данък. Прието беше кметът на общината да може да прави разсрочване на местни данъци и такси в размер до 100 000 лева. Условието е отсрочването или разсрочването да се изиска до една година от датата на издаване на разрешението. В останалите случаи, когато сумата е над 100 000 лв. решението за разсрочване се взема от общинския съвет. Разрешението за отсрочване или разсрочване на задължения за местни такси над 30 000 лв. или за срок по-голям от една година, се издава от кмета след решение на общинския съвет.

Парламентът прие на първо четене промени в Закона за ордените и медалите на Република България, според които не могат да бъдат награждавани щатни или нещатни сътрудници на ДС. За проектаP гласуваха 83 депутати, против бяха 18, а 27 се въздържаха. Вносители на проекта за промени са народните представители от Синята коалиция Лъчезар Тошев и Ваньо Шарков. Законопроектът е отхвърлен при гласуването в двете комисии, на които е бил разпределен - Комисията по културата, гражданското общество и медиите и Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред. С ордени и медали не могат да бъдат награждават лица, които са били щатни или нещатни сътрудници, информатори, доверени лица, облагодетелствани лица на Министерството на вътрешните работи, Държавна сигурност /ДС/, Разузнавателното отделение към Щаба на войската, Разузнавателното управление на Генералния щаб при Министерство на народната отбрана и Народната милиция в периода 1944 - 1989 г. или са участвали в политически репресии, е записано в проекта за промени на закона. Вносителите са предложили да не бъдат награждавани и лица, които са осъждани за престъпления от общ характер, освен ако не са реабилитирани по съдебен редP или със закон, както и тези, които са амнистирани.

[Душите ни са помрачени, защото твърде рано си отиде един от най-талантливите и обаятелни български артисти. Неговите майсторски превъплъщения на сцената го превърнаха в символ на съвременното българско театрално изкуство. Съприкосновението с неговия талант беше истински празник особено за младото поколение българиk, пише в съболезнователния адрес председателят на българския парламент.

[Ще го запомним и с активната му гражданска позиция,P която тойP отстояваше и като депутат в 40-то Народно събрание на Република България, се казва още в съболезнователното писмо.

От 1 януари 2011 г. да отпадне установеният държавен монопол върху резервиран сектор от универсалната пощенска услуга, предвиждат приети на първо четене от парламента промени в Закона за пощенските услуги. С измененията задължението за извършване на универсалната пощенска услуга се възлага на "Български пощи" ЕАД като единствен пощенски оператор, който има изградена пощенска мрежа и разполага с ресурс да осигури изпълнението на услугата на територията на цялата страна, включително в труднодостъпните райони, с определено качество и на достъпни цени. Предвиденият срок на задължението е 15 години, считано от 1 януари догодина. В законопроекта се предвижда преразглеждане на задължението за извършване на универсалната пощенска услуга на всеки 5 години с оглед неговото продължаване, промяна или отменяне. Регламентира се и механизмът за финансиране на универсалната пощенска услуга чрез компенсиране от държавния бюджет, когато задължението за извършването й води до нетни разходи и представлява несправедлива финансова тежест за пощенския оператор, на когото е възложено това задължение. Компенсацията ще се предоставя след получаване на положително решение от Европейската комисия. Измененията в Закона за пощенските услуги е изготвен в изпълнение на ангажиментите на България като пълноправен член на Европейския съюз и са в съответствие с изискванията на европейски директиви с оглед пълното изграждане на вътрешния пазар на пощенски услуги в Общността. С промените се осигурява изпълнението и се гарантира предоставянето на универсалната пощенска услуга в дългосрочен план в условията на напълно либерализиран пазар на пощенските услуги.

Отменя се разпоредбата частните съдебни изпълнители да не заплащат държавни и местни такси, когато те получават писмени справки за личните данни на длъжника. Това приеха депутатите при второто четене на промени в Закона за частните съдебни изпълнители. Според отменения вече текст, освен за извлечението от документи и лични данни, частният съдебен изпълнител не дължи заплащане на държавни и местни такси и за вписването на обезпечителни мерки.

Дейности, пораждащи минни отпадъци, не може да се осъществяват без одобрен от министъра на икономиката, енергетиката и туризма план за управление на минните отпадъци. Това приеха на второ четене депутатите, които одобриха част от промени в Закона за подземните богатства. Правителственият законопроект предвижда, Министерството на икономиката, енергетиката и туризма да е единниятP орган за управление на подземните богатства. С промените, операторите, които управляват минни отпадъци, вече трябва вече да представят влязло в сила решение по ОВОС. Решението на ОВОС е един от документите, които се изискват, за да потвърдят плана за управление на минните отпадъци. Разрешения за търсене и проучване и за проучване и концесии за добив се предоставят на физически и юридически лица, които са регистрирани като търговец. Те трябва да докажат необходимите управленски и финансови възможности, за да извършат дейностите, за които искат разрешение.

Преброяването на населението и на жилищния фонд в България да се състои от 1 до 28 февруари 2011 г., прие парламентът на първо четене. С одобряването на законови промени, внесени от ГЕРБ, депутатите решиха преброяването да се състои по-рано. Законът за преброяване на населението и жилищния фонд в Република България през 2011 г., приет през май 2009 г., предвижда преброяването да започне в 8.00 ч. на 10 март 2011 г. и да приключи в 20.00 ч. на 24 март 2011 г. Приетите изменения предвиждат преброяването да се извършва по интернет чрез попълване на електронен формуляр от 0.00 часа на 1 февруари и до 24 часа на 9 февруари 2011 година. От 8.00 часа на 10 февруари до 20.00 часа на 28 февруари преброяването ще се извършва чрез посещение на домакинствата, сградите и жилищата. Промяната в сроковете се прави с оглед на необходимостта от пълна, точна и адекватна статистическа информация за състоянието на населението, икономиката и обществото за предстоящото разработване на стратегически документи за развитие на страната - Националната програма за развитие: България 2020 г. в контекста на Стратегията "Европа 2020" и новия петгодишен програмен период за усвояване на европейски фондове - 2013-2017 година. Затова е необходимо подготовката и осъществяването на преброяването да стане във възможно най-кратки срокове, посочват вносителите.

Парламентът ратифицира изменение на финансовия договор между България и Европейската инвестиционна банка /ЕИБ/ по проекта "България-Транзитни пътища V". Документът беше приет на първо и второ четене. В проекта са включени пътни участъци с дължина 1535 км по направление на основните транспортни потоци на националната пътна мрежа. Целта е да се хармонизира транспортната мрежа, да се подобрят сигурността и комфортът при пътуване, да се модернизира инфраструктурата на разширения Европейски съюз. Изменението на финансовия договор предвижда включването на два нови обекта - "Пътен възел Бургас-"Меден рудник" при път 1-9 и път II-79" и "Софийски околовръстен път-южна дъга от км 42+800 до км 44+720".

Депутатите приеха на първо четене три законопроекта за промени в Закона за развитие на академичния състав в Република България, които предвиждат удължаване на срока на дейност на специализираните научни съвети и на Висшата атестационна комисия, за да бъдат приключени започналите вече процедури. Законопроектите са внесени от Валентина Богданова от ПГ на Коалиция за България, от Ирена Соколова от ПГ на ПП ГЕРБ и от Министерския съвет във връзка с решение на Конституционния съд от 5 октомври 2010 г., с което 18 разпоредби и части от тях бяха обявени за противоконституционни. От ПГ на Коалиция за България предлагат Висшата атестационна комисия да бъде закрита на 30 юни 2011 г., а специализираните научни съвети да прекратят дейността си на 31 май 2011 г., като за този срок се удължават изтеклите им мандати. Вносителите посочват, че предложеният проект цели да се нормализира процесът на придобиване на образователната и научната степен "доктор" и на хабилитацията на учените, чиито процедури са започнали по реда на отменения Закон за научните степени и научните звания.

Със законопроекта на Ирена Соколова /ПГ на ПП ГЕРБ/ и група народни представители се предлага отмяна наP разпоредбите, според които конкретните условия и ред за придобиване на научни степени и за заемани академични длъжности се определят със съответните правилници на висшите училища и научните организации при спазване на единните държавни изисквания. Въвеждат се диференцирани изисквания към дисертационния труд за придобиване на образователна и научна степен "доктор" иP "доктор на науките", както и на академичните длъжности "доцент" и "професор". Предлага се и отмяна на създаването на Национална листа на журита, които оценяват изследователската продукция на кандидатите за научна степен.

С промените, внесени от Министерския съвет, се предлага да се отменят някои разпоредби на закона и усъвършенстване на други. Предвижда се да бъде отменена разпоредбата, която изключва решенията на Арбитражния съвет към Националната агенция за оценяване и акредитация от обхвата на съдебния контрол.

Цецка Цачева отбеляза, че с пресклуба се разширяват възможностите и условията за работа на парламентарните журналисти. В него те ще могат да следят пленарните заседания, да провеждат интервюта с народни представители, ще имат достъп до интернет, до законопроекти и материали, свързани с дейността на институцията. Според председателя на парламента в условията на прозрачност и открито управление има нужда от нови територии на парламентарна публичност, където да се осъществява пълноценно взаимодействие между представителите на медиите и депутатите.

Пресклубът ще бъде домакин на събития и публични прояви. В него са подредени снимки от парламентарната дейност в зората на демокрацията, както и от работата на 41-то Народно събрание.

При откриването на новото място за работа на журналистите председателят на парламента Цецка Цачева връчи почетен плакет 130 годиниP Народно събрание на доайена на парламентарните журналисти Христо Цеков в знак на признателност за дългогодишната му работа в Народното събрание и по повод 80-та му годишнина. Тя му пожела дълголетие и нови творчески успехи.

При приемането на отличието Христо Цеков посочи, че е имал щастиетоP една четвърт от тези 80 години да бъде парламентарен журналист. Животът в парламента наистина е океан за творческа работа, каза той.

На откриването на конференцията на 22 ноември 2010 г. председателят на Народното събрание Цецка Цачева отбеляза, че регламентацията на лобизма е част от комплекс нормативни правила, които в съвременното общество трябва да осигурят прозрачност на политическия процес. Тя посочи, че американският модел на регламентация предвижда стриктни задължения за лобистите за разкриване на информация за целите и бюджета на своята дейност. Европейската комисия прилага режим на доброволно вписване в специален регистър, а в Европейския парламент е предвидена акредитационна система за всички лица и организации, които искат да имат достъп до институцията. В Полша и в Литва са приети закони за лобизма. Председателят на парламента акцентира върху опита и практиката на Германия, където всяка година Будестагът публикува списък на всички лица и организации, които искат да изразяват позиции и мнения по законодателни въпроси. По думите й очерталите се обществени отношения по темата за лобизма не могат да останат без отговор.

Все още не сме готови за цялостен закон за лобизма, отбеляза Цецка Цачева. Тя се спря на досегашните опити в предишни парламенти за приемане на такъв закон. В България нямаме професионални лобисти, на които се плаща, за да прокарват една или друга законодателна инициатива, посочи Цецка Цачева.

Според председателя на парламента с оглед на българските реалности и социални практики и на днешния етап от развитието на законодателството в България, е добре да се обмисли въвеждането на правила и норми по аналогия с т. нар. европейски модел на регламентация на лобизма. С въвеждането на публични регистри ще се отразява участието на организациите на гражданското общество в най-широкия смисъл на това понятие в законодателния процес какви предложения се внасят, в какви постоянни комисии се участва. Тя изрази очакване регистрите да бъдат готови до края на есенната сесия наP Народното събрание.

Посланикът на САЩ у нас Джеймс Уорлик изрази мнение, че вP България трябва да се създаде законодателна рамка по отношение на лобизма. Въпросът е не дали лобизмът се случва, а как се случва и по какъв начин може да се контролира, уточни той. По думите му трябва да има правила, прозрачност и етични стандарти. Според посланик Уорлик лобистите трябва да бъдат регистрирани, а членовете на Конгреса да бъдат прозрачни - какъв е дневният им график, с кои компании се срещат.

Акцент на първия панел на конференцията беше ролята на лобистите в демократичния политически процес. Водещ на дискусията беше доц. д-р Ивка Цакова, преподавател в Университета за национално и световно стопанство и специалист по темата за лобиране в България. Лобирането в Европейския парламент е темата на втория панел, по който говори председателят на Асоциацията на акредитираните лобисти към Европейския парламент в Брюксел Кристиан Д. дьо Фульо.

В третия панел проф. Андраш Инотай, Генерален директор на Института за световна икономика към Унгарската академия на науките и почетен президент на Института за икономическа политика, СофияP запозна с организационната структура, методите и стратегиите за ефективно лобиране в Европейския съюз.P Той представи и правната рамка на лобирането в ЕС.

Тема на четвъртия панел ще бъде: Отговорното застъпничество: ролята на лобиста като застъпник за политики от правителствена и лобистка гледна точка. Джули А. Джоли и Уенди Ноуз, опитни специалисти по темата, представители на Люис-Бърк Асошиътс, Вашингтон ще споделят своя опит и ще посочат практически примери в сферата на лобирането.

През 2011 г. президентските и местните избори да бъдат на една дата, е записано в преходните и заключителни разпоредби на проекта. За участие във всеки един от изборите - за народни представители, за президент и вицепрезидент, и за членове на Европейския парламент, партиите и инициативните комитети ще трябва да внасят безлихвен депозит в размер на 10 000 лева. При регистрацията на коалиции в ЦИК няма да се изисква депозит от заявилата искане за регистрация коалиция, ако се приеме изискване само регистрирани вече политически партии в ЦИК да регистрират коалиции /т. нар двустепенна система/. По отношение на инициативните комитети се прие депозитът да се внася при регистрацията на независимия кандидат. Сумите от депозити няма да се смятат за разходи на партиите и инициативните комитети, свързани с финансирането на предизборната кампания. Занапред ще действа една централна избирателна комисия за всички видове избори, предвиждат вносителите. В същото време се предвижда създаването на подвижни секционни избирателни комисии с подвижна избирателна урна. Предвижда се и усъвършенстване на правилата за гласуване в чужбина. Дава се възможност на българите зад граница по интернет да посочват поне три месеца по-рано дали ще участват в гласуването и в кое населено място им е удобно да дадат вота си. Ако не изпратят предварително заявление, те могат да се допишат в избирателните списъци и в изборния ден. Предлага се въвеждането на пилотен проект за електронно гласуване на следващите избори. Като застраховка срещу контролиран вот е предвидена възможност гражданинът да отмени вота си и да гласува отново, но в избирателната секция, ако пожелае.

Депутатите приеха на първо четене промените в Кодекса за социално осигуряване, с които се реформира пенсионният модел. Според приетите промени през следващата година се запазва възрастта за придобиване на правото на пенсия за осигурителен стаж и възраст - при жените на 60-годишна възраст, а при мъжете - на 63 години. С промените се предвижда от 1 януари 2012 г. увеличаване на стажа за работещите при трета категория труд с по четири месеца на всяка година до достигане на 37 години стаж - за жените, и 40 години стаж - за мъжете, през 2021 година. След 1 януари 2021 г. възрастта за пенсиониране ще нараства с по шест месеца до достигане на възраст 63 години за жените - през 2026 г., и 65 години за мъжете - през 2024 година. До 31 декември 2014 г. се удължава възможността за ранно пенсиониране през Националния осигурителен институт /НОИ/ на работещите при първа и втора категория труд. До тази дата се запазват условията за пенсионирането им. Пенсиите за периода 2011 г.-2014 г. ще се изплащат от Държавното обществено осигуряване, вместо от професионалните пенсионни фондове, а вноските от 12 на сто и 7 на сто ще постъпват в НОИ. Във фонд "Пенсии" на НОИ ще се прехвърлят и средствата по индивидуалните им партиди до 31 март 2011 година. С промените се регламентира, че от 1 януари 2014 г. ще отпадне таванът на новоотпуснатите пенсии. От 1 януари 2017 г. се увеличава тежестта на всяка година осигурителен стаж от 1,1 на сто на 1,2 на сто за пенсиите, свързани с трудова дейност. Отменя се добавката към пенсиите на навършилите 75-годишна възраст. Премахва се максималният размер на обезщетението при безработица.

Създадена скоро след Освобождението, тази най-висша съдебна инстанция е едно от големите постижения в изграждането и утвърждаването на българската държавност, заяви председателят на парламнта в приветствените си думи пред участниците и гостите на честването. Цецка Цачева подчерта, че 130 години Върховният касационен съд е основание заP гордост. Годишнината е и повод ясно и категорично да заявим: днес българските институции заедно, непоколебимо, всекидневно трябва да отстояват ценностите на демократичната правова държава и да работят за утвърждаването на върховенството на Закона, отбеляза още председателят на Народното събрание Цецка Цачева. Защото според нея няма по-сигурни гаранции за защитата правата на гражданите и интересите на европейска България.

Метеорологичната система предоставя актуална спътникова и радарна информация за времето, почвената влага и водния баланс на страната. Тя включва и система за ранно предупреждение за природни бедствия, наводнения, горски пожари.

Генералният директор на института Георги Корчев връчи на председателя на Народното събрание Цецка Цачева почетен плакет за изключителната помощ, която парламентът оказва на института. Той отбеляза значението на ратифицираните от Народното събрание споразумения за сътрудничество между България и Европейския център за средносрочни прогнози на времето и между България и Европейската организация за разработване на метеорологични спътници (EUMETSAT).

Председателят на Народното събрание Цецка Цачева отбеляза, че прогнозите и данните на института са полезни за всеки гражданин, за институциите и за бизнеса и че се ползват и от съседни страни. По думите й Националният институт по метеорология и хидрология показва, че в България може да се прави качествена наука с наличните средства.

Ако цигарите са по-дълги от осем сантиметра без филтъра, ще бъдат облагани с двоен акциз. Това приеха депутатите при второто четене на промените на Закона за акцизите и данъчните складове. За всяка цигара, която без филтъра и мундщука е по-дълга от осем сантиметра, но е с дължина по-малко от 11 сантиметра, ще се дължи акциз като за две цигари.P Досега цигарите се брояха като две, ако без филтър и мундщук са по-дълги от девет сантиметра и не повече от 18 сантиметра. С измененията в закона се предвижда и покачване на цената за тютюна за пушене, който ще се облага като фино нарязан тютюн. Това ще стане чрез разширяване на обхвата на определението за фино нарязан тютюн - като за такъв вече ще се счита тютюнът, при който тютюневите частици имат широчина на нарязване, по-малка от 1.5 милиметра, а не както е досега - по-малка от 1 милиметър. С приетите промени акцизната ставка за тютюна за пушене се повишава от 100 лева на 130 лева за килограм. В закона се записва, че от 1 януари 2012 г. тази ставка ще стане 152 лева за килограм. Ще се повишат акцизните ставки върху бензина, дизела и керосина, които трябва да достигнат минималните равнища за ЕС. Така за бензина поскъпването ще бъде от 685 на 710 лева за 1000 литра, а за дизела и керосина - от 600 на 615 лева.

Парламентът гласува единна данъчна ставка от 9 процента за групови и индивидуални настанявания в хотели. Депутатите приеха на второ четене промени в закона за ДДС. Досега ставката за индивидуални настанявания беше 20 процента, а за групови - 7 на сто. Не беше прието предложението на Мартин Димитров от Синята коалиция текстът за единната ставка да отпадне. "Българският премиер обеща да не увеличава данъци, а и налозите не трябва да се вдигат, особено през 2011 г.", каза Димитров. Според него един от отраслите, от които се очаква да вървят добре догодина и да "издърпат" нагоре и цялата българска икономика, е именно туризмът. Затова точно там не трябва да се повишават данъци, това ще има лошо отражение за цялата икономика и ще бъде една от причините растежът да бъде по-нисък от очакваното, предупреди той. Димитров отбеляза, че никой не иска от България точно в тези срокове да бъде вдигнат данъкът. Не беше прието и предложението на Ваньо Шарков и група депутати от Синята коалиция да се въведе данъчна ставка от 9 на сто и за доставките на лекарствени продукти, както и за доставки на учебници и учебни помагала.

Данъкът на доходите от наем ще се удържа авансово от наемателя, когато той е предприятие или самоосигуряващо се лице. Това реши парламентът, който прие на второ четене промени в Закона за облагане на доходите на физическите лица. Размерът на дължимия авансов данък ще се определя като облагаемият доход се умножи с данъчна ставка от 10 процента. Парламентът реши още с окончателен данък от 10 процента да се облагат възнагражденията за услуги или права, както и неустойки и обезщетения от всякакъв вид с източник България,P получени от чуждестранни физически лица, установени в юрисдикции с преференциален данъчен режим, т. нар. офшорни зони. Депутатите отхвърлиха предложението на Коалиция за България, когато годишната данъчна основа за доходите от трудови правоотношения не надвишава годишния минимален осигурителен доход за самоосигуряващите се лица, облагаемият доход да се намалява и със сума равна на минималната работна заплата за годината. Промените в закона влизат в сила от 1 януари 2011 г.

Българските световни шампиони по самбо гостуваха в Народното събрание по покана на народния представител и вицепрезидент на Световната федерация по самбо Румен Стоилов. В началото на този месец в Ташкент Калина Стефанова взе златен медал в категорията до 56 кг., Ивелина Илиева до 60 кг., а Марко Косев спечели титла по бойно самбо в категория до 57 кг.

Предлага се да бъде направено изменение на основната нормативна база, регулираща правата за въвеждане на особен режим за паркиране в определени зони на пътища, части от пътища или райони. Вносителите смятат, че е необходимо фиксирането на времето за паркиране да отпадне изцяло и да се въведат понятията "възмездно" и "безвъзмездно" паркиране. В законопроекта е предвидено водачи на МПС, които управляват моторно превозно средство по "ВUS" лента да бъдат наказвани с лишаване от право да управляват моторно превозно средство за срок от един до шест месеца и с глоба от 50 до 200 лв.

Народното събрание прие решение да заседава извънредно на 16 ноември 2010 г.

Министър-председателят отбеляза, че целевото прехвърляне на средствата ще бъде одобрено на следващото заседание наP правителството.

От своя страна проф. Иван Илчев посочи, че с пренасочването на тези средства се подкрепя качественото образование и наука, а СУ "Св. Климент Охридски" е символ на качествено образование.

В рамките на форума се състоя дебат за енергийната сигурност на ЕС и Източното партньорство теми, по които Полша и Унгария възнамеряват да привлекат вниманието на държавите-членки на ЕС през следващата година. В дискусията за енергийната сигурност на ЕС участва еврокомисарят по енергетиката Гюнтер Йотингер. Гарантиране на необходимото ниво на енергийна сигурност, включително на източници и трасета на енергийни доставки, прилагане на мерки за съвместно реагиране на ЕС и държави-членки в случай на нарушаване на енергийните доставки, па-нататъшно развитие на регионалните енергийни пазари и засилване на външната енергийна политика бяха основни акценти на дебата. Председателите на парламенти се обединиха около мнението, че наред с изграждането на енергийна инфраструктура, от критична важност е и политическото сътрудничество и по-конкретно по отношение на Енергийната стратегия на Европа 2011-2020 и разработването на външната енергийна политика на ЕС.

В изказването си пред участниците във форума председателят на Народното събрание Цецка Цачева подчерта, че основният приоритет в развитието на европейската енергийна политика следва да остане гарантирането на сигурността на снабдяването с акцент върху изграждането на единни мрежи и необходимите междусистемни връзки. Тя посочи, че от съществено значение е и пълноценното използване на местните енергийни ресурси на ЕС с прилагане на съвременни технологични, високоефективни и нискоемисионни решения. Именно свързаността на европейските пазари и пълноценното използване на енергийните ресурси са факторите за постигането на по-голяма гъвкавост и солидарност между държавите, отбеляза в изказването си Цецка Цачева. Председателят на Народното събрание припомни, че в България на национално ниво е разработен проект за Енергийна стратегия до 2020 г., който формира една дългосрочна рамка за устойчиво развитие на енергийния сектор и постигане на стратегическите енергийни цели в рамките на Европейския съюз. Ние поставяме сериозен акцент и върху развитието и изграждането на подходяща енергийна инфраструктура, която да осигури непрекъсваемост на енергоснабдяването и да гарантира както сигурността и диверсификацията на енергийните доставки, така и физическата възможност за функционирането на енергийния пазар в региона във връзка с общия енергиен пазар на Европейския съюз, отбеляза председателят на българския парламент. В заключение Цецка Цачева посочи, че на национално ниво ни предстои приемането на Национална стратегия за енергийна ефективност с хоризонт на действие до 2020 г., както и че се подготвя Национален план за действие по енергийната ефективност за периода 2012-2014 г.

Дванадесетата парламентарна среща на върха на Регионалното партньорство приключи с приемането на Съвместно изявление. Следващият форум ще се състои през април 2011 г. в Братислава.

Дванадесетата парламентарна среща на върха на Регионалното партньорство се състоя в навечерието на 2011 година, през която две от неговите държави-членки - Унгария и Полша, ще поемат ротационното председателство на Съвета на Европейския съюз. Срещата на върха проведе дебат по темите за енергийната сигурност на ЕС и Източното партньорство, към които и двете ротационни председателства възнамеряват да привлекат вниманието на държавите-членки на ЕС през следващата година.

В хода на дебатите участниците в Срещата на върха изслушаха речи и изказвания на г-н Гюнтер Йотингер, Еврокомисар по енергетиката, както и на представителите на полското правителство Валдемар Павлак, заместник-министър председател и Радослав Сикорски, министър на външните работи, които ще отговарят за осъществяването на гореспоменатите приоритети на двете централно-европейски ротационни председателства на Съвета на ЕС през втората половина на 2011 г.

Председателите на полския и на унгарския парламенти също предоставиха на участниците в срещата на върха информация за програмите на своите ротационни председателства.

В хода на дебата по тематаP "Европейският съюз и предизвикателството енергийна сигурност", председателите на парламенти обсъдиха редица въпроси, включително:

Гарантиране на необходимото ниво на енергийна сигурност, включително на източници и трасета на енергийни доставки;

Прилагане на мерки за съвместно реагиране на ЕС и държави-членки в случай на нарушаване на енергийните доставки;

По-нататъшно развитие на регионалните енергийни пазари;

Засилване на външната енергийна политика, включително изграждане на взаимоотношения с трети страни в енергийния сектор.

Председателите на парламенти се обединиха около следното:

Необходимо е последователно осъществяване на приоритетите по отношениеP координиране на позициите по ключови инициативи на ЕС и непрестанно сътрудничество между Централноевропейските страни що се отнася до изграждането на приоритетна енергийна инфраструктура в съответствие с Декларацията от Будапеща от 24 февруари 2010 г. и писмото от 14 септември 2010 г. на Вишеградската група до Гюнтер Йотингер, Еврокомисар по енергетиката. Всички инфраструктурни проекти, визирани във въпросното писмо, трябва да бъдат реализирани час по-скоро.

Наред с изграждането на енергийната инфраструктура, от критична важност е и политическото сътрудничество и в частност що се отнася до Енергийната стратегия на Европа 2011-2020 и разработването на външна енергийна политика на Европейския съюз.

Централноевропейските страни следва да използват своя потенциал в процеса на активно разработване на енергийната политика на ЕС чрез обединено гласуване и координирани действия.

Изграждането на връзки с трети страни в енергийния сектор е насочено към гарантиране на необходимото ниво на енергийна сигурност, в дух на сътрудничество от страна на държавите-членки.

В хода на дебата по темата "Източното измерение на Европейската политика за съседство постижения и перспективи" председателите на парламенти единодушно приеха, че:

е от изключително значение страните от Източното партньорство да си сътрудничат с европейските структури;

двустранните отношения представляват ключов въпрос в процеса на развитие на Източното партньорство и в частност при обсъждането на Споразумения за асоцииране, както и на решения за изграждане на разширени и по-комплексни зони за свободна търговия;

междуличностните отношения създават важни предпоставки за постигане на взаимно разбирателство, както и за развиване на икономически, обществени и културни взаимоотношения. При наличие на условие за добре управлявана и сигурна мобилност, ЕС в съответствие с Глобалния подход към Миграцията ще трябва също да предприеме постепенни мерки към пълна визова либерализация като дългосрочна цел за всяка отделна държава-партньор и за всеки отделен случай.

Председателите на парламенти дадоха положителна оценка на първата година на функциониране на Източното партньорство и постигнатия прогрес в укрепването както на многостранното сътрудничество, така и на двустранните отношения между Европейския съюз и партньорските страни. Ние считаме, че в името на успеха на инициативата Източно партньорство трябва да си сътрудничим със страни, които не членуват в ЕС и с международни финансови институции, в частност с Европейската инвестиционна банка, Европейската банка за възстановяване и развитие и Световната банка;

приветстваха раждането на неформалното сътрудничество на Групата приятели на Източното партньорство на Срещата на висши държавни служители, състояла се на 29 септември 2010 г. в Брюксел.

Участниците в Дванадесетата среща приеха следващата среща на председателите на парламенти от Регионалното партньорство да се състои през април 2011 г. в Братислава.

Председателят на парламента посочи пред госта, че законодателната институция на Република България осъществява активно взаимодействие и ползотворно партньорство с българския Икономически и социален съвет. В България има консунсус и категорична политическа воля и подкрепа за развитие на гражданския диалог, който е неразделна часто от европейския социален модел, чийто ценности България напълно споделя, заяви на срещата председателят на Народното събрание Цецка Цачева.

Сътрудничеството ни с България датира още преди присъединяването на страната ви към Европейския съюз, а днес българският Икономическия и социален съвет е един от ней-активните в рамките на организацията, подчерта Стафан Нилсон. Той обърна внимание на необходимостта от ясна визия за устайчиво развитие на Европа, което заема и централно място в обявената от него работна програма за предстоящия мандат. Той запозна председателя на парламента с основните приоритети в дейността на Европейския икономически и социален комитет през следващите години диалог и управление, устойчивост и растеж, солидарност и развитие.

Обсъдени бяха най-широк кръг теми, сред които безработицата, пазарът на труда, политиките за преодоляване на последиците от икономическата и финансова криза у нас. Общо бе мнението, че кризата поражда проблеми и предизвикателства, но и провокира намирането на нови възможности и решения. Като успешен пример за това беше посочено подписаното вчера от премиера, синдикатите и работодателите в България национално споразумение за нова стратегия за финансова стабилизация на Държавното обществено осигуряване и усъвършенстване на пенсионното законодателство.

Председателят на парламента присъства на официалната церемония пред родната къща на Ангел Кънчев по издигане на националното знаме и се обърна с приветствие по повод празника и отбелязването на годишнината. Цецка Цачева посочи, че Трявна е родно място на плеяда българи, посветили живота си на Отечеството, книжовността, просветата и духовността. Тя цитира имената на поп Йовчо Попниколов един от първите летописци на Българското възраждане;P на Янко Мустаков основоположник на хоровото пеене в България; на големия български поет, преводач и културен деец Пенчо Славейков; на първостроителя на българската химическа наука проф. Пенчо Райков.

Ние почитаме и се прекланяме пред стотици книжовници, просветни дейци, пред тревненските резбари и иконописци, защото те са нашата национална гордост, но и безусловното ни основание за европейско самочувствие, заяви Цецка Цачева. Тя отбеляза, че Трявна е град, в който природа и дух са се слели в едно и тази хармония е от векове. По думите й Трявна е съхранила традициите на будителите и успява да се развива като истински съвременен бъларски град.P Най-добре е тук, на това възрожденско място, да прозвучат думите на Паисий Хилендарски: "Всеки народ със славно минало има право на прекрасно бъдеще, заяви Цецка Цачева.

Председателят на парламента и народни представители поднесоха цветя пред паметника на революционера и национален герой Ангел Кънчев. Цецка Цачева се включи в празничното шествие и заедно с учениците постави цветя и пред къщите на тревненските будители поп Йовчо Попниколов, проф. Пенчо Райков и Пенчо Славейков.

Председателят на Народното събрание участва в тържественото заседание на Общинския съвет Трявна. По повод 1 ноември Цецка Цачева връчи почетни плакети 130 години Народно събрание на заслужили тревненски учители и ученици с постижения в национални и международни състезания. Почетен плакет получи и д-р Димитър Беров, лекар и общественик, инициатор за построяването на новата болница в града и създаването на SOS Детски селище в Трявна, който днес беше удостоен със званието Почетен гражданин на Трявна.

Председателят на парламента откри и кръгла маса на тема Делото и саможертвата на Ангел Кънчев преоткриване на героя в паметта на идеала за свобода вчера, днес и утре.

Председателят на парламента Цецка Цачева посети Троянския манастир, за да поздрави лично българския патриарх по случай неговия празник. Тя предаде и благопожеланията на българските депутати към Негово Светейшество. Успешна, добросъвестна и задружна работа на народните представители пожела патриарх Максим от своя страна и благодари за получените поздравления.

Председателят на Народното събрание подари на Негово светейшество три луксозни документални издания Опис на славянските ръкописи в Църковно-историческия и архивен институт София, България в европейските картографски представи и Етрополската калиграфска художествена школа от 17-ти век.

Цецка Цачева предаде поздрави на патриарх Максим и от министър-председателя Бойко Борисов.

Промени в Закона за чужденците уреждат статута на постоянно пребиваване в страната и хармонизират българското с европейското законодателство. Законопроектът беше приет от народните представители на първо четене. Основният критерий за получаване на статут е продължителността на пребиваване на територията на страната. Пребиваването трябва да е било законно и непрекъснато в рамките на пет години преди подаване на заявлението за придобиване на статут. Кандидатът трябва да докаже, че разполага с достатъчно средства и със здравна застраховка, за да се предотврати оставането му в тежест на държава от ЕС. След придобиването му статутът на дългосрочно пребиваване е постоянен, доколкото не се накърняват принципите, установени от европейските директиви. Определени са мотивите за отнемането на този статут. Разрешението е със срок на валидност пет години, като при изтичането му се подновява автоматично след представяне на заявление. Въведено е европейското определение за събиране на семейство и изискванията за предоставяне на облекчена процедура за влизане и пребиваване на членовете на семейството на дългосрочно пребиваващия гражданин. В законопроекта се предлагат и текстове, прецизиращи кръга от хора, на които се предоставя право на продължително пребиваване на чужденци от държави извън ЕС с цел образование, ученически обмен, безвъзмездно обучение или доброволческа дейност. Частично се прилага директива 2009/50/ЕО по отношение вида на разрешението за пребиваване - тип "синя карта на ЕС", което ще позволява на гражданите на страни страни извън Общността, като висококвалифицирани работници, да пребивават заедно с членовете на семействата си и да упражняват трудова дейност на територията на страната. Предложени са изменения, целящи хармонизиране с изискванията на Визовия кодекс по отношение на визата за краткосрочно пребиваване.

Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол ще извършва продажба на имоти - частна държавна собственост, с данъчна оценка над 10 хиляди лева. Това реши парламентът, който прие на второ четене промени в Закона за приватизация и следприватизационен контрол. Под тази стойност имотите ще се продават от областните управители. Приватизацията на имоти - частна държавна собственост, с данъчна оценка над 500 хиляди лева, ще се извършва от агенцията за приватизация, но след решение на Министерския съвет, с което ще се определят методът и условията за приватизация на имота. При приватизацията купувачът ще заплаща режийни разноски в размер на две на сто върху цената, които агенцията ще превежда по бюджета на областния управител по местонахождението на имота или по бюджета на съответното министерство или ведомство. Депутатите приеха, че не могат да се намаляват поради прекомерност неустойките, дължими по приватизационни договори, включително и сключените по реда на отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия.

Лица, управлявали търговско предприятие, обявено в несъстоятелност, няма да могат да изпълняват същата функция в друго предприятие. Това реши на първо четене парламентът като гласува промени в Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/. Вносител е Министерският съвет. Същото важи и за лица, които са участвали в управление на фалирало дружество и кредиторите са останали неудовлетворени. За предстоящо прехвърляне на предприятие или преобразуване по Търговския закон НАП трябва да бъде уведомявана, преди подаване на заявление за самото вписване, приеха депутатите. Целта е да има възможност за налагане на предварителни обезпечителни мерки. За да бъде предотвратено укриването на търговски оборот и изплащане на трудови възнаграждения "под масата", ще могат да се извършват ревизии за задължения по осигурителни вноски и определяне на данъци въз основа на анализ на обичайната икономическа дейност. Органът по приходите в хода на проверката да има достъп до данните от кредитното досие на проверявания, въз основа на което банката му е отпуснала кредит, предвижда текст в ДОПК. Изпълнителният директор на НАП ще може да оправомощава ревизори от една данъчно-териториална администрация да проверяват лица, регистрирани на друго място, като така ще се избегне конфликт на интереси. За облекчаване на процедурите по прилагане на спогодбите за избягване на двойното данъчно облагане за доходи под 500 000 лв. /досега под 100 000 лв./ на чуждестранно лице, получени в родината му, се предвижда "обстоятелствата да се удостоверяват пред платеца на дохода, а не пред органа по приходите".

Парламентът прие Бяла книга за отбраната и въоръжените сили на Република България като програма за развитие и определяне на числеността им. Проектът предвижда въоръжените сили в края на 2014 г. да бъдат намлени до 37 хил. души. От армията през следващите 4 години ще бъдат съкратени около 8 хил. души и тя ще се редуцира до 26 хиляди. Бялата книга подкрепихаP 95 депутати от ГЕРБ, "Атака" и Синята коалиция, против бяха 19 от Коалиция за България.

Покъсно председателят на Народното събрание Цецка Цачева и генералният директор на ЮНЕСКО Ирина Бокова откриха в Народното събрание изложбата [Христо Г. Данов книжарят, когото наричаха министърk. Експозицията, посветена на големия български възрожденски учител и книжовник, родоначалника на книгоиздаването в България Христо Данов, гостува в парламента в навечерието на Деня на народните будители 1 ноември. Идеята за реализацията й е на народния представител от ГЕРБ Величка Шопова.

Христо Данов е даровит книжовник, автор на учебници, преводач, редактор и първокласен публицист, подчерта председателят на Народното събрание. Активен участник в обществено-политическия живот след Освобождението, още приживе Христо Данов получава признанието на своите сънародници, а името му и неговото издателство се превръщат в символ на най-добрите национални традиции, отбеляза Цецка Цачева.

Председателят на парламента допълни, че освен книжовник и просветител, Христо Данов е бил депутат в Областното събрание на Източна Румелия и има значима роля и в политическото и гражданско общество на България. Цецка Цачева добави, че сградата на парламента е точното място, на което да бъде припомнено неговото дело. При откриването на експозицията тя отбеляза общите цели на България и ЮНЕСКО да се популяризират онези достижения, които ни правят съпричастни към европейските и световни ценности.

Генералният директор на ЮНЕСКО Ирина Бокова заяви, че е тук, за да изкаже своето уважение към българското Народно събрание, този храм на парламентаризма. Мисля, че има няколко думи в българския език, които трудно се превеждат на други езици, като читалище и книжар -P отбеляза Бокова. Книжар не е само библиотекар или продавач на книги, но това е човек, дълбоко свързан със знанието и необходимостта да предаде това знание на другите, допълни тя. Според Ирина Бокова Денят на народните будители е един от най-хубавите и светли празници, които България има.

Денят на народните будители е повод ние да си спомним за тези достойни българи, които при липса на българска държавност успяват да сътворят българското възраждане, посочи директорът на Регионалния исторически музей Пловдив Стефан Шивачев.

Парламентът прие решение за закриване на главна дирекция "Досъдебно производство" като специализирана национална структура на МВР за разследване на престъпления. Депутатите отмениха разпоредбата, която регламентира дейността на дирекцията. Служителите от дирекцията ще бъдат прехвърлени към дирекция "Криминална полиция". Ще бъде създадено звено, натоварено с повишаване на класификацията на служителите. Ще има звена от досъдебни полицаи в ГД "Борба с организираната престъпност" и ГД "Гранична полиция". Парламентът обедини дирекциите "Пожарна безопасност и спасяване" и "Гражданска защита". Новата дирекция ще носи името "Пожарна безопасност и защита на населението".

Администраторът на лични данни е длъжен да представя на физическо лице безплатно и в разбираема форма информация заP съобщение до него, съдържащо личните му данни, които се обработват, както и всяка налична информация за техния източник. Това приеха депутатите, като гласуваха на първо четене промени в Закона за защита на личните данни. Вносители са Красимир Ципов, Николай Петков и Цветан Сичанов от ГЕРБ. С измененията се прецизират и същевременно се разширяват правомощията на Комисията за защита на личните данни. Тя ще може да участва както в преговори, така и в сключване на двустранни и многостранни споразумения от сферата на нейната компетентност. Поправките се налагат заради предстоящото присъединяване на страната ни към Шенгенското пространство.

Народното събрание денонсира със закон Споразумението за създаване на Международна организация за развитие на рибарството в Източна и Централна Европа - Еврофиш. Оттеглянето на страната ни е аргументирано с ограничени финансови ресурси заради икономическата криза.

Няма да се създава комисия за генетично модифицирани фуражи, реши парламентът, който прие на второ четене промени в Закона за фуражите. По предложение на парламентарната земеделска комисия отпадна текстът, предложен от вносителя - Министерския съвет, който предвиждаше да има такъв орган. Тази комисия трябваше да дава становища по получени заявления от ЕК и Европейския орган по безопасност на храните за генетично модифицирани фуражи и ГМО като фураж, както и по други въпроси от компетентността на министъра на земеделието и храните за безопасността на генетично модифицираните фуражи.

Председателят на парламента се обърна с приветствие към участниците в тържествата по повод годишнината. В парка "Ген. Лавров", където дойдоха представители на дипломатически мисии и много жители на съседните селища, Цецка Цачева положи цветя пред паметниците на признателност.

В боевете край Горни Дъбник са загинали над 3000 руски и финландски воини.

Депутатите гласуването на първо четене на нов Закон за Сметната палата. Дискусията на първо четене по законопроекта, предложен от ГЕРБ, се състоя вчера. С промените ще се разшири обхватът на работата на одитния орган. Според промените Сметната палата ще проверява управлението и разпореждането с публични активи и пасиви. Сметната палата ще одитира търговските дружества с над 50 на сто държавно и (или) общинско участие в капитала, както и юридическите лица, които имат задължения, гарантирани от държавата, или задължения, гарантирани с държавно и (или) общинско имущество. Вече Народното събрание ще избира председател и двама заместник-председатели на Сметната палата. Законопроектът бе приет със 101 гласа "за" и 37 "против". След гласуването депутати от ДПС и Коалиция за България обясниха отрицателния си вот. От опозицията и вчера отправиха критики за лобизъм, конфликт на интереси и намерение за политическа чистка, които според тях предоставя новият закон. Според съпредседателя на ПГ на Коалиция за България Ангел Найденов вносителите от ГЕРБ дори не са опитали "да разсеят съмненията на опозицията". Той каза, че законопроектът създава предпоставки за отклоняване на публични средства. Следващата точка в дневния ред е второто четене на промени в Закона за чистотата на атмосферния въздух. В началото на парламентарния контрол ще са разискванията по питането на народните представители от ДПС ТунчерP Кърджалиев и Четин Казак към министъра на вътрешните работи Цветан Цветанов за зачестили прояви на полицейско насилие.

Когато платецът на дохода от наем е предприятие или самоосигуряващо се лице, дължимият авансов данък да се удържа от него, предвиждат промени в Закона за облагане на доходите на физическите лица, приети на първо четене от парламента. Така авансовото облагане на доходите от наем или от друго възмездно предоставяне на права или имущество ще се извършва по ред, подобен на възприетия за доходите от извънтрудови правоотношения. Целта е да се постигне възможно максимално унифициране и равнопоставеност при авансовото облагане на доходите, подлежащи на облагане с данък върху общата годишна данъчна основа, посочват в мотивите си вносителят - Министерският съвет. Със законопроекта се предлага облагане на чуждестранни физически лица, установени в юрисдикции с преференциален данъчен режим, или т.нар. офшорни зони, с окончателен данък 10 на сто за получените от тях възнаграждения за услуги, права, неустойки и обезщетения с източник България. Тези юрисдикции са посочени в измененията на Закона за корпоративното подоходно облагане. Въвеждането на тази мярка цели да се противодейства на възможни данъчни измами и пране на пари, посочва вносителят. За улесняване на данъчно задължените лица се предвижда заP доходи от други източници като неустойки, лихви, производствени дивиденти, включително и предметни награди, платецът на дохода да издава служебна бележка. Според вносителят в практиката е установено, че данъчно задължените се затрудняват при декларирането заради неяснота за размера на този вид доход.

Промени в корпоративното подоходно облагане предвиждат ставката на данъка върху доходи от лихви, авторски и лицензионни възнаграждения да бъде 5 на сто. Тази ставка ще се прилага, когато едновременно са изпълнени условията в случая да става въпрос за чуждестранно юридическо лице от държава от ЕС или мястото му на стопанска дейност да бъде в държава от Общността. Това предвиждат приети на първо четене от парламента промени в Закона за корпоративното подоходно облагане. Данъчно задължените не прилагат към годишната си данъчна декларация доказателства за размера на внесените в чужбина данъци, когато доходите и печалбите са от страна, с която има спогодба за избягване на двойното данъчно облагане и в нея е предвиден метод за избягването му - "освобождаване с прогресия". Министерският съвет, вносител на промените, предлага, когато в резултат на увеличена трудова заетост общината отпадне от обхвата на общините, имащи право на данъчно облекчение за извършване на производствена дейност, фирмата да запази правото на преотстъпване на корпоративен данък до 31 декември 2013 г. В законопроекта са предвидени разпоредби, с които се посочва подробно дейността на операторите на ваучерите за храна. За да има по-голяма предвидимост и гарантиране на приходите във фиска, законодателите предлагат общата годишна квота за предоставянето на ваучери за храна да се утвърждава всяка година със Закона за държавния бюджет за съответната година. Значително се завишават имуществените санкции за онези, които предоставят на работодатели ваучери на стойност над определената индивидуална квота или предлагат ваучери, без да са получили индивидуална квота. Наказанието в първия случай е в размер на превишението, но не по-малко от 2000 лева. За операторите, които предоставят ваучери, без да имат индивидуална квота, санкцията е равна на номинала на ваучерите и не по-малка от 2000 лева.

Ако цигарите са по-дълги от осем сантиметра без филтъра им, те ще се облагат с двоен акциз. Това приеха депутатите при първото четене на промените на Закона за акцизите и данъчните складове. За всяка цигара, която без филтъра и мундщука е по-дълга от осем сантиметра, но е с дължина, по-малка от 11 сантиметра, вече ще се дължи акциз като за две цигари. Досега цигарите се брояха като две, ако без филтър и мундщук са по-дълги от девет сантиметра и не повече от 18 сантиметра. С измененията в закона се предвижда и повишаване на цената на тютюна за пушене, който ще се облага като фино нарязан тютюн. Това ще стане чрез разширяване на обхвата на определението за фино нарязан тютюн - като за такъв вече ще се счита тютюнът, при който тютюневите частици имат широчина на нарязване по-малка от 1,5 мм, а не както е досега - по-малка от 1 мм. С промените, приети на първо четене, ще се повишат акцизните ставки върху бензина, дизела и керосина, които трябва да достигнат минималните равнища за ЕС. Така за бензина поскъпването ще е от 685 на 710 лв. за 1000 литра, а за дизела и керосина - от 600 на 615 лева. Страната ни е поела ангажимента да се достигне минималният акциз за ЕС не по-късно от 1 януари 2013 година.

Данъчната ставка за настаняване, предоставено от хотелиер, е в размер 9 на сто. Това е записано в проекта за промени в Закона за данък върху добавената стойност, която народните представители приеха на първо четене. За проекта гласуваха 67 народни представители, четирима бяха против, а 19 се въздържаха.PPP Новата ставка ще се прилага за всички доставки по настаняване. Предложено е новият размер на данъчната ставка да е в сила от 1 април 2011 г., като по този начин се отчита спецификата на туристическия бранш и по-конкретно практиката на предварително предлагане и сключване на договори за туристически пакети за следващия сезон. Направени са изменения относно правилата за облагане на доставките на газ и електроенергия. С новите разпоредби се предвижда специалният режим да се прилага също така и за доставката на газ, транспортиран чрез газопроводи, които не са част от системата за пренос, т.е. режимът ще се прилага за вноса и доставката на газ чрез всякакви системи за природен газ, разположени на територията на Общността, или всякакви мрежи, свързани с такива системи. Приложното поле на специалното правило за облагане по мястото на фактическото предоставяне на услуги, свързани с културни, художествени, артистични, спортни, научни, образователни, развлекателни или подобни дейности, се разделя на две. Промяната стеснява обхвата на това правило за случаите, при които получатели са данъчно задължени лица, като тяхното място на изпълнение ще се определя по общото правило, т.е. там, където е установен получателят - данъчно задължено лице.

Парламентът ратифицира две международни спогодби заP избягване на двойното данъчно облагане - с Катар и с Армения. Очаква се спогодбата с Катар, подписана в началото на тази година, да облекчи режима на облагане на доходи и печалби на т. нар. местните лица и да отговори на интереса на катарските инвеститори към България. Предвидена е възможност за обмен на банкова информация, чрез която ще бъдат създадени гаранции за законността на финансовите преводи и ще се предотврати "прането" на пари и укриването на дължими данъци.

Парламентът ратифицира и актуализацията на спогодбата с Армения за избягване на двойното данъчно облагане с данъци на доходите и имуществото. Постигнато е споразумение и за намаляване на ставките на данъците при източника върху пасивните доходи.

Депутатите приеха окончателно на второ четене промените в Закона за държавната собственост. Продажбата на имоти - частна държавна собственост, с данъчна оценка над 10 000 лева, ще се извършва от Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол по реда на закона за приватизацията. Приватизация на имоти - частна държавна собственост, с данъчна оценка до 10 000 лева ще може да се прави от областния управител по местонахождението на имота. Подобно предложение се очаква да бъде гласувано и в проектопромените в Закона за приватизация и приватизационен контрол при второто им четене в пленарната зала. Преди няколко месеца спор в залата предизвика предложена поправка в преходните и заключителните разпоредби на приватизационния закон, с която се изменяше Законът за държавната собственост. Така областните управители ще могат да продават държавни имоти на стойност до 500 000 лева, а Агенцията за приватизация ще продава имоти с данъчна оценка над 500 000 лева.

Парламентът прие промени в обхвата на нотариалните функции, които българските консулски длъжностни лица могат да извършват. Това стана с гласуването на второ четене на изменения на Закона за нотариусите и нотариалната дейност. С предлаганото изменение изрично се предоставят на консулите правото за удостоверяване на съдържанието на частни документи, представени от чужди граждани, когато такива документи не подлежат на вписване, съставени са на български език и са предназначени да произведат действието си в България.

Заместник-председателят на Народното събрание Анастас Анастасов отбеляза при откриването на конференцията, че това е вторият зелен форум, на който парламентът е домакин, и този факт не е случаен. Отговорността ни като народни представители е да работим за устойчива икономика, икономика, която от една страна дава възможност за нови работни места и социална политика, обърната към всеки гражданин, а от друга запазваP хармония с околната среда, заяви той.

По думите на Анастас Анастасов нисковъглеродната икономика е шансът ни не само да запазим света, в който живеем, това е възможност за нови, модерни технологии, за напредничави решения, за насърчаване на предприемаческия дух. И като държава, и като член на ЕС бъдещият път на България е към новата зелена икономика, допълни той. Това означава народните представители да работим за съвременно законодателство, което насърчава зелените инвестиции, да дадем възможност и на правителството, и на бизнеса да осъществят на практика прехода към икономика, произвеждаща по-висока добавена стойност с по-малка употреба и без загуба на ресурси, заяви заместник-председателят на парламента.

Участниците във форума обсъждаха може ли България да разчита на зелена и устойчива икономика в борбата с изменението на климата и финансовата криза. На конференцията бяха представени националната политика, успешен опит от чужбина, както и мнението на бизнеса в областта на възобновяемите енергийни източници, енергетиката и енергийната ефективност. Председателят на парламентарната комисия по околната среда и водите Искра Михайлова се спря на екологичното законодателство и бизнесът в България.

Народният представител Валентин Николов беше награден като победител в конкурса за намаляване на потреблението на горива и електроенергия.

Това е втората конференция, организирана от Българското училище за политика в рамките на проект Зелена стъпка напред: за нова ангажираност и отговорност на българските депутати. През месец май по време на традиционната зелена седмица на Европейския съюз се състоя първата конференция в Народното събрание под надслов Енергийната революция коя страна на барикадата ще изберем. Като част от нея се проведе и инициатива по засаждане на 240 иглолистни дръвчета от българските депутати.

По този начин се постига и последователност в прилагането на принципа на инстанционността - отделните административни съдилища да действат като първоинстанционна, а Върховният административен съд - като касационна инстанция. По определена категория дела, които ВАС разглежда като касационна инстанция, се предвижда те да приключват на една съдебна инстанция. Предвидено е делата, образувани до влизането в сила на този закон, да се довършват от същите съдилища, независимо от промяната на подсъдността. Законопроектът беше подкрепен от управляващите и от опозицията. Мая Манолова от ПГ на Коалиция за България посочи, че с него се разтоварва ВАС и се дава повече работа на административните съдилища в страната, които в момента са неравномерно натоварени. Манолова добави, че трябва да бъдат прецизирани категориите дела, които отпадат от разглеждането на ВАС като първоинстанционен съд.

Емил Василев заяви, че депутатите, избрани с листата на РЗС, също подкрепят законопроекта. Сред аргументите той посочи, че административните съдилища в страната са малко натоварени и че досега се затрудняваше достъпът до правосъдие. Тодор Димитров /ПГ на ПП ГЕРБ/ добави, че се предвиждат подобни промени и в Данъчно- осигурителния процесуален кодекс, с които да се промени подсъдността на всички дела, засягащи данъчно-ревизионните актове. Целта е също да се натоварят всички 28 административни съдилища, добави той.

Парламентът отхвърли предложението да бъде възстановено информираното съгласие, изразено приживе, за дарение на органи. Това стана при гласуването на първо четене на промени в Закона за за трансплантация на органи, тъкани и клетки, внесени от депутата от Синята коалиция Лъчезар Тошев. С отхвърленото предложение се запазва сегашният принцип - органи да се даряват, ако няма заявено несъгласие приживе от починалия. Предложението на Тошев предвиждаше заявено съгласие приживе. Ако такова съгласие не е изразено приживе, депутатът предлагаше да се взема съгласие от близките на починалите.

Парламентът отхвърли предложението членовете на Висшия съдебен съвет /ВСС/ да имат по право достъп до класифицираната информация.

Председателят на парламента отбеляза, че Колю Фичето е нашият всепризнат строител и архитект, наследил българските възрожденски традиции, умението на българските майстори и създал класическата национална архитектура. Цецка Цачева припомни, че негово дело е сградата на Учредителното събрание във Велико Търново. Тя допълни, чеP българският парламент се посещава от голям брой ученици. ЗатоваPизложбата дава не само възможност да си припомним съграденото от Колю Фичето, но иPда популяризираме творчеството му сред младите хора.

На откриването на експозицията прозвучаха музикални изпълнения на Детския радиохор на БНР с диригент акад. Христо Недялков дряновец и родственик на рода на Колю Фичето.

Дълбоко съм покрусена от вестта за злощастната катастрофа в Полша, отнела живота на многобройни полски граждани. Моля, приемете израза на най-дълбоките ми съболезнования към Вас, към членовете на Националното събрание на Република Полша и към семействата и близките на загиналитеk, пише Цецка Цачева до Маршала на Сейма на Националното събрание на Полша Гжегош Схетина.

Председателят на Народното събрание изразява в съболезнованието си най-искрената приятелска и човешка съпричастност и солидарност на депутатите в 41-то Народно събрание и на целия български народ.

[С дълбока скръб научих вестта за трагичния инцидент в украинския град Марханец, довел до многобройни човешки жертви, пише председателят на Народното събрание до председателя на Върховната Рада на Украйна Володимир Литвин. Цецка Цачева изразява съболезнования от името на народните представители в 41-то Народно събрание и заявява, че приятелска България скърби за жертвите при злощастния инцидент.
Позволете ми в този труден момент

да изразя и искрената си надежда за възстановяване на ранените при тежката катастрофа. Убедена съм, че властите ще положат всички необходими грижи за близките на загиналите в тези мигове на изпитания и болка от невъзвратимата загубаk, посочва председателят на парламента.

Парламентът ще разгледа внесената подписка на 20 октомври 2010 г., заяви след срещата пред журналисти председателят на Народното събрание Цецка Цачева. За свикване на референдум относно членството на Турция в Европейския съюз са събрани над 330 хиляди подписа, които бяха внесени в деловодството на Народното събрание в средата на юли.

Цецка Цачева подчерта, че в Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и в местното самоуправление има някои конфликтни текстове, които не позволяват на парламента да изпълни разписаните си задължения. Затова още тази седмица ще бъдат внесени и приети на първо и второ четене съответни промени, които да направят възможно разглеждането на подписката следващата сряда. В закона ще бъде разписано, че проверката за валидността на подписите ще се извършва от служба ГРАО, обясни предстоящите промени председателят на парламента и допълни, че в момента в закона няма такава императивна разпоредба. Дотогава работна група с представители на Народното събрание и членове на Инициативния комитет съгласно дадената в закона възможност ще преосмислят начина, по който ще звучи поставеният въпрос на референдума.

Склонни сме да обмислим формулировка, при която Народното събрание да гласува, че ще има референдум за членството на Турция, преди парламентът да се произнесе по въпроса, каза председателят на ВМРО и представител на Инициативния комитет Красимир Каракачанов. Искаме този въпрос за бъдещото евентуално членство на Турция да бъде решен с референдум, при който българските граждани да си кажат мнението и самата ратификация от Народното събрание да стане след произнасянето на гражданите по този въпрос, обясни той.

В пленарна зала бяха министърът на здравеопазването Стефан Константинов, както и министрите Николай Младенов, Аню Ангелов, Мирослав Найденов, Александър Цветков, Свилен Нейков, Вежди Рашидов, Божидар Димитров.

При тайния вот за него са гласували 137 депутати, а кандидатът на ПГ на ДПС Сабрие Сапунджиева е получила 51 гласа. Пенчев е председател на Върховния административен съд. Той ще положи клетва, когато бъде освободен от заемания в момента пост. Новият обществен защитник беше избран, след като през април приключи мандатът на досегашния Гиньо Ганев.

Парламентът проведе разискванията по първия вот на недоверие към правителството на ГЕРБ, мотивиран с "провала на политиката му в сферата на здравеопазването".PИскането за гласуване на недоверие към правителството беше внесено миналия петък от 76 депутати от Коалиция за България и ДПС.

Цецка Цачева и Джанфранко Фини определиха в изявление пред медиите отношенията между двете държави като отлични. Председателят на Народното събрание посочи единомислието им по въпроса за необходимостта от присъединяване на държавите от Западните Балкани към ЕС. Джанфранко Фини също отбеляза, че пълното обединение на Европа няма да се осъществи, докато всички страни от Балканите не бъдат част от ЕС.

Италия за нас е стратегически и икономически партньор, и държава, чиято образователна система се ползва с интерес в България, посочи Цецка Цачева. Председателят на Камарата на депутатите на ИталияP отбеляза, че България е много сериозен пазар и че реформите са я приближили към европейското ниво и са я направили още по-привлекателна за предприемачите.

Здравеопазването е било една от темите на срещата днес. Председателят на Народното събрание съобщи, че двамата са обменили информация за това как са устроени здравните системи на двете държави. Джанфранко Фини е заявил, че темата за здравеопазването и в Италия е в центъра на вниманието и на управляващи, и на опозиция, както е и в България.

Италианският парламентарист благодари на Цецка Цачева, че е успяла да намери време да се срещне с делегацията в толкова натоварен пленарен ден. Имаме много тесни връзки на ниво правителства, също такива трябва да бъдат и връзките на парламентарно равнище, коментира той.

Министърът на финансите Симеон Дянков заяви след срещата пред журналисти, че бюджетът за следващата година ще се запомни с това, че не се вдигат данъци и се запазват равнищата на пенсии и заплати - нещо, което много държави в Европа не успяват да направят.

Повече пари в инфраструктура, които да доведат до икономически растеж, както и повече средства в социалната сфера, са параметрите на бюджета, на които министър Дянков наблегна. Той посочи, че за здравеопазване са предвидени с 400 млн. лева повече от 2010 година. Повечето средства не са за сметка за по-голям дефицит, отбеляза финансовият министър.

Министър Дянков каза, че както тази, така и следващата година ще е трудна. Трябва да следваме начертания път, който се оказва правилен, заяви вицепремиерът. Той отбеляза, че това е най-ранно внесеният проектобюджет през последните години. Целта е да може по-бързо той да бъде приет и основните му параметри да бъдат ясни и на бизнеса, и на домакинствата, посочи Симеон Дянков.

Цецка Цачева, която е почетен патрон на чествантията, посочи, че ярките имена в българското оперно изкуство свързваме с величав триумф на най-прочутите международни сцени. Ако действително е възможно накратко, но точно да се определи значението на Софийската опера и балет за българската култура, то думите са: европейска и световна слава, заяви тя. Още по-убедително звучат тези думи именно в този миг, тук, на сцената на Софийската опера, в присъствието на легендата на българското оперно изкуство Райна Кабаиванска, подчерта председателят на парламента.

Нека юбилейният сезон бъде поредният повод за национална гордост и за заслужено европейско самочувствие, каза Цецка Цачева. На публиката тя пожела незабравими естетически преживявания.

Юбилейният сезон започна с представянето на операта Косара на Маестро Георги Атанасов. Творбата е играна за първи път преди 80 години.P Гости на откриването бяха ветераните на оперното изкуство у нас.

Посетителите на концерта имаха възможност да видят във фоайето на Националната опера и балет сценичен костюм на примата Илка Попова. С него тя играе за първи път през 1931 г. в Гран опера в Париж ролята на Далила от операта на Сен-Санс "Самсон и Далила". Цели 10 години българката е единствената изпълнителка на тази роля и затова французите я наричат "Далила на Франция". Костюмът е дарение за Софийската опера от Марин Бончев журналист и музикален критик, по случай 120-годишнината на българското оперно изкуство.

Парламентът реши да бъдат намалени наполовина средствата за командированите служители на ДАНС, осигуряващи защитата на криптографската връзка на посолствата. Тази промяна в Закона за Държавна агенция "Национална сигурност" /ДАНС/ приеха на второ четене народните представители. В законопроекта е записано, че за времето на дългосрочно командироване при условията и по реда на Закона за дипломатическата служба държавните служители в агенцията получават половината от предвидените по закон основни и допълнителни възнаграждения. Предвидено е законът да влезе в сила от 1 октомври 2010 г.

Парламентът прие отчет за дейността на НЗОК за 2009 г. с 85 гласа "за",P 13 "против" и 15 "въздържал се". От касата отчитат,P че лечебните заведения за болнична помощ са започнали да работят на пълен работен ден с лекарите за дейности по клинични пътеки и така е преустановено движението на специалистите между различни лечебни заведения. По този начин на пациентите се гарантира присъствие на лекар специалист и качествено наблюдение през целия период на оказване на помощта в лечебното заведение, се отбелязва в отчета. От друга страна мярката е преустановила практиката едни и същи лекари да работят едновременно в няколко болнични и извънболнични лечебни заведения. По изключение, с мотивирано предложение на директора на районната каса, директорът на НЗОК разрешаваше сключване на трети договор, само в случаите на недостиг на специалисти в даден район. От НЗОК отчитат и подобряването на сътрудничеството с министерствата на здравеопазването, на финансите и на социалната политика, както и с НОИ, НАП, НСИ. От януари до декември 2009 г.касатаP е направила 385 проверки на 177 болници. През първата половина на 2009 г. най-голям процент от нарушенията са свързани с неспазени индикации за хоспитализация, а след август на първа позиция излиза неспазването на диагностично-лечебния алгоритъм. През последното тримесечие на 2009 г. не е установен нито един случай на неспазване на критериите за дехоспитализация, а от септември 2009 г. не е констатиран нито един случай на неспазен минимален болничен престой. При финансовите проверки често нарушение е установяване на заплащане или доплащане за дейности, които всъщност се заплащат напълно от НЗОК - приP 19.3 на сто от проверените болници. Такива примери са плащане за извършена процедура по време на болничен престой, заплащане за лабораторни кръвни изследвания, използване на лични лекарствени средства на пациенти. При 18.1 на сто от проверени болници е установено неоснователна заплатена потребителска такса.

Парламентът прие на първо четене промени в Семейния кодекс, които уреждат имуществените отношения между съпрузите и осиновяванията. "За" проекта гласуваха 68 народни представители, "против" нямаше, а 11 депутати се въздържаха. Сред промените са осиновителите или осиновените деца, навършили 16 години, да могат да поискат от окръжния съд, постановил решението за допускане на осиновяване, информация за произхода на осиновения, когато важни обстоятелства го налагат. Съдът при закрити врати, след като изслуша рождените родители и заключението на прокурора, може да разреши или не предоставянето на подобни данни. В регистър ще бъдат вписвани деца, на които се предоставя специална услуга -P резидент, е записано в изменението на кодекса. Когато на детето е предоставена такава услуга или то е настанено в приемно семейство, осиновяване без съгласие на родителя се допуска след преценка на неговия интерес от дирекция "Социално подпомагане". Предвижда се българските граждани, вписани в регистъра за осиновители и с обичайно местопребиваване в чужбина, да могат да участват в процедурата до изтичане срока на разрешението им за вписване в регистъра. Ако те не са осиновили дете до 1 октомври 2011 г., ще могат да кандидатстват за ново вписване в регистъра. Предлага се тази промяна да влезе в сила със задна дата от 1 октомври 2009г.

Утрешното заседание ще започне в 11.00 часа с парламентарен контрол. На въпроси и питания на депутати ще отговарят премиерът Бойко Борисов и министрите Трайчо Трайков, Томислав Дончев, Росен Плевнелиев, Маргарита Попова, Вежди Рашидов и Сергей Игнатов.

Забранява се използването на знак и означение на земеделски продукт или храна с традиционно специфичен характер, както и наP наименованието на земеделски продукт или храна, които не са вписани в Европейския регистър на земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер. Това предвиждат приетите на второ четене от парламента промени в Закона за прилагане на Общите организации на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз. Забраната важи и когато вече вписани в регистъраP конкретни земеделски продукти не съответстват на вписаната спецификация или не са обект на контрол. При нарушаване на регламента от юридическо лице или едноличен търговецP се налага имуществена санкцияP от 5000 до 10 000 лв., а при повторно извършване на същото нарушение -PP санкцията е от 10 000 до 20 000 лв. Организациите на производители трябва писмено да уведомяват Разплащателната агенция за всяка операция по изтегляне на пресни плодове и зеленчуци от пазара в тридневен срок преди нейното извършване. Уведомлението съдържа вида, количеството и класа на качество на изтегляните пресни плодове и зеленчуци, тяхното предназначение и мястото, на което се осъществява изтеглянето от пазара.P Продуктите трябва да бъдат реализирани чрез безплатно разпределяне за благотворителни организации, училища, детски градини или лечебни заведения. Признатите организации на производители, които не са представили и не изпълняват операционна програма, са длъжни ежегодно да подават в Разплащателната агенция информация за стойността на търгуваната през годината продукция в срок до 31 март на следващата календарна година. Кравето мляко се изкупува от изкупвачи - физически или юридически лица, търговци по смисъла на Търговския закон, чиито обекти са регистрирани по реда Закона за храните и са одобрени от министъра на земеделието, приеха депутатите.

Преди почивката парламентът ратифицираP и подписаната през 2008 г. спогодба между държавите от Европейския съюз и държавите-партньори за изпълнението на Оперативната програма за междурегионалното сътрудничество "ИНТЕРРЕГ IVС". Тя е за сътрудничество между регионалните и местните власти и други публичноправни организации на територията на ЕС, Норвегия и Швейцария. С ратификациятаP се осигурява участието на БългарияP в проекти по "ИНТЕРРЕГ IVC".

Специализираното висше училище по библиотекознание и информационни технологии /СВУБИТ/ - София, се преобразува в университет, реши парламентът. Така ще се постигне по-пълно съответствие с разширения предмет на дейност на висшето учебно заведение и по-високото качество на преподаването и изследователска дейност, се посочва в мотивите на Министерския съвет. Предложението е изготвено по искане на академичното ръководство на висшето училище и въз основа на положително оценени проекти от Националната агенция за оценяване и акредитация, включващи и откриване на обучение по специалности от професионално направление "Информатика и компютърни науки". Обучението ще се провежда в образователно-квалификационните степени "бакалавър" и "магистър" и в образователна и научна степен "доктор".

Българските учени, които работят в ЦЕРН /Европейската организация за ядрени изследвания/, имат достойно място там и са високо ценени, заяви в изказването си председателят наP парламента. Цецка Цачева съобщи, че е получила това уверениеP по време на посещението си в Швейцария и лично се еP убедила в сериозната наука, която се прави в ЦЕРН. Тя посочи, че е била още по-впечатлена от факта как българският бизнес и българската икономика участват със свои високотехнологични изделия и такива, които не се произвеждат от други държави, в този проект. Под различни форми ЦЕРН се посещава от млади български учени и ученици, а изследователи от ЦЕРН имат възможност чрез лекционни форми да представят постиженията, отбеляза Цецка Цачева.

По думите й българската държава съзнава, че е в дълг към нашите учени в организацията. Председателят на Народното събрание посочи, че трябва да бъдат създадени условия за по-нататъшното развитие на българската наука. Цецка Цачева подкрепи идеята в централата на Европейската организация за ядрени изследвания да бъде организирана изложба с последните достижения на българската индустрия и бизнеса.

Председателят на парламентарната комисия по образование, наука и въпросите на децата, младежта и спорта Огнян Стоичков отбеляза, че фирмите имат иновационна мощ, но нямат изследователски потенциал и тук е ролята на държавата да направи връзката между икономика и знание. Той пожела българските учени да се чувстват спокойни за своето битие и да дадат най-доброто за развитие на българската наука.

Ние изследваме не само Вселената, но и атома, и протона, занимаваме се с астрофизика, астрономия, а големият ускорител на частици работи много добре в момента, заяви пред участниците в семинара проф. Ролф Хойер, генерален директор на ЦЕРН. По думите му организацията има програма за обучение на студенти в различни области на науката, партнира си с различни университети, научни и производствени звена в България.

Изказвания при откриването на форума направиха и министърът на образованието, младежта и науката Сергей Игнатов и заместник-министърът на икономиката, енергетиката и туризма Евгени Ангелов.

Да бъде създадена Комисия по генетично модифицирани фуражи към министъра на земеделието предвиждат гласувани на първо четене от парламента промени в Закона за фуражите. Органът ще дава становища за пускане на пазара на генетично модифицирани фуражи и генетично модифицирани организми като фуражи и ще участва в разработването на нормативни актове, свързани с тяхната безопасност. При износ на фуражи официалният ветеринарен лекар се задължава да взима проби и да ги изпраща за изследване в акредитирана лаборатория, когато сертификатът за експорт трябва да съдържа данни за качеството и/или пълноцеността на фуражите. Разходите за издаване на протоколите от изпитване и анализ ще се плащат от собственика на фуражите, а такса ще се събира само за издаване на сертификати за износ в трети страни, записаха депутатите. С промените се предвижда да отпадне понятието "продуктивни животни".

Да бъдат намалени наполовина средствата за командированите служители на ДАНС, осигуряващи защитата на криптографската връзка на посолствата. Тази промяна в Закона за Държавна агенция "Национална сигурност" /ДАНС/ приеха на първо четене народните представители. Поправката е свързана с невъзможността ДАНС да изплаща тези възнаграждения, се посочва в становището на водещата парламентарна комисия - по вътрешна сигурност и обществен ред. Целта е да се намалят разходите и да се реализират икономии при спазване на бюджетната дисциплина, са посочили от Държавната агенция "Национална сигурност". Иван Петров /ГЕРБ/ посочи, че комисията за контрол на ДАНС, чиито член е, не е изготвила доклад, но подкрепя предложението. Той поясни, че се е прибягнало до този икономически вариант за да се запази щатът на агенцията. Служителите обаче запазват всички придобивки, които имат по Закона за дипломатическата служба, каза Петров.

Регистрацията на търговски кораби да става с един документ, а не както досега - с два. Това реши на първо четене парламентът при гласуване на промени в Кодекса на търговското корабоплаване. В момента съществуващите два документа са актът за националност и позволителното за плаване. Те ще бъдат заменени със свидетелство за регистрация. Предвижда се то да бъде издавано от органа, който извършва регистрацията - изпълнителния директор на ИА "Морска администрация" или оправомощени от него длъжностни лица. Предвижда се да отпаднат съвместимият регистър, както и процедурата за обявяване на съвместимост на регистрите. Проектът на промените в Кодекса на търговското корабоплаване цели да се направят необходимите законодателни изменения, за да се повиши привлекателността на българското знаме, смятат вносителите от Министерския съвет. Предлагат се и промени по отношение на прехвърлянето и на ипотекирането на кораби, които да усъвършенстват и да осъвременят правния режим на морската ипотека. Тя попада в кръга от документи по Гражданско процесуалния кодекс, въз основа на които се издава заповед за незабавно изпълнение. Друга промяна е свързана с пазара на труда на морските кадри. предлага се да стане възможно наемането на борда на кораба на морски лица от държави - членки на Европейския съюз, и от трети страни при стриктно спазване на изискванията на действащото право на ЕС. Законопроектът предвижда и въвеждането на глоби за две групи нарушения, които са свързани с липсата на доклад от капитана за това, че корабът му подлежи на инспекция по реда на държавния пристанищен контрол и за вида и обема на отпадъците, които е задължен да предаде при посещението си в българско пристанище.

Една структура - Контролно-техническата инспекция към Министерството на земеделието и храните, ще контролира изправността на земеделската техника, приеха на първо четене депутатите. Промяната, внесена от правителството, е в Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника. Досега контролът се е осъществявал от две администрации - на инспекцията и на центровете за изпитване на земеделска, горска техника и резервни части в Русе и в Пловдив. Двата центъра се закриват, а дейността им преминава в компетенциите на Контролно-техническата инспекция. С изменението се въвежда европейско изискване един орган или организация да прави изпитания и проверка на земеделската техника. Предвижда се така да се прекрати дублиране на дейности, както е било до сега, смятат вносителите.

Задължителна предучилищна подготовка за децата, навършили пет години, въведе парламентът с приемането на второ четене на промени в Закона за народната просвета. Родителите ще могат да избират дали да запишат децата си в предучилищна група в детската градина или в училище. Измененията предвиждат предучилищната подготовка на децата две години преди постъпването им в първи клас да бъде задължителна, но не по-рано от годината, в която детето навършва пет години. Според текстовете предучилищната подготовка на тези деца може да става в подготвителните групи в детските градини или в училищата, като родителите не заплащат такса за обучение. Парламентът даде две години гратисен период на общините да осигурят среда за обучение, съобразена с възрастовите особености на децата. В този период няма да има и санкции за родителите, които не изпращат децата си на задължителна предучилищна подготовка. С промените депутатите не увеличиха глобите за родители или настойници, които не изпращат децата си на училище или в детските градини, въпреки че такова беше предложението на просветното министерство. Санкцията остава от 20 до 100 лева, а при повторно нарушение - от 50 до 250 лева.

Депутатите промениха условията, при които предсрочно може да се прекрати мандатът на председателя и на членове на управителния съвет на Селскостопанската академия. Изменението беше одобрено при второто четене на Закона за Селскостопанската академия. Съставът на УС на академията е от 16 души, които са представители на пет университета от цялата страна, на БАН и на Селскостопанската академия. В действащия сега закон се регламентира, че председателят и членовете на съвета могат да бъдат освободени -P съответно от премиера и от министъра на земеделието и храните, само след съгласуване на това решение с ръководството на съответния университет, БАН или академията. С приетите окончателно промени вече не е необходимо премиерът и министърът да съгласуват прекратяването на мандата с ръководствата на представляваните пет учебните заведения и двете академии.

Парламентът гласува намаления състав на Комисията за защита на конкуренцията /КЗК/. Това се налага, заради приетите през юниP промени в Закона за защита на конкуренцията. С тях съставът на комисията беше редуциран от 7 на 5 души. Веднага след избора, петимата положиха клетва пред 41-то Народно събрание. За председател на комисията беше избран Петко Николов, за негов заместник - Ангелина Милева. Членове са Александър Александров, Весела Антонова и Елена Димова-Мушмова.

Заседанието на Народното събрание утре ще започне от 11.00 часа и ще бъде посветено изцяло на парламентарен контрол. На въпроси и питания на депутати ще отговарят вицепремиерите Цветан Цветанов и Симеон Дянков, и министрите Тотю Младенов, Сергей Игнатов, Мирослав Найденов, Александър Цветков и Трайчо Трайков.

Основаният през далечната 1889 г. като асоциация на отделни парламентаристи Интерпарламентарен съюз днес има над 140 страни-членки, за които основополагащите идеи за мир, сигурност и междупарламентарен диалог представляват непреходни цели. През 2002 г. ИПС придобива статут на постоянен Наблюдател към ООН, а също и изключителното право да изпраща документи до Общото събрание на ООН. Датата 15 септември е избрана за Международен ден на демокрацията, защото на този ден през 1997 г. Интерпарламентарният съюз приема Универсалната декларация за демокрацията, която утвърждава принципите на демокрацията, елементите и упражняването на демократично управление, както и глобалността на демокрацията.

Темата на отбелязването на Международния ден на Демокрацията през 2010 г. е Политическата отчетност: Засилване на връзките между парламентите и гражданите.

Председателят на Народното събрание и ръководител на Делегацията на българския парламент в Интерпарламентарния съюз Цецка Цачева: Целите и мисията на организацията са ефективно средство за развитие на демокрацията и за диалог между законотворци от цял свят

Като председател на Народното събрание на Република България и ръководител на Постоянната делегация на НС в Интерпарламентарния съюз, бих искала с огромно удовлетворение да отбележа, че целите и мисията на тази организация, която съществува повече от столетие, допринасят за развитието на демокрацията и са ефективно средство за диалог и парламентарна дипломация между законотворци от цял свят.

Участието на Българския парламент в Интерпарламентарния съюз е особена чест и доказателство за възхода на демократичното представителство у нас. Без съмнение парламентът и до днес продължава да бъде покровител на демократичните ценности, въплъщавайки принципите на представителството, прозрачността, достъпността, отчетността и ефективността.

Тазгодишният надслов, под който ще преминат честванията на Международния ден на демокрацията, е Политическата отчетност: Засилване на връзките между парламентите и гражданите.

Основните принципи в работата на 41-то Народно събрание са прозрачността, улеснената комуникация с гражданите и оптималност на работния процес. В тази връзка ние предприехме редица дейности и инициативи, използвайки технологичните нововъведения за постигане на пълна прозрачност върху дейността на парламента, така че всеки български гражданин да има възможност да се запознае в дълбочина с работния процес по законодателството.

Сред предприетите стъпки по посока по-голяма прозрачност и демократизация в политиката са:

Излъчване на заседанията на Народното събрание в реално време в Интернет. Предстоящо въвеждане на онлайн излъчвания и на работата на комисиите;

Публикуване на пълните стенограми от пленарните заседания и заседанията на комисиите в интернет-страницата на парламента;

Публикуване на пълните стенограми от парламентарния контрол, упражняван върху членовете на МС;

Въвеждане на редовни посетителски групи от млади хора ученици и студенти за запознаване с работата на парламента;

Дни на отворените врати за граждани.

Вратите са винаги отворени за вас нашите граждани. Убедена съм, че конструктивният диалог, съвместните инициативи и прозрачността на действията ще продължат и занапред да гарантират демократичността на парламентарния процес в България.

Заместник-ръководителят на Постоянната делегация на Народното събрание в Интерпарламентарния съюз Моника Панайотова: Гражданите са основният източник на демокрацията, както и нейната движеща сила

Като заместник-ръководител на Постоянната делегация на Народното събрание в Интерпарламентарния съюз, бих искала да честитя на българските граждани 15 септември Международен ден на демокрацията, поставяйки акцент върху важността на тясната и изключително активна връзка между гражданите и нас, народните представители в парламентите на 140-те страни-членки на Интерпарламентарния съюз.

Защо Международен ден на демокрацията?:

Защото демокрацията и свободата са ценности, имащи своето съдържание. Те не са даденост и е необходимо ежедневно да се борим за тяхното запазване, да използваме безценното си право да избираме, да променяме, да мислим свободно, да изразяваме мнение, да създаваме и вярваме в бъдещето.

Защото гражданите са основният източник на демокрацията, както и нейната движеща сила. Колкото по-близо бъдат парламентаристите до гражданите, толкова по-балансирана и успешна ще бъде тяхната дейност. Подкрепата за знаещите, можещите, способните и инициативните, осигурява двигател на демокрацията и развитието на страната.

Тук е моментът да спомена за демократичния ресурс, който ни предоставя Лисабонският договор с правото на т. нар. Гражданска европейска инициатива /ЕГИ/, която ще допринесе за намаляване на дефицита на демокрация в Европейския съюз чрез засилване на интереса и ангажираността на нас, европейските граждани, към дневния ред на Съюза. Минималният брой държави-членки, от които произхождат гласовете в подкрепа на дадена ЕГИ е 1/3 от 27-те. За България необходимият брой подписи е 13 500. Минималната възраст за участие се равнява на необходимата възраст за участие в избори за ЕП. Вече всеки гражданин, стига да събере достатъчно съмишленици в ЕС, има право да отправи покана към Европейската комисия да направи предложение по въпрос от компетенциите на съюза.

Ето защо си заслужават усилията да съхраняваме и развиваме демокрацията ежедневно!

Цецка Цачева подчерта, че реализирането на този проект е една благородна инициатива. Затова ще предложи още на първия Председателски съвет на парламента Народното събрание да се включи с финансова подкрепа. Изграждането на монумента, който ще наподобява паметника на Шипка, е започнало през май тази година. Според проекта на деветметровата кула ще бъдат изписани имената на 210 български опълченци от Бесарабия. Той ще бъде открит на 3 март 2012 г.

В резиденцията на Одеската областна рада Цецка Цачева се срещна с председателя Николай Скорик. Председателят на Народното събрание изтъкна значението на черноморското сътрудничество за развитието на отношенията между България и Украйна и съобщи, че през октомври се предвижда в Киев да се състои заседание на двустранната правителствена комисия за търговско-икономическо сътрудничество.

На срещата с председателя на Одеската градска рада Едуард Гурвиц Цецка Цачева благодари за доброто отношение към българите в Украйна. Те са живият мост между двата народа, каза председателят на Народното събрание.

По-късно българските парламентаристи се срещнаха с представители на българската общност в града. Нито един българин извън пределите на страната ни не е забравен, заяви пред тях Цецка Цачева. Директорът на Столичната библиотека Михаил Белчев дари на библиотеката на Общоукраинския център за българска култура книгата на Мавро Орбини Царството на славяните, за която се твърди, че е вдъхновявала Паисий Хилендарски за написването на История Славянобългарска. По официални данни българите в Украйна са 204 600 души, което е 0,4 на сто от населението в страната. Според изследователи на българската общност обаче, ако се вземе предвид и броят на смесените бракове, двойно повече са гражданите в Украйна от български произход - 500 000 души. В Одеската област живее най-многобройната група етнически българи - 150 600 души, в столицата Киев те са около 2000 души.

Цецка Цачева откри и изложбата Епохата на цар Фердинанд ¶, посветена на 100-годишнината на Генералното консулство в Одеса.

В парламентарната делегация бяха народните представители Павел Димитров, председател на Групата за приятелство България Украйна, Менда Стоянова, председател на Комисията по бюджет и финанси, Николай Мелемов (ПГ на ПП ГЕРБ), Красимир Минчев (ПГ на ПП ГЕРБ), Касим Дал (ПГ на ДПС)P и Стоян Иванов (ПГ на партия Атака). В състава на делегацията бяха също председателят на Държавната агенция за българите в чужбина Росен Иванов и директорът на Столична библиотека Михаил Белчев.

След разговора Володимир Литвин отбеляза важността на икономическите отношения между двете страни. С днешната визита на официалната българска делегация, по думите му, се прекратява паузата в парламентарното сътрудничество между България и Украйна. Той допълни, че се надява сътрудничеството между двете страни да бъде поставено на качествено ново равнище и да бъде по-системно и ефикасно. Удовлетворен съм, че съвпадат визиите ни за двустранната и регионалната политика, както и сътрудничеството с Европейския съюз, отбеляза председателят на Върховната Рада. Опитът на България в транспонирането на европейското законодателство може да бъде от полза на Украйна, посочи Цецка Цачева. Тя допълни, че Народното събрание може да съдейства и за връзките на Върховната Рада с Европейския парламент.

Председателят на българския парламент даде висока оценка за политиката на украинските власти към съхраняването на езиковата култура и идентичност на етническите българи, населяващи Украйна. Тя допълни, че българската общност играе ролята на мост в отношенията между двата народа и съдейства за активизиране на двустранните връзки в различни области.

Двамата председатели се договориха и за по-интензивни контакти на ниво парламентарни комисии, най-вече в областта на икономиката, енергетиката, туризма и културата.

Визовият режим между България и Украйна беше сред темите, които обсъдиха председателят на Народното събрание Цецка Цачева и председателят на Върховната Рада на Украйна Володимир Литвин. Двамата успяха да обменят и опита си като председатели наP законодателните органи на двете страни, докато разглеждаха пленарната зала във Върховната Рада.

Официалната ни делегация посети Националния Киево-Печорски историко-културен музей, след като Цецка Цачева поднесе венец на Гроба на незнайния воин на Площада на Славата в Киев.

По-късно тя се срещна с министър-председателя на Украйна Николай Азаров. Двамата обсъдиха търговско-икономическото сътрудничество между двете страни. Председателят на Народно събрание отбеляза, че има неизползвани ниши в икономическото партньорство. Трябва да бъдат положени повече усилия за подобряване на взаимния стокооборот, тъй като износът за Украйна от България е в пъти по-малък, допълни Цецка Цачева.

Председателят на Народното събрание отбеляза, че България се подготвя сериозно за предстоящата сесия на Междуправителствената комисия за търговско-икономическо и научно-техническо сътрудничество, която се предвижда да бъде проведена в Киев в началото на месец октомври 2010 г. На нея ще бъде направен пълен преглед на двустранните отношения и ще бъдат очертани перспективите за бъдещото партньорство. Сътрудничеството в областта на енергетиката също бе сред темите на разговора.

Българските депутати се срещнаха и с членовете на депутатската група на Върховната Рада на Украйна за междупарламентарни връзки с Република България.

Председателят на парламента Цецка Цачева откри ¶¶¶-тия фестивал на съвременното българско кино в Киев. Българските парламентаристи бяха специални гости на фестивала, който показва едни от най-добрите и титуловани български филми, спечелили награди на престижни международни кинофестивали. Участниците и гостите бяха приветствани от известния композитор и певец Михаил Белчев.

На 14 септември 2010 г. председателят на Народното събрание Цецка Цачева и българските депутати ще посетят Одеса. Те ще се срещнат с председателя на Одеската областна рада Николай Скорик и с председателя на Одеската градска рада Едуард Гурвиц. В сградата на Общоукраински център за българска култура председателят на българския парламент и водената от нея делегация ще се срещнат с българската общност в Одеса.

Цецка Цачева ще открие и изложбата Епохата на цар Фердинанд ¶, посветена на 100-годишнината на Генералното консулство в Одеса.

В делегацията са включени народните представители Павел Димитров, председател на Групата за приятелство България Украйна, Менда Стоянова, председател на Комисията по бюджет и финанси, Николай Мелемов (ПГ на ПП ГЕРБ), Красимир Минчев (ПГ на ПП ГЕРБ), Касим Дал (ПГ на ДПС)P и Стоян Иванов (ПГ на партия Атака). В състава на делегацията са също председателят на Държавната агенция за българите в чужбина Росен Иванов и директорът на Столична библиотека Михаил Белчев.

За началото на юбилейните прояви е избран Плевен родният край на световната оперна прима Гена Димитрова. Цецка Цачева и проф. Пламен Карталов връчиха на историческия музей в Плевен ценен експонат сценичния костюм на Гена Димитрова от операта Джоконда от Понкиели, постановка на Софийската опера и балет. Костюмът, подарък от Софийската опера и балет, вече е част от експозицията в историческия музей в Плевен, посветена на родената в село Беглеж оперна прима.

Председателят на Народното събрание поднесе цветя на паметната плоча на Гена Димитрова в Плевен. С удоволствие и голяма гордост приех поканата да бъда патрон на отбелязването на 120 години Българско оперно дело, заяви Цецка Цачева. Ако действително е възможно накратко, но точно да се определи значението на Софийската опера и балет за българската култура, то думите са: европейска и световна слава, подчерта още председателят на българския парламент.

Средствата за болничната помощ от 2006 г. непрекъснато нарастват, всяка година системата гълта повече пари, но без да се реформира, посочи той. Дянков заяви, че за това не са отговорни лекарите и медицинските работници, а отговорността се носи от изпълнителната и законодателната власт. Излиза, че в година на икономическа криза в българското здравеопазване влизат повече пари, отколкото през най-добрата фискална година, и то именно защото системата не е реформирана, посочи Симеон Дянков. Българите не са по-здрави, което значи, че парите не се използват достатъчно ефективно, допълни той и в подкрепа цитира данни, които показват, че през последните пет години средствата в касата са се увеличи с 60 на сто. Финансовият министър обясни също, че резервът на НЗОК не може да се използва, без да се увеличи дефицитът. За допълнително финансиранеP са направени и съкращения в други пера на бюджета.

Председателят на парламента определи пред медиите проведените разговори като сърдечни, непринудни и между патньори. Имах удоволствието да споделя колко високо ценим помощта, която Народното събрание и Република България имаме в лицето на Бавария, подчерта Цецка Цачева. На срещата е констатирано, че пред двата парламента стоят за решаване почти идентични проблеми като съставяне на бюджета за 2011 г. и преодоляването на неблагоприятните последици от кризата. От българската страна е бил отбелязан приоритетът на правителството, свързан с борбата срещу организираната престъпност и корупцията. Председателят на парламента посочи, че в сферата на правосъдието, вътрешната сигурост и обществен ред има много близко сътрудничество между министрите на вътрешните работи на България и Бавария и постоянните парламентарни комисии. Споделихме за идеята да бъде създаден специализиран съд, не бе подмината темата за здравеопазването, за усвояване на еврофондовете, за търсене на стратегически инвеститор по отношение на АЕЦ Белене, допълни Цецка Цачева. Тя посочи, че е бил очертан широк кръг от проблеми, които са приоритетни за есенната сесия на Народното събрание, а се оказало, че са много близки и до дебатите, които вървят в Ландтага на Бавария.

Председателят на баварския Ландтаг Барбара Щам отбеляза, че между България и Германия, а в частност между България и Бавария, съществуват дългогодишни приятелски партньорски отношения не само на правителствено ниво, но и на ниво парламенти. Нашето идване тук е свързано с желанието да задълбочим още повече добрите връзки, допълни тя. По думите й по време на разговора е било установено, че двата парламента трябва да решават много идентични проблеми. Като актуален въпрос не само за България и Германия, а и всички страни от ЕС, Щам отбеляза мерките, които Общността трябва да предприеме, за да не се допуска нова икономическа криза.

Председателят на баварския Ландтаг Барбара Щам написа в книгата за официални гости на Народното събрание: Струва си да продължим да работим заедно в Европа за благото на нашите деца и техните внуци.

В срещата от българска страна участваха заместник-председателите на Народното събрание Анастас Анастасов, Георги Пирински, Христо Бисеров, Павел Шопов и Екатерина Михайлова, както и председателите на Комисията по културата, гражданското общество и медиите Даниела Петрова и на Комисията по здравеопазване Десислава Атанасова.

В състава на парламентарна делегация от германската провинция Бавария са заместник-председателите на Ландтага Райнхолд Боклет, Франц Магет, Петер Майер, Кристине Щал и Йорг Роде.

В програмата на делегацията за днес е включена среща с министъра на външните работи Николай Младенов. На 10 септември 2010 г. председателят на баварския Ландтаг Барбара Щам и водената от нея делегация последователно ще разговарят с министър-председателя на Република България Бойко Борисов, с министъра на правосъдието Маргарита Попова и с президента на Георги Първанов.

Парламентарната делегация от германската провинция Бавария ще бъде приветствана в 11.30 часа в Пленарна зала на Народното събрание.

Народните представители приеха на първо четене и законопроект за изменение и допълнение на Закона за прилагане на Общите организации на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз.

Депутатите решиха да бъде въведено облагане на застрахователните премии. Това стана при приемането на първо четене на законопроект за данък върху застрахователните премии. Вносителите от Министерския съвет са мотивирали предложението си за въвеждане на новия данък с аргумента, че в условията на икономическа криза, водеща до намаляване на бюджетните приходи, е необходимо намирането на нови източници за увеличаване на тези приходи.

Управляващите са посочили, че в повечето от държави от Европейския съюз съществува подобно облагане, поради което застрахователите, осъществяващиP дейност в България, ще бъдат в съпоставимо положение спрямо останалите европейски застрахователи. В проекта се предлага облагане с данък от два процента на застрахователните премии по облагаеми договори от общото застраховане с изключение на презастраховането и ретроцесията, животозастраховането и договорите за застраховки на товари по време на международен превоз, когато началната или крайната точка на превоза е извън територията на страната. Няма да се облагат и договорите за застраховки на летателни апарати и плавателни съдове, както и премиите за гражданска отговорност, свързана с притежаването и използването на такива транспортни средства.

Министерството на икономиката, енергетиката и туризма ще е единният орган за управление на подземните богатства, приеха на първо четене депутатите. Промяната е в Закона за подземните богатства. Сега администрирането на процесите при подземните богатства се извършва от няколко отраслови ведомства и Министерство на околната среда и водите. С промените икономическото ведомство ще изготвя национална политика и стратегия въз основа на стратегията, приета от Министерския съвет. Така ще бъде изготвен проект на нов закон за подземните богатства, в който ще бъдат уредени по нов начин обществените отношения в тази сфера.

Депутатите приеха и промени в закона за чистотата на атмосферния въздух на първо четене. Те са внесени от МС и в тях се предвижда по-добър контрол върху използването на вещества, нарушаващи озоновия слой. Актуализират се и санкциите, предвидени в Закона.

Министърът на финансите ще бъде изслушан утре в парламента за това как са били изразходвани парите от резерва на Националната здравноосигурителна каса през последните десет години. Предложението за изслушването направиха депутати от ПГ на Синята коалиция.

Депутатите приеха Светлана Ангелова от ПГ на ПП ГЕРБ да попълни свободната квота на парламентарната група в Комисията по правата на човека, вероизповеданията, жалбите и петициите на гражданите.

Глоба от 1000 лева и/или имуществена санкция от 5000 лева грози всеки, който продаде, дари или замени огнестрелно оръжие и боеприпаси за него, без предварително да уведоми съответния компетентен орган. Това гласуваха народните представители при приемането на второ четене на промени в Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия. При повторно нарушение наказанието е глоба до 2000 лева и/или имуществена санкция от 10 000 лв. и отнемане на разрешението за една година. Който допусне малолетно или непълнолетно лице да ползва оръжия и боеприпаси в стрелбище без писмено съгласие на законните му представители, се наказва с глоба в размер на 1000 лв, а при повторност санкцията е до 2000 лв.

Който допусне лице, ненавършило 18 години да придобие или носи неогнестрелно оръжие, се наказва с глоба в размер на 500 лв. и/или имуществена санкция в размер на 2000 лв. При неуведомяване на компетентните органи за загуба на взривни вещества, боеприпаси или пиротехнически изделия наказанието е глоба от 2000 лв. и/или имуществена санкция от 5000 лв. Наказанието за носене и ползване на оръжие и боеприпаси при и след употреба на алкохол, наркотични или упойващи вещества, установени по реда на Закона за движението по пътищата, е глоба от 500 до 3000 лв и отнемане на разрешителното за срок от една година. Санкцията за юридически лица, които не са застраховали служителите си, извършващи охранителна дейност със застраховка "Гражданска отговорност" се наказва с глоба в размер на 2000 лв и/или с отнемане на имущество в размер на 15 000 лв.

Народните представители гласуваха и административни наказания за нарушаване на правилата за производство, съхранение и търговия приети в закона. Депутатите приеха и правила за ремонтните дейности, унищожаването и утилизацията на оръжия, взривни вещества и боеприпаси, както и за вноса, износа и транзитния превоз на взривни вещества.

В преходните и заключителни разпоредби беше записано, че срокът на действие на издадените разрешения за производство, търговия и ремонтни дейности по реда на отменения закон, чието действие изтича към датата на влизане в сила на новия закон, се удължава служебно с шест месеца.

Издадените до влизането в сила на новия закон разрешения за осъществяване на дейности с взривни вещества, огнестрелни оръжия и боеприпаси за тях и документите за пренасяне на изделията в рамките на ЕС запазват действието си до изтичането на срока им. Законът задължава произвеждащите, търгуващите и транспортиращите пиротехнически изделия в срок от шест месеца от влизането в сила на закона да подадат документи за издаване на разрешение за тази дейност. Същият срок от шест месеца за регистрация е даден и на тези, които произвеждат и търгуват с неогнестрелни оръжия /газово и сигнално оръжие или пневматично оръжие с кинетична енергия над 24 джаула/. Придобилите такива неогнестрелни оръжияP до влизането в сила на новия закон трябва да ги декларират пред началника на РУ на МВР по местонахождението на обекта за съхранение или по постоянния адрес на гражданина в срок до една година от влизането в сила на закона.

Вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков отговори на народните представители във връзка с излишъка на НЗОК от 2000 г. досега.

Парламентът избра Доброслав Димитров за председател на Комисията по външна политика и отбрана. Депутатите освободиха от поста досегашния й председател Живко Тодоров /ПГ на ПП ГЕРБ/.

За заместник-председател на Комисията по труда и социалната политика беше избрана Светлана Ангелова /ПГ на ПП ГЕРБ/. В Комисията по здравеопазване на заместник-председателското място бе избрана Десислава Дариткова /ПГ на ПП ГЕРБ/. Парламентът освободи Светлана Ангелова като член на Комисията по бюджет и финанси и на нейното място избра Валентин Николов /ПГ на ПП ГЕРБ/.

Преди това депутатите гласуваха седмичната си програма. Парламентът ще приеме днес процедурни правила за изслушването на доклада на премиера в началото на всеки шестмесечен период на председателство на Европейския съюз. Депутатите решиха докладът на министър-председателя да бъде първа точка утре в дневния ред.

ПарламентътP прие днес процедурни правила за изслушването на доклада на премиера в началото на всеки шестмесечен период на председателство на Европейския съюз. Предстои утре министър-председателят да представи доклада пред Народното събрание. Според парламентарния правилник Народното събрание изслушва доклад на министър-председателя в началото на всеки шестмесечен период на председателство на Европейския съюз за участието на България в Европейския съюз през предходното председателство и за задачите по време на текущото председателство.

Приетите правила предвиждат изказвания на по един представител от всяка парламентарна група, които трябва да бъдат до 10 минути, и изявление на един независим депутат - до 5 минути.PPPP Представителите на България в Европейския парламент, които присъстват в залата, могат да вземат думата при същия регламент. След това се предвижда възможност премиерът да отговори на народните представители и на евродепутатите, които са се изказали преди това. По доклада не се приема решение.

Валентин Николов от ПГ на "Атака" пое ръководството на комисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика от началото на тази сесия. Ротацията беше обявена от пленарната трибуна от председателя на парламента Цецка Цачева.

На заседанието присъства председателят на Народното събрание Цецка Цачева, министърът по управление на средствата от Европейския съюз Томислав Дончев и посланиците на Белгия и Испания Марк Михилсен и Хорхе Фуентес и представители на институции.

Председателят на парламента Цецка Цачева повдигна въпроса за необходимостта от специален закон за еврофондовете, който да обедини всички нормативни актове, свързани с тази материя.

Според междинния доклад разплатените средства по оперативните програми по цел "Сближаване" към 30 юни тази година са 561 995 868 евро. Общият бюджет за усвояване е около осем милиарда евро. Най-много са разплатените средства по ОП "Развитие на конкурентоспособност на българския бизнес" - 216 932 910 евро, която е и с най-голям бюджет - 1 162 215 552 евро. За сравнение към 30 юни миналата година са платени 80 131 286 евро, а към 31 декември същата година - 207 931 417 евро. Отчетеният темп на осезаемо нарастване на разплащанията - 7 процента за периода от 30 юни 2009 г. до 30 юни тази година, и на договарянията - над 34 на сто спрямо 2009 г., са мотиватор за ускоряване на усвояването на наличните ресурси, е един от изводите на комисията по европейските въпроси. Тя отчита и че саP подобрени комуникацията и сътрудничеството с Брюксел, което има и превантивен характер. Изградена е система за добра координация при управлението на средствата от ЕС чрез институционални, нормативни и адмнистративни мерки, отбелязва комисията. Според нея е необходимо да нараснат процентите на договаряния и разплащания, с акцент върху качеството на усвояването. Комисията препоръчва при изпълнението на програмите да се търси опростяване и ускоряване на процедурите, проектната подготовка, изпълнението на проекти и разплащанията по тях. Трябва да се повиши административният капацитет за качествени проекти и ефективното им изпълнение.

Форумът е част от инициативите на неформалния клуб на жени-председатели на парламенти от Европейския съюз, чийто инициатор е председателят на австрийския парламент Барбара Прамер. По предложение на домакина Цецка Цачева в рамките на тази инициатива вече се канят за участие и женипредседатели на страни-кандидати за членство в Европейския съюз. Тази година в срещата във Варна участват председателите на Националния съвет на Република Австрия Барбара Прамер, на Държавното събрание на Естонската република Ене Ергма и на Република Исландия Аста Йоханесдотир. По време на разговора се състоя тематична дискусия под надслов Новите пространства на европейския междукултурен диалог.

Председателят на парламента отбеляза, че днес комуникационните процеси са мигновени, изобилието от информация е необозримо, а достъпът до културни ценности е широк и по своята масовост няма прецедент в европейската история. При тези обстоятелства гражданите на Европа, в своето всекидневно битие, сами създават новите пространства на междукултурния диалог, допълни Цачева. По думите й всички ние обаче трябва да осъзнаваме важността на участието на държавата чрез нейните политически инструменти в овладяването на тези пространства.

Нека си представим колко лесно би могъл да се реши проблемът с противоречивите интерпретации на общата ни история, когато днешният млад човек има свободен достъп до множество образователни ресурси като например отворени енциклопедии, он-лайн системи за обучение, специализирани социални мрежи, каза Цецка Цачева. Според нея в подобна среда той неизбежно ще види и другите гледни точки, ще има възможност да ги съпостави и сам да формира своето мнение независимо от това какво пише в неговия учебник по история. По думите й тази ситуация е шанс за по-доброто взаимно разбиране между хората в Европа, за преодоляването на предразсъдъците и за изпращането на привиденията на миналото в музея. Тя е и мащабно предизвикателство за ролята на европейските държави в тяхната образователна политика защото трябва да подготви младия човек за среща с другите гледни точки, които го чакат в Интернет, да го научи да прави информиран избор, когато изгражда своите преценки, да оценява многообразието от възгледи като богатство.

Днес междукултурният диалог се ражда спонтанно, не е опосредстван и не е ограничен от враждите и дефицитите на миналото, смята председателят на Народното събрание. Наш дълг е да опазваме тази спонтанност, да подпомагаме високото и възвишеното в този диалог, защото той е част от личното благоденствие и самочувствието на всеки европеец, допълни Цецка Цачева.

Форумът е част от инициативите на неформалния клуб на жени-председатели на парламенти от Европейския съюз, чийто инициатор е председателят на австрийския парламент Барбара Прамер. По предложение на домакина Цецка Цачева в рамките на тази инициатива вече се канят за участие и женипредседатели на страни-кандидати за членство в Европейския съюз. Тази година в срещата във Варна участват председателите на Националния съвет на Република Австрия Барбара Прамер, на Държавното събрание на Естонската република Ене Ергма и на Република Исландия Аста Йоханесдотир. По време на разговора се състоя тематична дискусия под надслов Новите пространства на европейския междукултурен диалог.

Председателят на парламента отбеляза, че днес комуникационните процеси са мигновени, изобилието от информация е необозримо, а достъпът до културни ценности е широк и по своята масовост няма прецедент в европейската история. При тези обстоятелства гражданите на Европа, в своето всекидневно битие, сами създават новите пространства на междукултурния диалог, допълни Цачева. По думите й всички ние обаче трябва да осъзнаваме важността на участието на държавата чрез нейните политически инструменти в овладяването на тези пространства.

Нека си представим колко лесно би могъл да се реши проблемът с противоречивите интерпретации на общата ни история, когато днешният млад човек има свободен достъп до множество образователни ресурси като например отворени енциклопедии, он-лайн системи за обучение, специализирани социални мрежи, каза Цецка Цачева. Според нея в подобна среда той неизбежно ще види и другите гледни точки, ще има възможност да ги съпостави и сам да формира своето мнение независимо от това какво пише в неговия учебник по история. По думите й тази ситуация е шанс за по-доброто взаимно разбиране между хората в Европа, за преодоляването на предразсъдъците и за изпращането на привиденията на миналото в музея. Тя е и мащабно предизвикателство за ролята на европейските държави в тяхната образователна политика защото трябва да подготви младия човек за среща с другите гледни точки, които го чакат в Интернет, да го научи да прави информиран избор, когато изгражда своите преценки, да оценява многообразието от възгледи като богатство.

Днес междукултурният диалог се ражда спонтанно, не е опосредстван и не е ограничен от враждите и дефицитите на миналото, смята председателят на Народното събрание. Наш дълг е да опазваме тази спонтанност, да подпомагаме високото и възвишеното в този диалог, защото той е част от личното благоденствие и самочувствието на всеки европеец, допълни Цецка Цачева.

По предложение на Цецка Цачева в рамките на тази инициатива вече се канят за участие и женипредседатели на страни-кандидати за членство в Европейския съюз. Тази година в срещата участваха председателите на Националния съвет на Република Австрия Барбара Прамер, на Държавното събрание на Естонската република Ене Ергма и на Република Исландия Аста Йоханесдотир.

По решение на участниците заключенията от срещата ще бъдат изпратени под формата на писмо от председателя на българския парламент до председателя на следващата Конференция на председателите на парламенти на страните-членки на Европейския съюз и до Интерпарламентарния съюз.

НОВИТЕ ПРОСТРАНСТВА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ МЕЖДУКУЛТУРЕН ДИАЛОГ

Среща на жени-председатели на парламенти от Европейския съюз и страни кандидати за членство

Варна, 27 август 2010 г.

Заключение на председателстващия на срещата

Жените-председатели на парламентите на Австрия, България, Естония и Исландия, които се събраха в един от най-древните градове на европейската цивилизация Варна, обсъдиха следните позиции относно съвременните предизвикателства пред европейския междукултурен диалог:

Днес комуникационните процеси са мигновени, изобилието от информация е необозримо, а достъпът до културни ценности е широк и по своята масовост няма прецедент в европейската история. При тези обстоятелства гражданите на Европа, в своето всекидневно битие, сами създават новите пространства на междукултурния диалог:

дигиталните медии;

социалните мрежи;

виртуалните информационни ресурси;
отворени енциклопедични системи;
виртуални библиотеки, музеи и колекции.

Бурният технологичен напредък в сферата на комуникацията, свободата на придвижване на гражданите в Европа и разширяващите се територии на демократично управление са онези ключови фактори, които допринасят за възникването на новите пространства на европейския междукултурен диалог.

Ефективното протичане на европейския междукултурен диалог, обаче, се нуждае отP целенасочена институционална подкрепа, за да не бъдат новите пространства на диалога недостъпна зона за личности, групи и общности, които биха могли да останат изолирани поради икономически, етнически или религиозни причини, поради липсата на достъп или на знание и умения.

Ето защо считаме за важно:

националните парламенти, в тясно взаимодействие с гражданското общество, да участват активно в дефинирането на политики и приемането на съответното законодателство в областта на междукултурната комуникация в светлината на новите реалности;

да се разширява държавната политика на достъп до културни ценности, в т.ч. и в дигитална среда най-вече чрез целенасоченото финансиране на социални мрежи и на комуникационни канали и на публични информационни ресурси, които създават нова среда на толерантно, информирано и идеологически необременено общуване;

да се провеждат политики, които адекватно отчитат, че поколението на днешните деца и младежи живее в дигиталния свят, където междукултурният диалог не е цел, а всекидневие. Това обстоятелство трябва да бъде оползотворено като шанс младите хора да израстват като личности свободни от предразсъдиците на културната изолация, ксенофобията и шовинизма, но богати със свободния и лесен достъп до постиженията на европейската цивилизация;

да се насърчава интензивният и пълноценен обмен на информация за добри практики в европейските държави що се отнася до общуването в дигиталната среда.

В осъществяването на тези цели и в реализирането на тези политики жените-председатели на парламенти виждат особено важната роля на жените-парламентаристи ролята на активни, политически ангажирани личности, които се отнасят с просветена загриженост към въпросите на духовността, възпитанието, образованието и семейството и които отстояват европейския хуманистичен идеал с поглед към неговото бъдеще в глобализирания свят.

Председателят на парламента изразява своите и на народните представители в 41-то Народно събрание съболезнования и съчувствие към семейството, роднините и близките на Дончо Цончев по повод тежката загуба.

Неподправеният талант на Дончо Цончев отдавна има своето достойно място сред най-добрите постижения на съвременната българска литература. Автор на десетки разкази, романи и пиеси, той остави дълбока следа в българската словесност и култура. Незабравими ще останат творбите му, посветени на природата, която за него беше неизчерпаем извор на вдъхновение и храм, пред който творецът се прекланяше. Обществото ни винаги ще помни и неговата активна гражданска позиция, която той отстояваше като народен представител и общественикk, пише в съболезнователното писмо до семейството на Дончо Цончев.

Проф. Серджо Бертолучи, директор на изследователскто звено към ЦЕРН, даде висока оценка за работата на българските учени и определи приноса й към научните експерименти като особено ползотворен. Към момента в организацията работят 53 български специалисти, ангажирани в различни експериментални направления. Сътрудничеството между България и ЦЕРН датира още от 1980 година, сподели проф. Фелиситас Паус, директор на отдела за международни връзки в организацията. България се присъединява към ЦЕРН през юни 1999 г. като 20-ти член на организацията, подчерта проф. Паус. Тя определи членството на страната ни като безусловно признание за сериозен научен потенциал. Проф. Паус изтъкна значителния принос на българските специалисти, който през последните години е бил посветен на изграждането на свръхмощния ускорител на елементарни частици. България е сред най-активните държави и в областта на образователните проекти на ЦЕРН, стана ясно по време на разговорите. Български университетски преподаватели и студенти участват в различни инициативи и проекти на организацията. Така например през септември т.г. Варна ще бъде домакин на традиционния обучителен курс на ЦЕРН по експериментална физика. В рамките на събитието се планира и бизнес-семинар в София с цел запознаване на българските индустриални производители с възможности за тяхно участие в бъдещи проекти и разработки на ЦЕРН.

Горди сме с постиженията на българските учени, но същевременно разбираме отговорността си като политици да работим за още по-добри условия, за да бъдат те успешни партньори и достойни участници в европейския и световен научен обмен, заяви Цецка Цачева.

Проф. Джоузеф Икандела от Калифорнийския университет показа на председателя на парламента и най-големия детектор в света, който тежи 14 000 тона и отбеляза, че български физици и инженери активно са участвали в проектирането и изработването му.

По-нататъшното сътрудничество на България с Европейския център за ядрени изследвания и участието на българските учени в европейския научен обмен бяха основни теми на срещата на председателя на Народното събрание с българите, работещи в ЦЕРН.

Участничките във форума се обединиха около изразената позиция от председателя на българския парламент, че толкова важна тема като тази за детското и майчиното здраве предполага глобални усилия и траен ангажимент на всеки парламентарист по света. В тази връзка тя призова за регулярен и засилен парламентарен контрол върху провежданите правителствени политики по тези въпроси.

Във финалния документ от форума в Швейцария се обръща внимание на тревожната статистика, че всяка минута по света умира една жена, а 30 страдат от свързани с бременността заболявания или усложнения. Повечето от тези смъртни случаи са предотвратими чрез осъществяването на добри политики, приемане на съответното законодателство и осигуряване на адекватно финансиране, бе записано във встъпителната част на декларацията.

На срещата в Берн председателят на парламента Цецка Цачева отбеляза, че достъпът до здравни услуги е сред ценностите с изключително значение за постигане на високо ниво на майчиното и детско здравеопазване и подобряване на здравето на децата и жените. Тя подчерта, че от съществено значение за осигуряване на всеобщ достъп до здравни услуги са мерките на държавата, насочени към повишаването на жизнения стандарт и политическата стабилност, увеличаването на доходите и намаляването на безработицата и другите социални рискове.

Цецка Цачева отбеляза пред участниците в срещата, че БългарияP е осигурила всеобщ достъп на децата до здравни услуги. За пример тя посочи, че през 2008 г. Националната здравноосигурителна каса е изразходвала 13 060 хил. лв. по програмите за майчино и детско здравеопазване, което съставлява 10.6% от разходите за извънболнична помощ, а само за имунизации на деца са били отделени близо 2 милиона лева.

Както България, така и другите страни, трябва да продължат да работят за премахването на всички бариери, предизвикващи неравенства в достъпа до здравни услуги, особено на майките и децата, заяви Цецка Цачева. Тези усилия са необходими, тъй като редица показатели, които са залегнали и в Целите на хилядолетието, все още не са постигнати или темповете, с които са подобряват, саP недостатъчни, добави тя.

Шестата годишна конференция на жените-председатели на парламенти бе организирана съвместно от парламента на Швейцария и Интерпарламентарния съюз.

Председателят на българския парламент направи изказване на тема [Изграждане на националните здравни системи как да осигурим всеобщ достъп и как да подобрим достъпа до услуги за жените и децата. Цецка Цачева заяви, че изграждането и укрепването на националните здравни системи и особено тяхното взаимодействие с останалите сектори от социално-икономическия живот на всяка страна са от първостепенно значение за подобряване на здравето на децата и жените. Според нея за подобряването на детско и майчиното здраве ще допринесат усилията на най-високо политическо ниво и извършването на адекватни действия на национално, регионално и глобално равнище. Това е задача, изискваща постоянно внимание, висока отговорност и ангажимент, подчерта председателят на Народното събрание. По думите на Цецка Цачева особено важно в този процес е обмяната на добрите практики, изграждането на необходимия капацитет на националните здравни системи и активното междудържавно сътрудничество.

Достъпът до здравни услуги е сред ценностите с изключително значение за постигане на високо ниво на майчиното и детско здравеопазване и подобряване на здравето на децата и жените, посочи председателят на българския парламент. Цецка Цачева подчерта, че от съществено значение за осигуряване на всеобщ достъп до здравни услуги са мерките на държавата, насочени към повишаването на жизнения стандарт и политическата стабилност, увеличаването на доходите и намаляването на безработицата и другите социални рискове.

България е осигурила всеобщ достъп на децата до здравни услуги, през 2008 г. Националната здравноосигурителна каса е изразходвала 13 060 хил. лв. по програмите за майчино и детско здравеопазване, което съставлява 10.6% от разходите за извънболнична помощ, а само за имунизации на деца са били отделении 1 990.9 хил. лв., съобщи Цецка Цачева. Тя допълни, че бременните жени, дори и здравно неосигурените, имат достъп до наблюдение по време на бременността от общопрактикуващ лекар или директен достъп до специалист. Българката, независимо от местоживеене, социален статус и етнос, традиционно ражда в болнични заведения, в обстановка на квалифицирана медицинска помощ, подчерта Цецка Цачева.

Председателят на Народното събрание отбеляза, че и в България съществува проблем с концентрацията на лечебни заведения и специалисти в по-големите населени места, което води до географска и териториална неравнопоставеност за населението от отдалечените и труднодостъпни населени места. За преодоляване на това са създадени мобилни практики, които предоставят помощта на място.

Както България, така и другите страни, трябва да продължат да работят за премахването на всички бариери, предизвикващи неравенства в достъпа до здравни услуги, особено на майките и децата, заяви Цецка Цачева. Тези усилия са необходими, тъй като редица показатели, които са залегнали и в Целите на хилядолетието все още не са постигнати, или темповете, с които са подобряват, саP недостатъчни, добави тя.

Депутатите решиха, че кредиторите трябва да публикуват на интернет страницата си текущия размер на използваните от тях референтни лихвени проценти и методологията си за определяне на референтния лихвен процент. Кредиторът е длъжен да поддържа на сайта си и данни за размера на всички референтни лихвени проценти, които е определил. За нарушение както на това изискване, така и на забраната за едностранна промяна на методологията за изчисляване на лихвения процент след сключване на договор за кредит ще се налага глоба в размер от 700 до 2000 лева за физическите лица и имуществена санкция в размер от 3000 до 8000 лева за едноличните търговци и юридическите лица. PИзмененията влизат в сила един месец след обнародването им в "Държавен вестник".

Парламентът прие да може да се учредява безвъзмездно право на строеж за изграждане на спортни обекти или съоръжения върху недвижими имоти - публична или частна държавна или общинска собственост. ПоправкатаP в Закона за физическото възпитание и спорта е наP Иво Димов /и беше гласувана на първо четене. Предвижда се правото на строеж да се дава на спортни федерации за срок не по-дълъг от 30 години. Федерация, в чиято полза е учредено правото на строеж, се задължава да построи и въведе в експлоатация спортния обект за срок не по-дълъг от 5P години, считано от сключване на договора. С направените предложения се създава правна възможност да бъде насърчен процесът за реализиране на публично-частното партньорство, смята вносителят. В текста се съдържа императивна забрана за разпореждане от страна на субекта, носител на това право, с изградения обект или съоръжения преди изтичане на законоустановения срок. По силата на чл. 65 от Закона за собствеността след изтичане на срока държавата, съответно общината, става собственик на изградения обект.

Народните представители приеха на първо четене промени в Закона за приватизацията и следприватизационен контрол.

Парламентът избра членове на Комисията за финансов надзор /КФН/. За заместник-председатели на Стоян Мавродиев бяха избрани Димана Ранкова, Ангел Джалъзов и Борислав Богоев. Член на комисията е Антония Гинева. Те положиха клетва пред Народното събрание. Съставът на комисията се избира от парламента по предложение на председателя й. Ранкова ще ръководи управление "Надзор на инвестиционната дейност". Тя е била на този пост от 12 март 2003 г. до 21 май 2009 г. Джалъзов ще води управление "Осигурителен надзор", а Богоев - "Застрахователен надзор". Богоев е бил директор на дирекция "Инвестиционни посредници и пазари на ценни книжа" в КФН. Мандатът на Ранкова е пет години, на Джалъзов е четири години, а на Богоев и Гинева е три години. На 16 юни т.г. парламентът избра за председател на Комисията за финансов надзор Стоян Мавродиев.

Парламентът избра за председател на парламентарната комисия по здравеопазване Десислава Атанасова, а за неин заместник Геновева Алексиева.

За председател на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове беше избрана Моника Панайотова.

Парламентът направи промени и в Комисията по култура, гражданското общество и медиите. Депутатите освободиха Димитър Петров като член, а на негово мястото беше избрана Таня Въжарова. Парламентът избра Снежана Дукова за член на Комисията по образованието, науката и въпросите на младежта и спорта и я освободи като член на Комисията по здравеопазването. Депутатите решиха Светомир Михайлов да влезе в здравната комисия.

Председателят на Народното събрание Цецка Цачева заяви, че българският парламент днес е обединен от волята да отдаде заслуженото на една историческа дата 10 юли 1990 г., която доказва българския стремеж към демокрация, правова държава и национално достойнство. След десетилетия на потъпкан парламенаризъм през 1990 г. българските граждани с много надежди и високи очаквания избраха 400 свои представители да реализират достойно народния суверенитет, посочи тя. По думите й на депутатите от Великото народно събрание бе възложена историческата отговорност да възстановят основите на демокрацията, те имаха нелеката мисия да учредят наново, по демократичен начин, държавните институции на страната.

Неоспорима е истината, че преди две десетилетия българският парламентаризъм преживява своето ново Възраждане, подчерта председателят на Народното събрание. Цецка Цачева отбеляза, чеP парламентаризмът е неизменно свързан с надеждите и самочувствието на българския народ, с националния оптимизъм за достойно европейско бъдеще на всеки гражданин на България. Днес ние отбелязваме тази дата, за да потвърдим отново, че волята за съзидание е жива, българският парламент е призван да бъде институция на продуктивното съгласие и демократичния идеал, допълни тя.P

От паметните дни и дати в историята на българския парламентаризъм ние черпим сили, мъдрост и решителност за стабилна държава, за устойчив европейски напредък и за благоденствието на всеки гражданин, заяви председателят на парламента.

Народното събраниеP прие декларация по повод 20-годишнината от свикването на Седмото велико народно събрание 1990-1991 година. Тя беше подкрепена от 175 депутати от всички парламентарни групи, а петима независими народни представители гласуваха "против".

В декларацията се посочва, че историческата ни памет съхранява множество дати, доказващи българския стремеж към демокрация, правова държава и национално достойнство. Една от тях е възстановяването на парламентарната демокрация след десетки години, потъпкан парламентаризъм.

На 10 юли 1990 г. 400 български граждани положиха началото на Великото народно събрание. Те представляваха различни политически сили с различни идеи за устройството на българската държава, но единни в желанието си да възстановят основите на демокрацията и суверенитета на народа, се казва още в декларацията. В нея се посочва, че на тази дата българският парламентаризъм преживява своето възраждане.

Историята тепърва ще описва и оценява работата на Великото народно събрание от 1990-1991 г., се посочва в декларацията. В нея народните представители от 41-то народно събрание припомнят и потвърждават целите и декларираната воля за градеж на България, основан на ценностите на парламентарната демокрация.

ИЗКАЗВАНЕ
на председателя на Народното събрание Цецка Цачева при отбелязването на 20-та годишнина от свикването наP Великото народно събрание

9 юли 2010 г.

Уважаеми господин Министър-председател,
Уважаеми членове на Министерския съвет,
Уважаеми народни представители,
Уважаеми депутати от 7-то велико народно събрание,
Драги гости,

На 10 юли 2010 г. се навършват 20 години от свикването на 7-то велико народно събрание.

След десетилетия на потъпкан парламенаризъм през 1990 г. българските граждани с много надежди и високи очаквания избраха 400 свои представители да реализират достойно народния суверенитет.

На депутатите от Великото народно събрание бе възложена историческата отговорност да възстановят основите на демокрацията. Обединени от волята за съзидание, тези наши предшественици имаха нелеката мисия да учредят наново, по демократичен начин държавните институции на страната.

Най-вярната оценка за работата на Великото народно събрание ще даде историята. Но днес, ние депутатите от 41-то народно събрание, сме обединени от общата воля да отдадем заслуженото на тази годишнина. И убедена съм, правим го с разбирането, че сме длъжни да съхраним паметта за онези исторически дати, които доказват българския стремеж към демокрация, правова държава и национално достойноство.

Неоспорима е истината, че преди две десетилетия българският парламентаризъм преживява своето ново Възраждане.

Тогава и до днес, парламентаризмът е неизменно свързан с надеждите и самочувствието на българския народ, с националния оптимизъм за достойно европейско бъдеще на всеки гражданин на България.

Днес ние отбелязваме тази дата, за да потвърдим отново, че волята за съзидание е жива. Българският парламент е призван да бъде институция на продуктивното съгласие и демократичния идеал.

От паметните дни и дати в историята на българския парламентаризъм ние черпим сили, мъдрост и решителност за стабилна държава, за устойчив европейски напредък и за благоденствието на всеки гражданин.

Председателят на Народното събрание Цецка Цачева заяви, че българският парламент днес е обединен от волята да отдаде заслуженото на една историческа дата 10 юли 1990 г., която доказва българския стремеж към демокрация, правова държава и национално достойнство. След десетилетия на потъпкан парламенаризъм през 1990 г. българските граждани с много надежди и високи очаквания избраха 400 свои представители да реализират достойно народния суверенитет, посочи тя. По думите й на депутатите от Великото народно събрание бе възложена историческата отговорност да възстановят основите на демокрацията, те имаха нелеката мисия да учредят наново, по демократичен начин, държавните институции на страната.

Неоспорима е истината, че преди две десетилетия българският парламентаризъм преживява своето ново Възраждане, подчерта председателят на Народното събрание. Цецка Цачева отбеляза, чеP парламентаризмът е неизменно свързан с надеждите и самочувствието на българския народ, с националния оптимизъм за достойно европейско бъдеще на всеки гражданин на България. Днес ние отбелязваме тази дата, за да потвърдим отново, че волята за съзидание е жива, българският парламент е призван да бъде институция на продуктивното съгласие и демократичния идеал, допълни тя.P

От паметните дни и дати в историята на българския парламентаризъм ние черпим сили, мъдрост и решителност за стабилна държава, за устойчив европейски напредък и за благоденствието на всеки гражданин, заяви председателят на парламента.

Народното събраниеP прие декларация по повод 20-годишнината от свикването на Седмото велико народно събрание 1990-1991 година. Тя беше подкрепена от 175 депутати от всички парламентарни групи, а петима независими народни представители гласуваха "против".

В декларацията се посочва, че историческата ни памет съхранява множество дати, доказващи българския стремеж към демокрация, правова държава и национално достойнство. Една от тях е възстановяването на парламентарната демокрация след десетки години, потъпкан парламентаризъм.

На 10 юли 1990 г. 400 български граждани положиха началото на Великото народно събрание. Те представляваха различни политически сили с различни идеи за устройството на българската държава, но единни в желанието си да възстановят основите на демокрацията и суверенитета на народа, се казва още в декларацията. В нея се посочва, че на тази дата българският парламентаризъм преживява своето възраждане.

Историята тепърва ще описва и оценява работата на Великото народно събрание от 1990-1991 г., се посочва в декларацията. В нея народните представители от 41-то народно събрание припомнят и потвърждават целите и декларираната воля за градеж на България, основан на ценностите на парламентарната демокрация.

ИЗКАЗВАНЕ
на председателя на Народното събрание Цецка Цачева при отбелязването на 20-та годишнина от свикването наP Великото народно събрание

9 юли 2010 г.

Уважаеми господин Министър-председател,
Уважаеми членове на Министерския съвет,
Уважаеми народни представители,
Уважаеми депутати от 7-то велико народно събрание,
Драги гости,

На 10 юли 2010 г. се навършват 20 години от свикването на 7-то велико народно събрание.

След десетилетия на потъпкан парламенаризъм през 1990 г. българските граждани с много надежди и високи очаквания избраха 400 свои представители да реализират достойно народния суверенитет.

На депутатите от Великото народно събрание бе възложена историческата отговорност да възстановят основите на демокрацията. Обединени от волята за съзидание, тези наши предшественици имаха нелеката мисия да учредят наново, по демократичен начин държавните институции на страната.

Най-вярната оценка за работата на Великото народно събрание ще даде историята. Но днес, ние депутатите от 41-то народно събрание, сме обединени от общата воля да отдадем заслуженото на тази годишнина. И убедена съм, правим го с разбирането, че сме длъжни да съхраним паметта за онези исторически дати, които доказват българския стремеж към демокрация, правова държава и национално достойноство.

Неоспорима е истината, че преди две десетилетия българският парламентаризъм преживява своето ново Възраждане.

Тогава и до днес, парламентаризмът е неизменно свързан с надеждите и самочувствието на българския народ, с националния оптимизъм за достойно европейско бъдеще на всеки гражданин на България.

Днес ние отбелязваме тази дата, за да потвърдим отново, че волята за съзидание е жива. Българският парламент е призван да бъде институция на продуктивното съгласие и демократичния идеал.

От паметните дни и дати в историята на българския парламентаризъм ние черпим сили, мъдрост и решителност за стабилна държава, за устойчив европейски напредък и за благоденствието на всеки гражданин.

Когато акцизни стоки под режим "отложено плащане на акциз" не могат да бъдат освободени, поради несъответствие с нормативни изисквания или технически стандарти на производителя, се бракуват по ред и начин, определени с правилника за прилагане на закона. Лицата, които зареждат плавателни съдове, са задължени даP използват средства за измерване, отговарящи на определени изисквания и инсталирани на транспортните вместимости, прие парламентът. Данните за това ще се предават по електронен път до централното митническо управление по ред и начин, определен от директора на агенция "Митници". Забранява се добавянето към енергийни продукти на какъвто и да е маркер или цвят, различни от регламентираните в правото на Европейския съюз.

Политически реабилитирани вече могат да бъдат и незаконно репресираните в първите три дни след 9 септември 1944 година. Това приеха депутатите при първото четене на промени в Закона за политическа и гражданска реабилитация на репресирани лица. Досега законът предвиждаше реабилитация за незаконно репресираните заради техния произход, политически убеждения или религиозни вярвания в периода от 12 септември 1944 г. до 10 ноември 1989 година. С промените, предложени от депутата от Синята коалиция Лъчезар Тошев, реабилитирани могат да бъдат пострадалите след 9 септември.

Народното събрание ратифицира промените в заемното споразумение с Международната банка за възстановяване и развитие по проекта за социално включване. С предложените промени звеното, отговорно за изпълнението на проекта за социално включване, ще бъде дирекция "Социално включване" в Министерството на труда и социалната политика. Досега това беше закритият вече Социалноинвестиционен фонд.

Глоба от 5000 лева се налага на лице, което издава документ за преминат технически преглед на пътно превозно средство без да има разрешение за такава дейност. Наказанието за лице, извършващо обучение на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство без да има разрешение за това е глоба или имуществена санкция от 5000 лева. Нарушаването на реда и условията за извършване на необходимите психологически изследвания се наказва с глоба или санкция от 3000 лв. Санкция от 2500 лева ще бъде наложенаP на лице, което пускаP на пазара превозно средство, за което се изисква сертификат за одобряване на типа, без да е издаден такъв.

От 1 юли тази година отпада и преференциалната цена за комбинираната електроенергия без постигнати показатели за висока ефективност, реши парламентът. Присъединяването на инсталациите на потребителите в сграда - етажна собственост, към топлофикационно дружество ще се извършва с писменото съгласие на собствениците, притежаващи най-малко две трети от квадратурата в сградата. Това реши парламентът, който прие на второ четене текстове от промените в Закона за енергетиката. Досега законът предвиждаше решението да се взема с гласовете на две трети от собствениците в сградата. Парламентът реши още, че уредите за дялово разпределение на топлинна енергия могат да бъдат собственост на потребителите, да бъдат взети под наем или на изплащане от топлинните счетоводители.

От една година на шест месеца се съкращава санкциониращият срок, след изтичането на който лицата имат право на последваща регистрация в бюрата по труда, приеха депутатите на първо четене с промени в закона за насърчаване на заетостта. Проектът е на Министерския съвет и е част от антикризисните мерки, съгласувани с работодатели и със синдикати. Срокът за стажуване при работодател на младежите, завършили професионалното си обучение през последните две години и без трудов опит, се удължава от 6 на 9 месеца. Ще бъдат глобявани работодатели, ако са наели чужденци без регистрация в Агенцията по заетостта. Санкции има и за самите чуждестранни граждани. Предвижда се да бъдат стимулирани работодатели за разкриване на "зелени работни места" и наемане на безработни. Това са местата в нови, перспективни екологични области. Работодателите от публичната администрация, държавните и общинските предприятия занапред ще са длъжни да обявяват свободните позиции в поделенията на Агенцията по заетостта. Тази разпоредба ще важи и за посредническите фирми за намиране на работа. За частните посредници се въвеждат и допълнителни изисквания, за да могат да осъществяват дейността си - да нямат парични задължения към държавата или общината, да не са обявени в несъстоятелност или в производство по ликвидация.

С пари по Националния план за действия по заетостта за съответната година ще се финансира изготвянето на прогнози и предлагането на пазара на труда, както и ще се плащат възнаграждения на външни експерти, които участват вP изпитни комисии за придобиване на професионална квалификация. Средствата за активна политика на пазара на труда да включват и разходи за безвъзмездна финансова помощ за насърчаване на икономическата активност, повишаване на производителността и адаптивността на заетите по ОП "Развитие на човешките ресурси", предвиждат още измененията.

Държавната субсидия за партиите и коалициите ще бъде намалена с 15 на сто за тази година, според приетите окончателно от парламента промени в Закона за политическите партии. Средствата, предвидени в Закона за държавния бюджет за 2010 г. за субсидиране на политическите партии и коалиции, са 50.7 млн. лева. СP прилагането на ограничителната мярка по отношение на това перо през 2010 г. се очаква икономия от 7.5 млн. лева, т.е. парите за партиите и коалициите ще бъдат общо 43.2 млн. лева. Намалението на годишната субсидия е за сметка на оставащите траншове до края на годината. Това е начинът политическите партии и коалиции солидарно с всички физически и юридически лица да понесат тежестта на финансовата криза, се посочва в мотивите на Министерския съвет, вносител на предложението.

В словото си към гостите в Централния военен клуб тя подчерта, че достойният живот на военноинвалидите и военнопострадалите е кауза, която споделят всички народни представители. Тя изисква и ежедневните ни усилия, отговорността на държавните институции и съпричастността на цялото гражданско общество, допълни Цецка Цачева.

Тя подчерта, че с последните изменения в Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България от 26 февруари 2010 г. законодателната институция предвиди разширяване на социалните придобивки за военноинвалидите и военнопострадалите.

Председателят на Народното събрание се обърна към членовете на организацията с призив те да се срещат с младите хора и да им предават посланието, че не трябва да бъде допускана война. Цецка Цачева увери представителите на Съюза на военноинвалидите и военнопострадалите, че диалогът между българския парламент и тяхната организация ще продължи в търсене на най-добрите решения.

Законопроектът, внесен от депутата от "Синята коалиция" Михаил Михайлов, предлага промени в преходните и заключителни разпоредби на Закона за опазване на земеделските земи, с които се забранява промяна на предназначението на земеделски земи и разпоредителни сделки с тях в случай, че са придобити със замени преди 01.01.2010 г. Според него е налицеP вероятност замените на земеделски земи от държавния поземлен фонд да бъдат обявени също за не регламентирана държавна помощ. Неговото предложение е направено с оглед избягване на тази възможност и ограничаване на евентуални загуби за България.

Срокът за завършване магистралата се фиксира на 15 май 2011 г. Изпълнителят се отказва от всички предявени до момента искове, свързани с удължаване на срока и приема възложителят да му изплати 32 млн. евро като крайна и пълна компенсация. В доклада се прави анализ на основните рискове и последици за проекта, сред които неусвояване на голяма част от средствата по програма ИСПА, налагане на финансови корекции от ЕК, както и възможността изпълнителят да поиска от българската страна повече пари от предварително договорените. Като опасност се отчита и евентуално незавършване на строителството на магистралата като част от европейските коридори 4 и 8.

Държавните служители няма да имат повече право и на допълнителен платен отпуск до 15 работни дни. Това приеха депутатите при второто четене на промени в Кодекса на труда. Правото на допълнителни, платени почивни дни, се дава в текст от Закона за държавния служител, който парламентът одобри да отпадне. С промените в трудовия кодекс депутатите одобриха и изменения в Закона за държавния служител. За 2010 г. държавните служители няма да получават представително служебно облекло. Парламентът прие също ползването на годишните отпуски на държавния служител да може да се отложи, когато той не е имал възможност да го ползва заради временна неработоспособност бременност, раждане или за отглеждане на малко дете.

Неизползваният до 1 януари 2010 г. платен годишен отпуск за предходни календарни години може да се ползва само до 31 декември 2011 г., приеха окончателно депутатите. С още три месеца може да се удължи периодът, за който се въвежда непълното работно време при намаляване на обема на работата, предвиждат приетите промени. В действащия сега кодекс е посочено, че в този случай работодателят може да установи за три месеца в една календарна година непълно работно време. Друга законова промяна с антикризисна цел е удължаването с още 45 календарни дни на срока, в който работодателят - без съгласието на своите работници и в случаите на производствена необходимост, може да им възлага временно друга работа в същото или в друго предприятие. Сега този период е 45 дни. Законовата промяна е временна и се предвижда да важи до края на 2011 година. Промените, приети окончателно, регламентират част от антикризисните мерки на правителството и се предвижда да бъдат с временен характер.

Парламентът прие на второ четене промени в Закона за Националната агенция по приходите. Те предвиждат задължителните указания за единното прилагане на данъчното и осигурителното законодателство в рамките на функциите и правомощията на агенцията да се издават от изпълнителния директор, след получаване на становище от министъра на финансите.

Депутатите намалиха размера на минималните глоби за работодателите, които са нарушили разпоредбите за безопасни условия на труд. Изменението беше прието при второто четене на промени в Кодекса на труда. Работодател, който не изпълни задълженията си за осигуряване на здравословни условия на труд, вече ще се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лева. В действащия сега закон долната граница е 10 000 лева. Виновното длъжностно лице ще понася санкция от 1000 до 10 000 лева /досега долната граница беше 2500 лева/. Който не изпълни задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство, може да получи санкция от 1500 до 10 000 лева, като намалението на долната граница е с 1000 лева.

Промяна на предмета и/или целите на опазване на защитените зони да се разглежда като изменение в самите защитени зони, предвижда поправка в Закона за биологичното разнообразие. Изменения и допълнения на текстове от него бяха приети на първо четене от Народното събрание. Вносител е Министерският съвет. Досега за промени в защитените зони се признаваха случаите на увеличение или намаление на площта, или тяхното заличаване. Предвижда се добавената промяна да бъде допустима при възникване на нови данни, установени след обявяване на зоната за защитена, и да се извършва след отразяването им в стандартния формуляр. За целта министърът на околната среда издава инструкция за реда и начина, по който това да стане. Въвеждат се и изменения в изискванията към експертите, разработващи доклади по оценка за степента на въздействие върху защитени зони. Това се налага заради отпадането наP регистрационния режим за експертите, посочва в мотивите си вносителят. Едно от тях е за стаж по съответната специалност най-малко пет години, като отпада изискването те да са в рамките на последните 10 години.

Законопроектът въвежда и Регламент на Европейската общност за регулиране на международната търговия с тюленови продукти на територията на Европейския съюз, като той ще е задължителен и ще се прилагаP във всички държави-членки. Преди това депутатите ратифицираха споразумение за сътрудничество между България и Европейския център за средносрочни метеорологични прогнози, по силата на което Националният институт по метеорология и хидрология към БАН ще получава анализи и прогнози за времето на най-високо професионално ниво. Така се очаква българските метеоролози да правят по-точни прогнози за времето в средносрочен период /до 15 дни/.

Заместник-председателят на Народното събрание отбеляза, че темата на форума е изключително актуална и от особено значение не само за българските професионалисти по здравни грижи, но и за българската здравна система като цяло. Той посочи, че общият брой на медицинските сестри в България е критично нисък, наблюдава се тенденция за траен отлив от професията, стотици медицински сестри напускат страната.

Българското сестринство е в дълбока криза поради липса на политика за развитие на сектора в последните 20 години, почти 50 на сто от сестрите са напуснали страната или професията, отбеляза председателят на асоциацията Станка Маркова. След приемането на България в ЕС, всяка година в чужбина емигрират около 1200 медицински сестри, допълни тя. По думите й България се нуждае от още 35 000 медицински сестри, за да се достигне минималното клинично съотношение лекари-медицински сестри, което е 2:1. В ЕС средно на 100 000 души население има 750 медицински сестри, а у нас това съотношение е 425 на 100 000.

От Българската асоциация на професионалистите по здравни грижи предлагат началната стартова заплата на медицинските сестри да бъде не по-ниска от 2,5 минимални работни заплати за страната, както и целево финансиране от НЗОК за заплащането на медицинските сестри, работещи при общопрактикуващи лекари, съобразно брой пациенти и извършена дейност.

Сред предложенията са още създаване на нормативна база за разкриване на центрове и домове за здравни грижи, в които работят медицински сестри, акушерки, рехабилитатори и други, като дейностите в тях се заплащат от НЗОК или други финансови източници (общински бюджет, доброволни здравно-осигурителни фондове, директни плащания от пациенти, дарения и други). БАПЗГ настоява Министерството на труда и социалната политика (МТСП) да включи професията "Здравен асистент" в националния класификатор на длъжностите и професиите и да окаже подкрепа за квалификацията на здравния асистент чрез оперативна програма "Развитие на човешките ресурси".

Председателят на парламентарната комисия по здравеопазване Лъчезар Иванов обеща предложенията на асоциацията да бъдат изпратени до Министерството на здравеопазването и МТСП, които да изготвят свои становища. Всички предложения ще бъдат разгледани в Комисията по здравеопазване и ще се сформира работна група за изготвяне на законодателни промени, допълни Иванов.

Парламентът прие да се налага имуществена санкция от 10 000 лева на спортна федерация или на национална спортна организация, която извършва дейност без лицензия. Глоба между 5000 и 10 000 лева ще се налага на спортен клуб, който извършва дейност, без да членува в лицензирана спортна организация. Прието беше още издадените до влизането в сила на този закон спортни лицензии запазват срока си на действие.

Правителството трябва да внесе в парламента национална стратегия за развитие на физическото възпитание и спорта до шест месеца от приемането на закона. В него беше записано определение за високоразряден спортист - това е спортист, който е постигнал високи резултати в олимпийски игри, европейски и световни първенства.

Решено беше със средства от бюджета на министерството на физическото възпитание и спорта да се финансират дейности, свързани с медицинския и допинговия контрол. Със средства от държавния бюджет ще се финансира изграждането, реконструкцията и модернизацията на спортни обекти и обектите за социален туризъм както с национално значение, така и такива, които са държавна или общинска собственост.

Стоян Мавродиев положи клетва пред Народното събрание като председател на Комисията за финансов надзор.

По-рано депутатите приеха декларация по Конвенцията на ООН за привилегиите и имунитетите на специализираните организации за разширяване прилагането й по отношение на Световната организация по туризъм.

Да бъде открит Европейски политехнически университет в Перник решиха депутатите по предложение на Министерския съвет. Висшето училище ще бъде частно. Завършилите университета ще са със степен "бакалавър" , "магистър", както и ще могат да защитават докторска степен по реда и условията на Закона за висшето образование. Обучението ще е редовна форма, ще се преподава на български и на английски език. Предлаганите специалности са информатика, компютърни науки, комуникационна техника, архитектура, строителство и геодезия.

Парламентът прие да се отмени нулевата акцизна ставка за биодизел, използван като енергиен продукт за отопление. Това гласуваха народните представите при приемане на първо четене на промени в Закона за акцизите и данъчните складове. Законопроектът е изготвен в изпълнение на решението на Министерския съвет от 1 април 2010 г. за одобряване на мерки за подкрепа на заетостта, домакинствата, бизнеса и фискалната позиция, пише в мотивите на вносителя Министерския съвет. По смисъла на Закона за акцизите и данъчните складовеP операциите по смесване на биогорива с горива от нефтен произход се определя като производство. В съответствие с изискванията на европейското законодателство за данъчното облагане на енергийните продукти и електроенергията е допълнено определението за производство на енергийни продукти. За производство на енергийни продукти се счита и смесването на енергийни продукти с платен акциз в случаите, когато размерът на дължимия акциз за получения енергиен продукт е по-висок от сумата на вече платения акциз за двата продукта.

Със законопроекта се отменя срокът за реализиране на налични акцизни стоки, облепени с бандерол, закупен по отменената акцизна ставка, при влизане в сила на нови акцизни ставки. Във връзка с това се предлага и отмяна на условията за възстановяване на платен акциз за цигарите, които не са реализирани на пазара в законовоустановения срок. Като причина за промяната е посочено създаването на редица административни затруднения за митническата администрация, както и конфликти с представителите на бизнеса.

Парламентът прие на първо четене съставът на Комисията за защита на конкуренцията /КЗК/ да бъде намален от седем на петима души. Това предвиждат промени в Закона за защита на конкуренцията. Предвижда се комисията да има председател, един заместник-председател и трима членове с еднакъв мандат от по 5 години. Към момента КЗК е с двама заместник-председатели и председателят й има 6-годишен мандат. В едномесечен срок от влизането в сила на измененията се предвижда Народното събрание да избере членовете на КЗК.

Предвижда се и удължаване на срока за изкупуване на електрическата енергия, произведена от съществуващите топлоелектрически централи с комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия, без постигнати показатели за високоефективност, до края на 2011 г. В същия срок се предвижда изкупуване и на електроенергията, произведена над количеството електрическа енергия от комбинирано производство, като до края на настоящия регулаторен период цената на т.нар. "принудена" електрическа енергия да е по договаряне, а от 1 юли 2010 г. - по индивидуални разходи. С измененията се предлага да отпадне преференциалната цена за комбинираната електроенергия без постигнати показатели за висока ефективност. Депутатите одобриха и законопроекта за промени в Закона за енергетиката, внесен от Мартин Димитров /Синята коалиция/. Той предвижда Народното събрание да одобрява и Националната енергийна стратегия.

Парламентът прие на първо четене промени в Закона за адвокатурата, които уреждат дейността на чуждестранните адвокати в страната ни. Вносител на изменението е Министерският съвет. В проекта се предлага адвокат или младши адвокат да може да стане и всеки дееспособен гражданин на държава членка на Европейския съюз, завършил висшето си юридическо образование в България. Урежда се възможността за упражняване на адвокатска професия от чуждестранните адвокати, вписани в Единния регистър на чуждестранните адвокати, съвместно с други адвокати, вписани в съответния адвокатски регистър, под формите, уредени в закона. Според друго предложение двама или повече чуждестранни адвокати ще могат да упражняват адвокатска професия в страната ни под формата на клон на тяхната група в държавата - членка на Европейския съюз, по произход на групата. Предвижда се чуждестранният адвокат, вписан в регистъра на чуждестранните адвокати, да може да участва лично в професионалните сдружения на българските адвокати. Съществуващата досега ограничена възможност е да бъде представляван само от избран от него български адвокат. В законопроекта се гарантира, че при осъществяване на професионалната си дейност в страната ни чуждестранният адвокат, практикуващ под професионалното звание в държавата-членка, където е придобита адвокатската правоспособност, има правата и задълженията на българския адвокат. Той може да упражнява съвместно адвокатската професия с други чуждестранни адвокати, вписани в Единния регистър на чуждестранните адвокати, както и с български адвокати. Предлага се и отпадането на друго ограничение за чуждестранния адвокат - да може да защитава интересите на доверителите и подзащитните си пред административните служби само съвместно с български адвокат.

Парламентът прие на първо четене промени в Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и препарати, с които се въвеждат мерки за прилагане на европейски регламенти. Предвидено е и приемане на две наредби от МС за определяне реда и начина за съхранение на опасни химични вещества и смеси, както и реда и начина за ограничаване на производството, употребата или пускането на пазара на определени опасни химични вещества, смеси и изделия.

Преди това депутатите приеха на първо четене и промени в Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор.Те предвиждат санкция от 200 до 1000 лева за ръководителите на организации от публичния сектор, първостепенни разпоредители с бюджетни кредити, с изключение на Висшия съдебен съвет и Сметната палата, които не изпълнят задължението си за представяне на министъра на финансите на информация за състоянието на системите за финансово управление и контрол в срок - до 31 март.

Парламентът избра Драгомир Стойнев от "Коалиция за България" за председател на Комисията по труда и социалната политика. Предложенията за промени в ръководния състав на постоянните комисии на Народното събрание са направени от "Коалиция за България". Парламентарната група на социалистите оттегли своите хора от ръководствата на комисиите след приемането на решение от парламента да бъде отстранена Емилия Масларова като председател на Комисията по труда и социалната политика. След гласуване днес за заместник-председатели бяха избрани на комисията по бюджет и финанси - Румен Овчаров, по икономическата политика, енергетика и туризъм - Петър Димитров, на комисията по правни въпроси - Любен Корнезов, по транспорт, информационни технологии и съобщения - Румен Такоров. Заместник-председател на Комисия по регионална политика и местно самоуправление стана Румен Петков, за заместник на председателя на комисията по външна политика и отбрана е избран Ангел Найденов. За заместник-председател на комисията по здравеопазване бе избран Евегни Желев, а на комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове - Меглена Плугчиева.

Парламентът прие заместник-председател на Комисията по труда и социалната политика да стане Хасан Адемов от ДПС, а заместник на председателя на комисията по външна политика и отбрана - председателят на ПГ на "Атака" Волен Сидеров. Яне Янев беше избран за член на Комисията по европейските фондове, независимият депутат Емил Василев бе приет за член на Комисията по културата, гражданското общество и медиите. Румен Стоилов от ГЕРБ замени като член на Комисията по образованието колегата си Недялко Недялков. За член на същата комисия беше избран и независимият депутат Георги Терзийски. По предложение на представители на "Синята коалиция" за член на Комисията по земеделие и гори беше избран независимият депутат Венцислав Върбанов. От временната комисия за изработване на изборен кодекс бе освободен Любен Корнезов /"Коалиция за България"/, а на неговото място беше избрана Милена Христова.

Между 200 и 1000 лева глоба за ръководители на организации, които са получили обобщени годишни доклади за дейността по вътрешен одит и не са изпълнили задължението за изпращането им на министъра на финансите в законовия срок, предвиждат промениP в Закона за вътрешния одит в публичния сектор, одобрени на първо четене от парламента. Срокът е до 28 февруари на следващата година. Предвижда се и санкция между 200 и 600 лева за ръководителите на вътрешния одит, които не са предоставили докладите на съответните ръководители на организации в предвидения срок - 20 февруари на следващата година. С проекта се регламентира осъществяването на дейността по вътрешния одит само от звена за вътрешен одит. Предлага се намаляване на задължителната минимална численост на звената за вътрешен одит в общините. Числеността ще се определя от кмета на всяка община, предвид спецификата на дейността по вътрешен одит - да подпомага ръководителите на организациите за осигуряване на ефективни системи за финансово управление и контрол, както и да дава препоръки за подобряване на дейностите в организациите. Ще се допуска за вътрешни одитори и одитори в Одитния орган да бъдат назначавани и лица, които нямат сертификат "Вътрешен одитор в публичния сектор", но притежават друг международно признат сертификат за вътрешен одитор/одитор - CIA и CGAP. Предложено е въвеждането на такса за явяване на изпит, за придобиване на сертификат "Вътрешен одитор в публичния сектор", за издаване на сертификат или дубликат на сертификата. Размерът на таксата се определя с тарифа, одобрена от Министерския съвет.

Предвидена е промяна в Закона за митниците и в Закона за Националната агенция по приходите с цел обединяване на инспекторатите в системата на Министерството на финансите в единен инспекторат към министъра на финансите.

Заплатите на членовете на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори да се редуцират на 50 на сто от основното месечно възнаграждение на председателя й, предвиждат промени в Закона за независимия финансов одит, които парламентът прие на първо четене. В момента за работата си в комисията членовете получават възнаграждение в размер 90 на сто от основното месечно възнаграждение на председателя й. Оптимизирането на дейността на комисията е свързано с намаляване на бюджетните средства за издръжката й, се посочва в мотивите за промените. Основната част на измененията са свързани с транспониране на изискванията на европейска директива и с облекчаване и подобряване на работата и взаимодействието между Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори, Института на дипломираните експерт-счетоводители и др.

Предлага се заличаване на текстове, които на практика преповтарят текстове от Международните одиторски стандарти относно съдържанието на одиторския доклад. Прави се промяна във външното гарантиране на качеството с цел по-тясно регламентиране на изискванията на директивата и на Препоръката на Европейската комисия от 6 май 2008 г. С измененията се предлага ограничение на понятието "дружества с обществен интерес", като се запазват кредитните и застрахователните институции, търговските дружества, които произвеждат, пренасят и продават електроенергия и топлоенергия, търговските дружества, които внасят, пренасят, разпределят и транзитират природен газ, търговските дружества, които предоставят телекомуникационни услуги, и "Български държавни железници" ЕАД и дъщерните му предприятия. От обхвата на понятието се предвижда да отпаднат водоснабдителните и канализационните предприятия.

Парламентът прие окончателно на второ четене промени в Закона за опазване на околната среда. Депутатите започнаха второто четене в петък. Измененията регламентират национална схема за "зелени" инвестиции, която цели подпомагане на екологични проекти. С измененията се очертават структурата и основните принципи за работа на схемата, които ще гарантират прехвърлянето на предписани емисионни единици между държавите, съгласно правилата на Протокола от Киото и тяхното т.нар. "позеленяване". Всички страни, купувачи на такива емисии, имат изискване за "позеленяване" на средствата от продажба, т.е. получените средства да бъдат изразходвани за проекти и други дейности, водещи до намаляване на емисиите на парникови газове.

Според текстовете националната схема за "зелени" инвестиции има за цел финансовото и институционалното подпомагане на инвестиционни и други проекти, които водят до намаляване на емисиите на парникови газове на територията на страната или до други положителни екологични ефекти. Схемата включва организация на дейностите по набирането, оценката, валидацията и финансирането на проекти за "зелени" инвестиции, чрез Националния доверителен екофонд. Тя включва и наблюдението и контрола по изпълнението на такива проекти.

Процедурата по продажбаP на парниковите емисии се открива по искане на страните, участници в международната търговия. Преговорите се извършват от трима министри - на финансите, на околната среда и водите, както и на икономиката, енергетиката и туризма. Те подписват и договора за продажба.

Съюзът на народните читалища организира конгрес, на който присъстват делегати, представляващи повече от половината от регистрираните народни читалища, предвиждат гласуваните на второ четене промени в закона за народните читалища. Досега изискването беше за не по-малко от две трети от читалищата. Парламентът прие срокът за свикване на конгрес от съществуващия управителен орган на съюза, след влизането в сила на измененията, да бъдеP една година. В случай че той не се спази, форумът се свиква от министъра на културата в тримесечен срок. В двегодишен срок от влизането в сила на този закон регистрираните читалища и читалищни сдружения привеждат уставите си в съответствие с изискванията му.

Парламентът почете с едноминутно мълчание жертвите от деветоюнския преврат през 1923 г.

Председателят на комисията по правни въпроси Искра Фидосова отбеляза при откриването на форума, че той е добър пример за взаимодействието между държавната власт в лицето на законодателната и изпълнителната и представителите на бизнеса и неправителствения сектор. Идеята ни е по този начин да търсим решения, които да доведат до по-ефективна регулаторна рамка на стопанския живот в страната, допълни тя. Председателят на правната комисия посочи, че с предлаганите изменения в закона за Търговския регистър ще се достигне до оптимизиране на държавната администрация и увеличаване на ефективността на работата й. Искаме услугите в публичния сектор да стават по-качествени, по-бързи и в същото време по-икономични, добави Искра Фидосова.

Вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков очертаP проблемите, свързани с функционирането на Търговския регистър, и стъпките за тяхното разрешаване. Добрата регистрация на бизнеса е и борба със сивия сектор, защото, ако регистърът не е добър, се създава възможност за злоупотреби, отбеляза вицепремиерът. Според него трябва да се мисли за по-добра законова регламентация на защитата на търговските марки и фирмените наименования. Той посочи, че в момента на стартиране на регистъра се е получило голямо натрупване на сходни фирмени имена.

Заместник-председателят на икономическата комисия Стоян Мавродиев смята, че в Закона за Търговския регистър трябва да бъдат направениP допълнителни промени, с които сеP насърчава използването на електронни документи, електронен подпис, по-голяма бързина на регистрацията, защита на интелектуалната собственост. Търговският регистър е стъпка в посока въвеждане на идеята за електронно правителство, подчерта Мавродиев.

Търговското аташе на САЩ у нас Скот Позъл похвали правителството за въвеждането на единния търговски регистър и го определи като правилна мярка, която осигурява по-голяма прозрачност, което интересува особено много чуждите инвеститори.

В кръглата маса участваха и заместник-министърът на правосъдието Жанета Петрова, изпълнителният директор на Американската търговска камара Валентин Георгиев, депутати, дипломати, представители на БСК, БТПП, КРИБ.

Тазгодишната конференция фокусира вниманието си върху укрепването на институционалната рамка на интерпарламентарното сътрудничество в Югоизточна Европа и взаимодействието с други регионални и международни организации и институции. Специален акцент ще бъде поставен върху противодействието на ефектите от Световната икономическа криза в региона. Председателите на парламентите ще приемат Годишна работна програма и Финална декларация, които ще очертаят насоките за бъдещото развитие на партньорството и диалога в Югоизточна Европа.

Процесът за сътрудничество в Югоизточна Европа е форум за дипломатически и политически диалог, в който участват Албания, Босна и Херцеговина, Република България, Република Гърция, Република Македония, Република Молдова, Румъния, Сърбия, Република Турция, Хърватия и Черна гора.

България от самото начало е активен участник в регионалните инициативи в областта на сътрудничеството. Началото на Процеса за сътрудничество в Югоизточна Европа бе поставено с приетата през юли 1996 г. Софийска декларация на министрите на външните работи на страните от Югоизточна Европа.

От 2007 г. София е домакин на Регионалния секретариат за парламентарно сътрудничество в Югоизточна Европа. По инициатива на Секретариата наскоро беше проведено проучване за приоритетните области на парламентарно взаимодействие в региона.P Резултатите от него показват засилен интерес от конкретни и прагматични действия в области като инфраструктура и транспорт, регионална политика, сигурност, селско стопанство и др. В краткосрочните задачи на Секретариата е включено разработването на целеви проекти за общи инициативи на парламентите от Югоизточна Европа и активизиране на подкрепата от донорски организации за реализиране на съвместните дейности.

Българският парламент, който е домакин на Регионалния секретариат за парламентарно сътрудничество в Югоизточна Европа, заяви на Конференцията своята готовност за търсене на нови и прагматични решения за регионално партньорство. Тя се основава на инициативата на Секретариата за нов проектен подход при планирането на общи дейности на парламентите от ЮИЕ в приоритетни за тях сфери за взаимодействие, обмяна на опит и добри практики.P

Председателят на Народното събрание Цецка Цачева представи пред участниците във форума ключовите области, предложени от българския парламент. Сред тях са инфраструктурните проекти, където приоритетно за нас е ускоряването на изграждането на паневропейските транспортни коридори в сътрудничество с останалите държави от региона. Българските парламентаристи са заинтересовани също от интензивен законодателен обмен с колегите си от Югоизточна Европа и във важни области като борбата с организираната престъпност и корупцията, развитието на регионалната политика и усвояването на еврофондовете.P Цецка Цачева отбеляза, че има съвпадение на приоритетите на националните парламенти от ЮИЕ в тези нови прагматични форми на партньорство.

Председателите на парламентите от ПСЮИЕ приеха заключителна декларация, в която потвърдиха желанието си за разширяване на регионалното сътрудничество и създаване на работещи институционални механизми за реализирането на съвместни инициативи. Те се ангажираха да сформират работна група от представители на националните парламенти, която да разгледаP бъдещите форми на взаимодействие между които е и идеята на Турция за създаване на парламентарна асамблея на ПСЮИЕ. Обсъдени бяха и възможностите за укрепване на сътрудничеството с други регионални и международни организации и институции, както и мерки за преодоляване на ефектите от Световната икономическа криза в региона.

Искаме да се създаде изрична разпоредба в случаите, когато дадено лице е ранно пенсионирано и е станало държавен служител, достигайки пенсионната възраст, определена за всички български граждани, да може да бъде освобождавано именно на това основание, добави Моника Панайотова, един от вносителите на законопроекта. До момента съществувала противоречива съдебна практика и тези казуси се тълкували също нееднозначно. За стимулиране на младите хора да останат в държавния апарат младежкатаP организация на ГЕРБ е внесла предложение в Съвета за административна реформа, с което се дава възможност за т. нар. бърза писта в администрацията. Това означава, младите хора, които са мотивирани, показват положителни резултати, да не трябва да изминават цялата тромава процедура в йерархичното израстване, обясни Панайотова.

Промените в Закона за околната среда и водите, част от които депутатите приеха днес на второ четене, регламентират национална схема за зелени инвестиции. С измененията се очертава структурата и основните принципи за работа на схемата, които ще гарантират прехвърлянето на предписани емисионни единици /ПЕЕ/ между държавите съгласно правилата на Протокола от Киото и тяхното т.нар. позеленяване. Всички страни - купувачи на такива емисии, имат изискване за "позеленяване" на средствата от продажба, т.е. получените средства да бъдат изразходвани за проекти и други дейности, водещи до намаляване на емисиите на парникови газове.

Според текстовете националната схема за зелени инвестиции има за цел финансовото и институционалното подпомагане на инвестиционни и други проекти, които водят до намаляване на емисиите на парникови газове на територията на страната или до други положителни екологични ефекти. Схемата включва организация на дейностите по набирането, оценката, валидацията и финансирането на проекти за зелени инвестиции, чрез Националния доверителен екофонд. Тя включва и мониторинга и контрола по изпълнението на такива проекти. Процедурата по продажбаP на парниковите емисии се открива по искане на страните-участници в международната търговия, Преговорите се провеждат от трима министри - финансите, на околната среди и министъра на икономиката, енергетиката и туризма. Те подписват и договора за продажба.

Дискусия предизвика предложението на депутата от ГЕРБ Костадин Язов ако липсва изрично изискване от страна на купувача на емисията, средствата от продажбата чрез Националната схема за зелени инвестиции да постъпват в държавния бюджет. Според Румен Такоров от левицатаP това предложение "обръща" закона с "главата надолу". Министърът на околната среда и водите Нона Караджова отговори, че до момента нищо не е направено за парниковите емисии. Според Караджова текстът дава възможност за гъвкавост, а средствата от продажба на емисии така или иначе ще се използват само за екологични проекти и дейности. По искане на левицата депутатите излязоха в почивка, а след това започна парламентарният контрол, така че измененията не бяха одобрени.

Неизползваният до 1 януари 2010 г. платен годишен отпуск за предходни календарни години може да се ползва само до 31 декември 2011 година, приеха депутатите на първо четене. Промяната е част от законопроекта на Министерския съвет за изменения в Кодекса на труда. С тях се регламентират антикризисните мерки на правителството. Депутатите отхвърлиха два законопроекта за промени на трудовия кодекс, внесени от левицата. С още три месеца може да се удължи периодът, за който се въвежда непълното работно време при намаляване на обема на работата, предвиждат приетите промени. В действащия сега кодекс е разписано, че в този случай работодателят може да установи заP три месеца в една календарна година непълно работно време.

Осигурителният стаж на работниците, за които е въведено непълно работно време, се зачита изцяло, независимо от продължителността на работното време, приеха още депутатите. Това изменение се предвижда да важи до края на следващата година. Друга законова промяна с антикризисна цел е удължаването с още 45 календарни дни на срока, в който работодателят - без съгласието на своите работници и в случаите на производствена необходимост, може да им възлага временно друга работа в същото или в друго предприятие. Сега този период е 45 дни. Законовата промяна е с временен характер и се предвижда да важи до края на 2011 година.

Друга от приетите антикризисни мерки за запазване на заетостта е възможността работодателите да "пускат" работниците и служителите в "специфичен отпуск по икономически причини. До 31 декември 2010 г. работодателят ще може да предостави неплатен отпуск на работника или служителя и без негово съгласие при намаляване обема на работата. Периодът, за който работодателят ще има право да предоставя неплатения отпуск, е до 60 работни дни. Двойно се увеличава минималният размер на наложената на работодателя санкция за маловажно нарушение. Най-малката глоба вече ще бъде 100 лв., а максимално предвиденият размер се увеличава от 100 на 300 лева.

Парламентът прие доклада на Държавната комисия по сигурността на информацията за 2009 г.

Парламентът избра тримата нови членове на КРС. Те са Никола Колев, който стана иP заместник-председател на регулатора, Константин Тилев и Ирина Романска.

Форумът е под патронажа на председателя на парламента и се провежда в рамките на европейската зелена седмица. Тя ще бъде отбелязана в Брюксел 1 до 4 юни и всички държави-членки на ЕС са призовани да се включат с екологични инициативи. Народното събрание е домакин на конференцията, организирана от Българското училище за политика към Нов български университет.

Председателят на парламента отбеляза, че най-сериозната икономическа криза след края на Втората световна война е показала, че трябва да преосмислим отношението си към ресурсите на земята. Икономиката трудно може да се развива на базата на традиционните енергоносители, допълни Цецка Цачева.

Парниковите газове, които неефективно се използват, и въглеродни горива водят до промени в климата, за да спрем това трябва на първо място да променим отношението си към средата, в която живеем и да осмислим начина, по който живеем, посочи председателят на Народното събрание. По думите на Цецка Цачева бъдещото енергийно развитие на страната е не само предизвикателство, аP и огромна възможност за нас. Според нея изграждането на нисковъглеродна икономика означава не само модерни технологии, но и нови работни места.

Всичко това не може да се случи без съвременно законодателство,P което да отрази наложените от времето, в което живеем, промени, каза Цецка Цачева и допълни, че се ангажира българският парламент да свърши своята работа, когато такива законодателни инициативи бъдат инициирани по предвидения в конституцията ред.

Дискусията на конференцията е разделена в три панела -P "Енергийната революция - глобално предизвикателство", "Енергийната революция и национална политика" и "Енергийната революция и местна политика".

На форума Меглена Кунева, бивш еврокомисар и политически съветник на заместник-председателя на ЕК Сийм Калас, каза, че Еврокомисията обсъжда дали задължителното намаляване наP вредните въглеродни емисии от 20 процента да не бъде променено на 30 на сто. Тази цел предстои да бъде обсъдена от съвета на министрите по екология на ЕС, който се събира на 11 юни.

В конференцията участваха народни представители,P заместник-министърът на околната среда и водите Евдокия Манева, кметове на общини, представители на неправителствения сектор. По време на форума в Клуба на народния представител беше организирана и изложба за европейската визия 2050 за нисковъглеродна икономика и намаляване на вредните емисии.

В рамките на зелената седмица депутатите от 41-то Народно събрание ще засадят на 4 юни 2010 г. гора от иглолистни дръвчета. Горичката ще е на територията на район Слатина по пътя за терминал 2 на летище София.

Референтен лихвен процент е базата за изчисляване на лихвения процент по кредита. Всяка банка има право сама да определя методологията за формиране на този процент, която също ще трябва да бъде достъпна на интернет страницата на кредитора.

Комисията за защита на конкуренцията /КЗК/ е образувала 1130 производства през 2009 г. и е наложила глоби и имуществени санкции за общо 14 416 689 лева. Това е посочено в доклада на комисията, който народните представители приеха днес. От образуваните производства, 902 са по Закона за обществените поръчки, 16 са по Закона за концесиите и 212 са по Закона за защита на конкуренцията. В 44 от случаите производствата са образувани с решение на КЗК. Общо 160 производства са образувани по искане на заинтересовани лица, седем са по върнати решения на КЗК от Върховния административен съд и едно е по искане на прокурор. Решенията и определенията, с които комисията е приключила съответните производства, са 987.

През 2009 г. са образувани 89 производства за нелоялна конкуренция. През същия период са постановени 77 решения - 19 по производства от 2008 г. и 58 - по образувани преписки от 2009 г. В 35 от случаите са установени нарушения, при 32 няма констатация за нарушение, а прекратените производства са осем. Най-честите нарушения в областта на нелоялната конкуренция продължават да бъдат свързани с имитация на стоки или услуги на конкуренти и нелоялно привличане на клиенти. Нараства броят на образуваните производства за проучване на нарушения в областта на забранената реклама, посочват от комисията.

Парламентът прие на първо четене промени в Закона за екстрадицията и Европейската заповед за арест. Вносител на промените е Министерският съвет. Изменението на закона е свързано с гаранцията за връщане на лицето за изтърпяване на наложеното наказание в България. В тези случаи българският съд следва предварително да изиска и получи от издаващата европейска заповед за арест държава такава гаранция, че то ще бъде върнато след приключване на наказателното производство.

В пълно съответствие с Рамковото решение за Европейската заповед за арест и процедурите за предаване между държавите - членки на ЕС се предлага да се прецизират разпоредбите относно условията за прилагането на заповедта в частта относно тежестта на наложеното наказание лишаване от свобода. Премахва се необоснованото изискване за предоставяне на доказателства за наличието на влязъл в сила съдебен акт, на основание на който е издадена Европейската заповед за арест. Според вносителите предложенията за промени в закона ще улеснят дейността на правоприлагащите органи.

Оценителите с безсрочен лиценз от Агенцията за приватизация ще се вписват в публичния регистър на Камарата на независимите оценители след подаване на заявление с приложен лиценз. Това приеха депутатите на първо четене на промени в Закона за независимите оценители. В действащия сега закон е предвидена забрана оценителите с безсрочен лиценз от агенцията, които не са се вписали до декември 2009 г. в регистъра, да не упражняват професията. Вносителите на промените посочват, че по информация от Агенцията по приватизация, повече от 60 на сто от лицензираните оценители не са имали възможност да подадат заявление за вписване в регистъра в срока, предвиден в действащия сега закон. С промяната, приета на първо четене, се предвижда тези оценители да могат отново да упражняват свободно оценителска дейност.

Парламентът прие за сведение Годишния доклад на омбудсмана на Република България за 2009 г.През миналата година до омбудсмана са подадениP 2686 оплаквания, които са с 12 процента повече в сравнение с 2008 г. Отправените сигнали и жалби от 2005 г. до края на 2009 г. са общо 11 453. Оплакванията от гражданите най-често са свързани с предоставянето на обществените услуги, социалните дйности и проблемите на собствеността.

В доклада за първи път през 2009 г. е измерен "Национален индекс на доброто управление в местната власт". Неговата стойност е 48,77 пункта по скала от 1 до 100. Според омбудсмана Гиньо Ганев това показва сравнително ниски резултати при прилагането на принципите на доброто управление в местната власт. Като проблемни сфери той открои социалните услуги, незачитане на свободата на вероизповедание на територията на общините и принудително изваждане на роми от техните незаконно построенни жилища.

На 21 май председателят на парламента се срещна с председателя на Сената на Чехия Пршемисъл Соботка. Цецка Цачева се разписаPв Паметната книга на Сената. По-късно в Българския културен клуб в Прага тя поднесе приветствие към българските и чешките участници в конференцията Делото на светите братя Кирил и Методий сред славянските народи. Форумът беPпосветен на 130-годишния юбилей от създаването на първото българско сдружение Българска седянка в Чехия. В състава на делегацията бяха заместник-председателят на Народното събрание Христо Бисеров и народните представители Красимир Ципов, Андрей Пантев и Любомир Иванов.

В 15.00 часа председателят на Народното събрание участва в церемонията по изпращане на абитуриентите от випуск 2010 г. на Българското средно образователно училище Д-р Петър Берон. Тя се обърна с приветствие към зрелостниците от българското училище в Прага, а след това разговаря с педагогическия колектив.

На 22 май председателят на парламента Цецка Цачева и водената от нея делегация участваха в Четвъртия събор на българите в Европа, който по традиция се провежда в навечерието на 24 май в Микулчице. Тук в Южна Моравия е бил западният книжовен център на славяните и се предполага, че на това място е завършил своя жизнен път по-големият от солунските братя Методий. Българската делегация присъства на тържествената литургия, водена от митрополит Крищоф, глава на Православната църква на чешките земи и СловакияP и митрополит Кирил, глава на Варненско-Преславската митрополия. Председателят на Народното събрание произнесе слово при откриването на събора на българите от Централна Европа и поднесе цветя пред паметника на св. св. Кирил и Методий и паметната плоча на св. Методий.

На 23 май председателят на парламента Цецка Цачева и българските парламентаристи посетиха православния храм Св. Горазд в Оломоуц и се срещнаха в Българския културен клуб с диаспората от Оломоуцка област. По-късно Цецка ЦачеваPбеше приветствана на площада в центъра на града от хейтмана на областта Мартин Тесаржик.

На 21 май председателят на парламента ще се срещне с председателя на Сената на Чехия Пршемисъл Соботка. Цецка Цачева ще се разпише в Паметната книга на Сената. По-късно в Българския културен клуб в Прага тя ще поднесе приветствие към българските и чешките участници в конференцията Делото на светите братя Кирил и Методий сред славянските народи. Форумът е посветен на 130-годишния юбилей от създаването на първото българско сдружение Българска седянка в Чехия. В състава на делегацията са заместник-председателят на Народното събрание Христо Бисеров и народните представители Красимир Ципов, Андрей Пантев и Любомир Иванов.

В 15.00 часа председателят на Народното събрание ще участва в церемонията по изпращане на абитуриентите от випуск 2010 г. на Българското средно образователно училище Д-р Петър Берон. Тя ще се обърне с приветствие към зрелостниците от българското училище в Прага, а след това ще разговаря с педагогическия колектив.

На 22 май председателят на парламента Цецка Цачева и водената от нея делегация ще участват в Четвъртия събор на българите в Европа, който по традиция се провежда в навечерието на 24 май в Микулчице. Тук в Южна Моравия е бил западният книжовен център на славяните и се предполага, че на това място е завършил своя жизнен път по-големият от солунските братя Методий. Българската делегация ще присъства на тържествената литургия, водена от митрополит Крищоф, глава на Православната църква на чешките земи и СловакияP и митрополит Кирил, глава на Варненско-Преславската митрополия. Председателят на Народното събрание ще произнесе слово при откриването на събора на българите от Централна Европа и ще поднесе цветя пред паметника на св.св. Кирил и Методий и паметната плоча на св. Методий.

На 23 май председателят на парламента Цецка Цачева и българските парламентаристи ще посетят православния храм Св. Горазд в Оломоуц и ще се срещне в Българския културен клуб с диаспората от Оломоуцка област. По-късно Цецка Цачева ще бъде приветствана на площада в центъра на града от хейтмана на областта Мартин Тесаржик.

Отличието беше връчено на заместник-председателя на парламента и председател на 40-то Народно събрание Георги Пирински от д-р Дияна Инджова, председател на Центъра за психологически изследвания. Тя благодари на Г. Пирински за приноса му за осигуряване на достъпна среда на хората с увреждания. Ние ценим всяка подкрепа, ценим партньорите си, отбеляза д-р Инджова и изрази надежда и в бъдеще взаимодействието да продължи.

Заместник-председателят на Народното събрание Георги Пирински благодари за този по думите му знаков жест на признание. Той отбеляза, че представителите на организациите на хората с увреждания проявяват завидна енергия и гражданска активност, които са така необходими в обществото ни днес.

Минималният капитал за застраховател, получил лиценз за застраховане, който обхваща видове застраховки по раздел I и раздел II, буква "А", т. 10 - 15 от приложение номер 1 и за презастраховател се увеличава от 6 милиона и 400 хиляди лв. на 7 милиона лева. Изискването за минимален капитал на каптивен презастраховател се увеличава от 2 милиона лева на 2 милиона лева и 200 хиляди. Предвижда се в тримесечен срок от влизането на промените в сила застрахователните и презастрахователните дружества да приведат капитала си в съответствие с изискванията.

С промените се предвижда още годишният бюджет и годишният финансов отчет на Гаранционния фонд да се представят за одобряване от Комисията за финансов надзор. Когато до началото на съответната година няма приет годишен бюджет на фонда, до неговото приемане, разходите на фонда се извършват до размераP на тези за съответния период на предходната година. При възникване на необходимост от извършване на разходи с по-висок размер, управителният съвет ги извършва след разрешение на комисията.

Ще се допуска тютюнопушене в кафенета и в ресторанти, но в обособени самостоятелни помещения, реши парламентът, който прие на второ четене текстове от промените в Закона за здравето. Същото важи и за жп-гарите, летищата, автогарите, местата за настаняване и средствата за подслон, плавателните съдове. Когато заведението за хранене е с площ по-малка от 50 кв. м, собственикът има право да избере дали в цялото заведения няма да се допуска тютюнопушене, или ще се допуска без обособяване на самостоятелни помещения. В заведенията за хранене и развлечения с изцяло нощен режим на работа се допуска тютюнопушене без обособяване на самостоятелни помещения. В сградите, в които има помещения с обособени работни места, работодателите могат да определят със заповед специално обособени самостоятелниPпомещения, които са предназначени само за пушене. Депутатите ще продължат обсъждането на промените утре.

Депутатите приеха да отпадне допълнителното условие за задължително вписване на сортове растения в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове и в Официалната сортова листа. Парламентът прие промени в Закона за посевния и посадъчния материали на второ четене. Изменението се налага за осигуряване на по-добра пазарна среда в сектор "Земеделие", в частност в сектор "Семена и посадъчен материал", според вносителите от Министерския съвет. Вече не само с една, а няколко наредби на министъра на земеделието и храните ще се регулира вписването на сортовете растения в официалната сортова листа в зависимост от групите култури.

В закона е записано още, че контролните лабораторни анализи ще се извършват от Централната лаборатория на Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол. Вменено е и задължение на агенцията ежегодно да организира конкурси за полски инспектори, които ще проверяват семепроизводителите. В закона е записано, че актът на полския инспектор може да се обжалва пред централното управление на изпълнителната агенция в 7-дневен срок.

Двойно се повишава размерът на глобите за неакредитирано лице, лице с отнета или спряна акредитация, което се позовава на акредитация. Това реши парламентът, който прие на второ четене промените вP Закона за акредитацията, извършвана от Българската служба за акредитация. Според приетите промени, при първо такова нарушение е предвидена глоба или имуществена санкция за 2000 лева /досега тя беше 1000 лева/, а при второ нарушение - 4000 лева. Законопроектът регламентира изрично, че Изпълнителната агенция "Българска служба за акредитация" е националният орган по акредитация. Агенцията е и единственият орган, който има право да извършва акредитация на органи за оценяване на съответствието.

Депутатите записаха, че Изпълнителната агенция "Българска служба по акредитация" е единственият орган в България, който има право да извършва акредитация на органи за оценяване на съответствието. Бяха приети иP критерии, на които трябва да отговаря изпълнителният директор на агенцията. Той трябва да има висше техническо образование с образователно-квалификационна степен "магистър" в една от основните области, в които агенцията извършва акредитация. Освен това за заемането на тази длъжност се изисква най-малко 5-годишен професионален опит в областта на акредитацията или в оценяването на съответствието, от които три години в изпълнение на оценки на място, както и най-малко две години опит в управлението на стопански административни структури.

Не може да бъде изпълнителен директор този, който е осъждан за умишлено престъпление от общ характер, освен ако е реабилитиран. Длъжността не може да заеме иP едноличен търговец, неограничено отговорен съдружник, управител или член на управителен съвет, на надзорен съвет или на съвет на директорите в юридическо лице. Агенцията не може да оглави и лице, което в момента е или е било през последните три години едноличен търговец,съдружник или акционер в юридически лица, осъществяващи дейности по оценяване на съответствието или консултации в областта на акредитацията или оценяване на съответствието. Същото се отнася и за тези, които имат или са имали дейност през последните три години по оценяване на съответствието или консултации в областта на акредитацията или оценяване на съответствието. Парламентът реши срокът за извършване на процедурата за акредитация да се намали от 18 на 14 месеца.

Депутатите ратифицираха и изменението на Споразумението за сътрудничество между правителството на България и Европейската организация за разработване на метеорологични спътници. Споразумението се удължава с две години, за да продължи достъпът до качествена спътникова информация, която е необходима за интегрирането на НИМХ на БАН в общоевропейските инициативи, се посочва в мотивите.

Членовете на Съвета за електронни медии /СЕМ/ да са петима, вместо както досега - деветима, приеха на второ четене депутатите. Според законопроекта за промени в Закона за радиото и телевизията /ЗРТ/, приети от парламента, трима от членовете на регулатора ще бъдат избирани от Народното събрание. Според действащия сега закон квотата на парламента е от петима души. Вместо четирима вече двама членове на съвета ще се назначават от президента, приеха още депутатите на второ четене. От две на три години се променя ротационният период за президентската квота. Както и досега, две години ще бъде този период за парламентарната квота. Досега едно лице не можеше да бъде член на съвета повече от два мандата. С настоящите промени се въвежда и ограничението двата мандата да не бъдат последователни.

В адресите той отбелязва забележителната спортна история на България. Спортните постижения са преди всичко триумф на духа, на човешкия избор за самоусъвършенстване, на смелостта да влезеш в битка и на твърдостта да не се отказваш. Спортистът никога не побеждава сам, зад успеха му са треньори, специалисти и учители. Спортът не е само професия, а и справедливост, чест, радост, прогрес, мир, се казва в писмата.

Този, който се занимава със спорт, е винаги победител. Наша задача е да направим спорта привлекателен за децата ни не само като път към победата, а като съзидателен начин на живот. За това сме отговорни всички държавата, общината, училището, родителите. Вложените усилия, средства и време няма да бъдат напразни, защото ще ги видим в очите на децата ни, когато побеждават и в живота, и в спорта, пише още председателят на Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта.

Няма къде другаде, освен на територията на Народното събрание, да се чуят гледните точки и различните мнения по един толкова актуален и нетърпящ отлагане за обществото въпрос, отбеляза председателят на парламента Цецка Цачева при откриването на кръглата маса. Тя подчерта, че днес е моментът да бъдат обсъдени гледните точки на различните институции, на представителите на съдебната власт, на всички, които са съпричастни към съдебната реформа, за да се обединят върху принципите, философията, рамката, в която трябва да се провежда и да продължи реформата. Това е необходимо, за да се отговори на високите изисквания, които сами си поставяме, а те са и условие за успешното ни партньорство в Европейския съюз. Убедена съм, че толкова видни представители на правната мисъл няма как да не дадат най-доброто от себе си, за да отговорим на очакванията на гражданите на България, заяви Цецка Цачева.

Министърът на правосъдието Маргарита Попова представи проекта на стратегия за продължаване на съдебната реформа, който се очаква след широко обществено обсъждане да бъде внесен за приемане от Министерския съвет. PНезависимостта на съдебната реформа е огромна привилегия, която трябва да се защитава с перфектно правораздаване и висок морал, отбеляза министър Попова.

Участниците във форума обсъдиха проблемите, свързани с новите форми на комуникация, както и тяхното отражение върху работата на парламентите. Отбелязана бе тенденцията, че през последните няколко години традиционните канали на общуване са допълнени от нови като Фейсбук, блогове и Туитър за онези, които желаят и са в състояние да ги използват. По тази тема презентация направи посланикът на САЩ в Швеция Матю Барзън, който има дългогодишен опит като интернет-предприемач и е бил част от предизборния екип на Барак Обама.

Общественото доверие в парламентите и в традиционната дейност на политическите партии, както и изборната активност, намаляват, бе констатирано в хода на дискусиите. Това от своя страна води до отслабване на легитимността на представителните събрания. Тази дискусия не е нова, единодушни бяха парламентаристите. Понятието, което все по-често се споменава в дебатите относно пътищата за съживяване на демокрацията, е дискурсивна или съвещателна демокрация. Техническите постижения могат да улеснят политиците и гражданите да общуват по нов, директен начин, единодушни бяха участниците в конференцията в Стокхолм. Това означава, че възникват нови платформи за политическа работа и изразяване на мнения. Въпросът за новите медии и тяхното въздействие върху парламентите засяга всички ни, независимо от конституционната система, споделиха участниците във форума.

На конференцията, на специални инсталации няколко парламента демонстрираха различни примери за използване на новите канали за комуникация. Като илюстрация по темата за пръв път бе дадена възможност на обществеността да следи откритата част на конференцията по социалната мрежа Туитър.

В края на фолума участниците фокусираха вниманието си върху подготовката за Световната конференция на председателите на парламенти, както и върху финансовата криза и последствията върху парламентарните бюджети.

Йежи Бузек прояви интерес към ситуацията в България по-специално върху политиките за преодоляване на икономическата криза. В разговора си с председателя на Народното събрание той изрази задоволството си от стабилността на институциите в нашата страна и парламентарната подкрепа за правителството на премиера Бойко Борисов в момент на решителни политики за борба с корупцията и преодоляване на последствията от икономическата криза.

Цецка Цачева информира председателя на Европарламента за промените в Правилника на Народното събрание, произтичащи от задълженията на страната ни, свързани с договора от Лисабон. След влизане в сила на договора от Лисабон, българският парламент направи промени в Глава 10 от своя правилник, които предвиждат правила, по които да се осъществява контрол върху действията на Европол и Евроюст, съгласно чл. 76, чл. 85 и чл. 88 от Договора за функционирането на ЕС относно пространството на свобода, сигурност и правосъдие. Председателят на Европейския парламент Йежи Бузек предаде сърдечни поздрави на българските парламентаристи и лично на министър-председателя Бойко Борисов.

На форума в Стокхолм Цецка Цачева подчерта значимостта на националните парламенти в нормотворческия процес на Съюза чрез контрола относно спазването на принципите на субсидиарност и пропорционалност. Тази възможност е от особена важност за гражданите на нови държави-членки, които могат да се уверят, че контролът върху действията на институциите при решаването на техните проблеми в рамките на Европейския съюз им е предоставен на още едно, много близко до тях ниво, а именно чрез избраните от тях национални депутати, подчерта председателят на българския парламент. Тя допълни, че утвърждаването на националния парламентаризъм е основно звено от общоевропейските процеси.

За да продължи засилването на ролята на националните парламенти в общоевропейските процеси е необходимо не само задълбочаване на обмена на информация, но и създаване на по-добри възможности за пряк достъп до тази информация от страна на нашите избиратели, отбеляза Цецка Цачева.

Тя изтъкна, че чрез механизмите на междупарламентарното сътрудничество информацията следва да бъде достъпна до всеки избирател от всяка държава-членка непосредствено чрез националния законодателен орган.

В тази връзка чрез използване на съществуващите възможности и обмен на добри практики може да се развие механизъм, чрез който всеки от националните парламенти да предоставя обща информация на национално ниво за междупарламентарното сътрудничеството и дейностите във връзка с прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност. Така междупарламентарното сътрудничество ще придобие по-разбираеми и достъпни за гражданите измерения, заяви по време на конференцията председателят на Народното събрание Цецка Цачева.

В шведската столица председателите на парламентите имаха аудиенция с Техни величества крал Карл Густав 16-ти и кралица Силвия.

Депутатите записаха, че регионалната система за управление на отпадъците има за цел да постигне тяхното ефективно третиране. Общините-членове на регионалното сдружение сами определят собствеността на регионалното дело или съоръжение за третиране на отпадъците. Собственик може да бъде общината, която притежава терена, съоръжението може да е съсобственост на общините-членове на сдружението, както и съсобственост между финансиращия частен партньор и общината-собственик на терена или всички общини, членуващи в сдружението. Цената за третиране на тон отпадък, постъпил в регионалната система за управление на отпадъците, е еднаква за всички членове на регионалното сдружение и от нея не може да се формира печалба за сдружението. Община, неучастваща в регионалната система за управление на отпадъците, може да ползва същата или друга, при условия и цени, определени от съответното регионално сдружение, прие парламентът.

Нова такса за собствениците на депа гласува парламентът с приетите текстове. Народните представители решиха, че за дейност по обезвреждане на отпадъци чрез депониране всеки собственик на депо е длъжен да прави месечни отчисления в банкова сметка за чужди средства на съответната РИОСВ, на чиято територия се намира депото. Натрупаните през експлоатационния период на депотоP средства ще се използват за дейностите по закриване и следексплоатационни грижи на площадката на делото съгласно разрешението или комплексното разрешително. Редът и начинът за изчисляване на отчисленията ще се определя с наредба на министъра на околната среда и водите и министъра на финансите.

Национална схема за зелени инвестиции ще гарантира участието на страната ни в международната търговия с емисии парникови газове. Това приеха депутатите на първо четене на промени в Закона за опазване на околната среда, с които у нас ще се регламентира прилагането на Протокола на Киото. Законопроектът на Министерския съвет беше одобрен единодушно от парламента. В него се предвижда, че средствата от продажбата на предписаните емисионни единици ще бъдат изразходвани за намаляване на емисиите на парникови газове. Трима министри ще водят преговорите с купувачите и ще подписват договора след одобрение на параметрите му от Министерския съвет - министърът на финансите, на околната среда и водите и на икономиката, енергетиката и туризма.

Средствата по националната схема ще се управляват отделно от държавния бюджет, като влизат в извънбюджетна сметка, управлявана от Министерството на финансите. Националният доверителен екофонд ще урежда прилагането на схемата за зелени инвестиции. Той няма да оперира директно със средствата от търговията, а ще одобрява екологичните дейности, които ще се финансират. В пленарната зала министърът на околната среда и водите Нона Караджова изтъкна значението на законопроекта за страната ни, тъй като той регламентира участието й в борбата срещу климатичните изменения и ползата от Протокола на Киото за постъпления в страната ни от търговията с емисиите.

В експозицията, която беше официално представена в Националната библиотека, са включени 36 ръкописа на една от най-известните български школи, която създава богато украсени и майсторски изписани по установен образец книги. Изложбата е част от проекта Ръкописни и документални паметници от българските земи 13 17 век по програмата на Фонд Научни изследвания на Министерството на образованието, младежта и науката.

Председателят на парламента връчи на директора на Националната библиотека проф. Боряна Христова почетен плакет на Народното събрание.

В този тържествен момент бих искала да прозвучат искрените ми думи на уважение към усилията и постиженията на всички библиотечни дейци, заяви Цецка Цачева в поздравителните си думи при откриването на изложбата. С чувство за отговорност и мисия, те работят не само за съхраняване на книжнината, но и за бъдещето на българската култура. Това е кауза, която заслужава повече от декларирано съпричастие, подчерта председателят на Народното събрание.

В библиотеките ние откриваме вечната власт на познанието, на интелекта, на постиженията на мисълта. Защото от страниците на книгите всеки от нас черпи мъдрост и пак сред тези страници намира най-благородното вдъхновение за своята работа в полза на обществото, заяви в приветствието си председателят на българския парламент.

Пред представители на медиите председателят на Народното събрание и организаторите обявиха програмата на Международното състезание, чийто домакин е София. То ще се състои на 1 и 2 май 2010 г. Участие са потвърдили 18 отбора от студенти-юристи. България ще бъде представена от два отбора от Софийския университет и от Университета за национално и световно стопанство.

Цецка Цачева отбеляза, че през 2009 г. българският отбор е спечелил първото място и пожела достойно представяне на българските участници и завоюване на първите две места в надпреварата.

Председателят на парламента каза, че в разговора си с представителите на Сдружението за международни състезания по право е споделила затрудненията, които Народното събрание има при прилагане на практика нормите в Лисабонския договор, които дават възможност на националните парламенти активно да участват в законодателния процес на ЕС. Цецка Цачева посочи, че младите прависти са обещали да бъдат съветници на парламента в тази област. Няма как да бъдем със самочувствие в ЕС, ако ние не сме ерудирани, експерти, достатъчно подготвени и с необходимата тежест да отстояваме българската кауза, отбеляза тя.

Финалът на състезанието е от 15.00 ч. в Аулата на Софийския университет "Св. Климент Охридски", съобщи председателят на Сдружението за международни състезания по право Димитър Делчев. Отборите ще трябва да представят вариант за съдебна практика в ЕС по предварително зададен казус.

Темата на дебата е за конфликта между две от политиките наP ЕС - за защита на личните данни и за прозрачност при усвояването на европейските фондове, посочи Димитър Делчев. Той поясни, че един от аспектите на казуса е дали имената на бенефициентите на средства от европейските фондове да бъдат публикувани в интернет.

Организатори на състезанието по европейско право, което се състои от 1995 г., са Британският център по право на Университета в Кеймбридж и Департаментът по европейско право на Варшавския университет. Надпреварата е под егидата на Съда на Европейския съюз.

През последната година от мандата си кабинетът "Станишев" е харчил ударно и непрозрачно, се констатира в доклада. Резюме от него бе прочетеноP в пленарна зала от председателя на комисията Стоян Мавродиев. В документа се отчита, че много от разходите са правени на ръба на закона и често са използвани различни "вратички", за да се усвоят до последно отпуснатите лимити за разход. Въз основа на проверените документи, от комисията изразяват сериозни съмнения за предизборно харчене и ниска ефективност при усвояването на средствата.

Правителството на тройната коалиция през ноември и декември 2008 г. успява ударно да похарчи огромен ресурс, се посочва в материала.P Това е довело да стопяване на фискалния резерв с близо 30% - от рекордните 12,1 млрд. лв. към 31.10.2008 г. на 8,4 млрд. лв. към края на годината. Бизнесът е бил подведен да сключи договори, за които няма осигурено финансиране, а размерът им възлиза на надP 2 млрд. лв. /2 158 000 000 лева /.

На фона на драстично влошаване на икономическата среда през последните 12 месеца от управлението, тройната коалиция е заблуждавала обществото, че криза няма и страната ни ще бъде "оазис на стабилност на картата на Европа". По този начин предходното правителство е успяло за рекордно кратко време необезпокоявано да изхарчи огромен ресурс за финансиране на неясно дефинирани политики и спорни проекти, посочи Стоян Мавродиев. В доклада се атакуватP някои назначения - в дипломатически мисии и регулаторни органи, извършени, според сегашното мнозинство, непрозрачно и в "последния момент", след договорки между коалиционните партньори.

Не са пропуснати и проблемите с усвояването на еврофондовете. Действията на кабинета приP сформирането на националния кризисен щаб във връзка с проблема със софийския боклук са били незаконни и са ощетили държавния бюджет с 1,4 млн.лв., е записано още в доклада. По този начин е било застрашено и усвояването на парите по ОП "Околна среда". Отбелязано е и строителството на АЕЦ "Белене", проектът "Цанков камък", "Водното огледало" в района на Кърджали. Временната анкетна комисия е изпратила над 100 писма с искане за предоставяне на информация и документи от министерства, агенции, областни управители, държавни медии. В отговор е получила над 35 хиляди страници с материали, отчете председателят Стоян Мавродиев.

Дебатите по доклада на комисията ще продължат утре. Тогава ще бъде гласувано и проекторешението по него.

Парламентът прекрати предсрочно мандата на Жени Начева като директор на НЗОК.

Новият министър на здравеопазването Анна-Мария Борисова положи клетва пред Народното събрание, след като депутатите одобриха кандидатурата й за поста и освободиха от него Божидар Нанев. "За" Борисова гласуваха 148 народни представители, "против" бяха 53, а двама - "въздържали се".

Считам, че квалификацията и професионалният опит са сериозна предпоставка за одобряване на кандидатурата на Анна-Мария Борисова, заяви премиерът Бойко Борисов при представяне на номинацията за персонални промени в кабинета.

Кандидатурата бе подкрепена от ПГ на ПП ГЕРБ, ПГ на "Синята коалиция" и ПГ на "Атака".

Готови сме да окажем пълна подкрепа и помощ в сферите, в които има нужда, защото съм убедена, че когато двете държави сме заедно в Европейския съюз, това ще бъде най-добре за институциите и за гражданите на България и Сърбия, подчерта Цецка Цачева. Славица Джукич-Деянович посочи, че всяка помощ, която може да окаже българският парламент на Сръбската Скупщина по пътя към Европейския съюз, е добре дошла. Според председателите на парламентите на двете страни групите за приятелство трябва да бъдат в основата на двустранния диалог между националните парламенти.

Цецка Цачева отбеляза, че е впечатлена от законодателната програма на Сръбската Скупщина, която е гласувала около 300 законови промени, свързани с присъединяването на държавата към Европейския съюз.

Облекчаването на административните ограничения от двете страни на границата е основното, върху което трябва да работят законодателните органи на двете държави, подчерта председателят на Народното събрание. Като добър пример за това Цецка Цачева отбеляза решението на Сърбия да позволи на българските граждани да преминават само с лична карта през нейната територия по време на авиационната криза.

Много важно за две съседски държави е да имаме добри инфраструктурни проекти, каквито в момента все още не са на лице, заяви председателят на Народното събрание. Би могло да бъде успешно сътрудничеството на България и Сърбия в осигуряване на бърз транспорт между двете страни, както и в сферата на околната среда, смята Цецка Цачева.

Тя съобщи, че председателят на сръбския парламент Славица Джукич-Деянович е приела поканата да участва в следващата среща на жените председатели на парламенти на страни-членки на Европейския съюз, чиито домакин на 27 и 28 август 2010 г. ще бъде България. Форумът ще е посветен на европейския междукултурен диалог и ще се проведе във Варна. Нашият регион има шанс за нови нетрадиционни решения, който се крие във факта, че председатели на парламентите на четири балкански държави са жени, посочи председателят на Народното събрание.

Славица Джукич-Деянович заяви, че парламентите на двете държави са най-близо до проблемите на гражданите, а те са твърде сходни. Стигнахме до общо мнение, че освен мерките срещу световната икономическа криза, за двете страни изключително важни са и мерките срещу организираната престъпност и корупцията, посочи тя. Постигнахме общо становище, че основните комисии в двата парламента могат да задвижат решаването на много конкретни проблеми, допълни председателят на Сръбската Скупщина.

В рамките на визитата си в София Славица Джукич-Деянович има срещи с президента Георги Първанов, с премиера Бойко Борисов и с министъра на външните работи Николай Младенов.

Точно в 10.00 часа председателят на Народното събрание Цецка Цачева посрещна първия гост на парламента Милен Вълчев, който сподели, че за пръв път влиза в Народното събрание и е дошъл с желанието да усети атмосферата отвътре. Той отбеляза, че е чел Конституцията и първото място, което иска да посети, е пленарната зала. Според него трябва да има по-често Дни на отворени врати на държавните институции, защото така българският гражданин ще има възможност да ги види отвътре и да се почувства съпричастен с тяхната дейност.

Председателят на Народното събрание показа на първите посетители пленарната зала. Цецка Цачева отбеляза, че не трябва да има граници между институциите и гражданското общество, което е техен коректив.P Народното събрание се стреми да популяризира чрез книжки и интернет на достъпен език за най-малките граждани на държавата какво точно правят народните представители, посочи тя. Председателят на Народното събрание подари на първите малки посетители детска образователна книжка за българския парламент.

9-годишната Цветелина каза, че е дошла в Народното събрание по повод Деня на Конституцията и гордо заяви, че първата българска конституция е приета през 1879 г. в град Търново. Тя сподели, че сградата й харесва и с радост би дошла отново със съучениците си от трети клас.

Сред най-малките посетители беше и Виктор, който е на две години и пет месеца. Родителите му посочиха, че са го довели в Народното събрание, защото тази сграда е един от символите на българската държавност и си пожелаха след 26 години той да се върне отново тук като народен представител.

72-годишният господин Досев сподели, че любопитството в какви условия работят управниците го е довело в българския парламент. Той заяви, че е очаквал много по-голям лукс. Пленарната зала е доста по-малка, отколкото изглежда на телевизионния екран, но сградата и обстановката в нея ми харесаха, коментира още възрастният столичанин.

24-годишната юристка Маргарита каза, че за трети път е вP Народното събрание, като днес е дошла, за да види двете изложби, гостуващи в парламента. По думите й той е подходящо място за представяне на ценни експозиции от страната, защото тук повече хора могат да ги видят.

Пленарната зала и парламентарният звънец предизвикаха най-голям интерес сред гостите в сградата на Народното събрание. Посетителите бяха впечатлени от 180-те експоната на изложбата Реликви на българската държавност, сред които пръстени-печати на български владетели, монети от Втората българска държава и лични вещи на княз Александър Първи, Стефан Стамболов, Захари Стоянов, на царете Фердинанд и Борис Трети.

Най-малките получиха екземпляри от информационно-образователните брошури - Първият парламент на България и Нашият парламент. На всеки кръгъл час беше излъчвана аудио-визуална презентация за историята и съвременната дейност на българския парламент.

Отворените врати са част от политиката на Народното събрание за образователна комуникация и диалог с гражданското общество.

Убеден съм, че с високо съзнание за граждански дълг и отговорност, както и с професионализъм и активни усилия, българските юристи достойно ще отговорят на повелята за утвърждаване на върховенството на Закона и правовия ред в живота на страната ни като категорични гаранции за правата на гражданите и интересите на държавата, допълни д-р Лъчезар Иванов.

Народните представители ратифицираха заемно споразумение между България и Международната банка за възстановяване и развитие за финансиране на проект за развитие на общинската инфраструктура. Стойността на проекта е 101 199 375 евро, като 81 милинона евро са заем от банката, а останалата част от сумата национално съфинансиране. По проекта ще бъдат завършени язовирите "Нейковци", "Пловдивци" и "Луда Яна", както и пречиствателните станции към тях. Съоръженията ще осигурят качественото водоснабдяване на Трявна, Мадан, Рудозем и Панагюрище. Ще се извърши и рехабилитация на язовир "Студена", който е основен водоизточник за Перник и е в експлоатация повече от 60 години.

Парламентът ще продължи с първото четене на промените в Закона за здравето следващата седмица, които предвиждат отмяна на пълната забрана за тютюнопушене на обществени места, която трябваше да влезе в сила от 1 юни т.г.

Предлага се в заведенията за развлечение даP могат да бъдат обособявани самостоятелни помещения за пушачи, като условието е общата площ на местата, където е забранено пушенето, да е по-голяма. Ако ресторантътP еP до 100 кв. метра, собственикътP щеP решава дали да се пуши или не. ТамP няма да бъде задължително да има места за непушачи.PВ обществени заведения, които са по-големи от 100 кв. метра, собствениците ще обособяват помещения за пушачи, но преобладаващата част ще е за непушачи. Тютюнопушенето в закрити обществени помещения ще се допуска и, ако те са частни и не са отворени за граждански достъп, както и в такива, които са обособени самостоятелно и обозначени. Абсолютно забранено остава пушенето вP детските ясли, градините, училищата, кината, театрите, интернет клубовете. Дискусията противопостави пушачите и непушачите сред депутатите и прерасна в дебат за толерантността на българина към останалите.

Във времето за парламентарен контрол министър-председателят на Република България Бойко Борисов отговори на въпрос на народния представител Корнелия Нинова относно мерките за възстановяване на българската икономика, приети с решение на Министерския съвет и на въпрос на народния представител Ваньо Шарков относно политиката на правителството по гарантиране безопасността на храните за българските граждани.

Министърът на регионалното развитие и благоустройството Росен Плевнелиев отговори на въпрос на народния представител Любен Татарски относно критериите за определяне на агломерационните ареали и на общините, включени в тях по Оперативна програма "Регионално развитие" 2007 - 2013 г.
Министърът на правосъдието Маргарита Попова отговори на въпрос на народния представител Антон Кутев относно възможността за публично оповестяване на дарителите на Фондация "Бъдеще за България".

Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията Александър Цветков отговори на питане на народния представител Петър Мутафчиев относно политиката по подобряване качеството на услуга превоз на пътници от БДЖ - Пътнически превози ЕАД и на въпрос на народните представители Петър Мутафчиев и Драгомир Стойнев относно финансиране на летателната подготовка на студенти от Технически университет - София.

Министърът на икономиката, енергетиката и туризма Трайчо Трайков отговори на въпрос на народния представител Антон Кутев относно размера на възнагражденията в Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия и на въпрос на народния представител Любомир Владимиров относно цените и разпределението на електрическата енергия от електроразпределителните дружества. Приходите и разходите на ЕРД.

Депутати и министри почетоха с едноминутно мълчание паметта на загиналите в атентата в църкватаP "Света Неделя" на днешния ден през 1925 г.

Парламентът реши "главен асистент"P да става само лице с придобита научна степен "доктор" в съответната научна област. Длъжността ще се заема въз основа на конкурс и избор. Длъжността "главен асистент" ще може да се заема без придобита степен "доктор" в медицинските университети или факултети, университетските болници, във висшите училища по изкуства и спорт или факултети, военните висши училища, както и във висшите училища на МВР, когато това е предвидено в правилниците им. Депутатите записаха, че академичната длъжност "доцент" ще се заема от лице след придобиване на научна степен "доктор". Няма да се изисква определен стаж след придобиването на степен "доктор" и за заемането на академичната степен "професор", приеха депутатите.

Предвижда се министърът на образованието да осъществява контрол за спазването на единните държавни изисквания. За откритите и неприключили процедури за придобиване на научна степен, както и за заемане на академични длъжности, контролът е само за процедурни нарушения. Министърът назначава проверка и се произнася в 14-дневен срок от получаване на сигнала.

Висшата атестационна комисия ще се закрие до осем месеца след влизане на закона за развитие на академичния състав в сила, реши парламентът. Специализираните научни съвети ще трябва да прекратят дейността си в шестмесечен срок от влизането на закона в сила. Активите и пасивите, както и архивът на Висшата атестационна комисия ще преминат към Министерството на образованието, младежта и науката. В едномесечен срок от влизане в сила на правилника за прилагане на закона висшите училища и научни организации са задължени да изготвят и приемат правилници за условията и реда за придобиване на научни степени и заемане на академични длъжности.

Самостоятелните колежи няма да могат да провеждат процедури за заемане на академични длъжности. Процедурите по заемане на академични длъжности там ще се провеждат от висше училище или научна организация, които извършват обучение в същата област на висшето образование, въз основа на сключен договор със съответния колеж.

Приключилите процедури за придобиване на научна степен и за заемане на академична длъжност ще могат да се обжалват пред Арбитражния съвет на Националната агенция за оценяване и акредитация, решиха депутатите. Този съвет ще се съставя за всеки разглеждан спор. Според закона от академична длъжност и научно звание ще се лишава учен, ако се установи, че трудовете му, въз основа на които е придобил научна степен или е заел длъжността, са написани от друг. Друго основание за отнемане на академична длъжност и звание е ако защитата на дисертационния труд или избирането на съответната длъжност е станало в процедура, в която член на жури или на факултетен съвет е дал становище вследствие на извършено престъпление, установено с влязла в сила присъда. Ако на базата на тези основания се отнемат научната степен иP академичната длъжност, това ще се отрази на атестирането на висшето училище или научната организация, провела съответната процедура. Ще има отражение и при атестирането на членовете на съответното жури, заемащи академични длъжности.

Придобиването на българско гражданство по натурализация, освобождаването от гражданство и възстановяването се извършва по молба на заинтересованото лице, подадена лично в Министерството на правосъдието или в дипломатическото или консулското представителство на страната. Това е записано в промените в Закона за българското гражданство, които депутатите приеха на второ четене.

Народните представители решиха още при подаването на документи с молителя да се прави интервю. Удостоверение за български произход, необходимо за придобиване на гражданство по натурализация, се издава от Държавната агенция за българите в чужбина, е записано в промените. В документа се посочват данните, въз основа на които е установен българският произход. Определени бяха срокове, в които институциите, извършващи дейности по процедурата по придобиване на гражданство, трябва да се произнесат. Молбите, подадени до влизането в сила на този закон, се разглеждат и решават при досегашните условия и ред в срок до две години от влизането в сила на този закон, решиха още народните представители.

Парламентът ратифицира споразумението между Европейската общност и Република Южна Африка, с което се правят изменения в споразумението за търговия, развитие и сътрудничество.

Председателят на парламента Цецка Цачева посочи, че по отношение на качеството на законодателния процес въпросите все още са повече от отговорите. Според нея трябва да се изясни какво означава качествен закон - дали този, който рядко се променя, или закон, бързо отговарящ на дневния ред на обществото чрез изменения. И 41-то НС, както и другите досега, са критикувани за начина, по който приемат законите, отбеляза Цецка Цачева.

Преподавателят от СУ Св. Климент Охридски и бивш народен представител Георги Близнашки също смята, че е време да се постави въпросът за качеството на законите. Според него лобистките закони стигат по-бързо до парламента, отколкото тези на правителството. Именно затова, приоритет трябва да станат предложенията на кабинета, защото са свързани с управлението на страната, смята Георги Близнашки. ТойP отбеляза като проблем и начина, по който европейското право се възприема и инкорпорира в българското законодателство.

Темата за парламентарния контрол и неговите форми също беше сред обсъжданите от участниците в кръглата маса. Като начин за разчупване на традицията заместник-председателят на парламента Екатерина Михайлова /Синята коалиция/ вижда възможността питането да прерасне в разискване, а формите на изслушвания, на анкети и проучвания да се развиват. По думите й, идеята за "ад хок" парламентарен контрол може да доразвие процедурата на изслушванията в нов вид правилник. Работата на парламента във формите на парламентарен контрол се разшири със задължението да приема доклади и отчети на съответните органи, коментира тя и допълни, че има и специални комисии заP контрол като тази за контрол на ДАНС и подкомисията за СРС. Все повече парламентът ще се занимава с контролните си функции, защото законодателството ни вече е хармонизирано и на дневен ред е контролът, прогнозира Екатерина Михайлова.

Според омбудсмана Гиньо Ганев добрият оратор не трябва да прекалява, а да остава сдържан и да подкрепя с аргументи изказването си. Реториката трябва да е посветена на истината, категоричен е Гиньо Ганев. Той отбеляза, че задължително депутатите трябва да се въздържат от лични нападки. Може да се мразят идеи, но не и човек, посочи Гиньо Ганев. Той изрази неодобрението си, че много депутати четат изказванията си и отбеляза, че в много парламенти подобна практика е забранена.

В хода на дискусията Борислав Цеков от Института за модерна политика постави въпроса за необходимостта от разширяване и разгръщане на парламентарния контрол върху всички нива на изпълнителната власт. Според него трябва да се преосмисли ролята на комисията за защита правата на човека, както и да се възстанови Съветът по законодателство към НС, но с реформирани функции на консултативен орган.
Заместник-председателят на Народното събрание Георги Пирински /Коалиция за България/ отбеляза, че датата 16 април и въобще Търновската конституция и Великото народно събрание са импулс и ориентир, който да фокусира вниманието за това какво е значението на парламента и парламентаризма за живота на страната. Според него заслужава да се обмисли идеята за създаване на подкомисия към комисията по европейските въпроси, която да подготвя становища по консултативните документи на ЕС.

Председателят на парламента Цецка Цачева изрази удовлетворение, че всички участници възприемат мястото на парламента като централно, както и трябва да бъде в една парламентарна република.P Убедена съм, че ни чакат дълги работни години за българския парламентаризъм, посочи тя.P Всички, които имаме отношение към парламентаризма, към конституцията, към законността, сме добронамерени и в своето всекидневие ще се стараем да правим така, че институциите да работят конституционосъобразно и да можем да откликваме на времето, в което живеем и на тези предизвикателства, които поставя членството в ЕС, отбеляза председателят на Народното събрание.P

На форума директорът на НЦИОМ Лидия Йорданова представи експресно проучване, проведено от 9 до 12 април сред 620 високообразовани жители на София. Според него седемдесет и девет процента от анкетираните столичани смятат, че всеки българин трябва да познава конституцията.

Според НЦИОМ най-категорични, че основният закон трябва да се познава от всички, са хората на възраст над 40 години и жените. В представите на повечето столичани да познаваш конституцията е основен граждански дълг, друг е въпросът доколко всеки е склонен да проектира подобна представя върху себе си, коментира Лидия Йорданова.

За 42 на сто най-лесният начин е конституцията да се популяризира чрез медиите. Всеки пети предлага да се въведе обучение в училищата за запознаване с основия закон. Близо една пета от запитаните залагат на персоналните усилия и инициатива. 8 процента от столичаните пък смятат, че не е нужно да се познава цялата конституция, а трябва да има яснота само по основните конституционни задължения на гражданите.

В дискусията участваха депутати, представители на институции, учени, експерти и представители на граждански организации.

Министър да Силва запозна българските парламентаристи с правителствения план за стабилност и растеж, който наскоро е подкрепен с Резолюция от португалския парламент. Планът има като основна цел балансиран бюджет, ориентиран е към намаляване на разходната част и подпомагане на португалските педприятия, посочи министърът на икономиката, иновациите и развитието на Португалия. Той допълни, че планът е с много предпазлива макроикономическа рамка и изрази убеденост, че изпълнението му ще се отрази благоприятно на португалската икономика.

На срещата между министър да Силва и българските парламентаристи бе потвърдено желанието за увеличаване на търговския стокообмен между двете страни. ПрезP 2009 г. стокообменът с Португалия възлиза на 71,1 милиона евро, което е увеличение с 54,2% спрямо същия период на предходната година, но е налице значителен потенциал за бъдещото им развитие.

На срещата бе констатирано, че проблемите в икономиката на двете страни са сходни, както и че България и Португалия са обединени от общи цели в рамките на членството си в Европейския съюз.

Българските парламентаристи проявиха интерес към положителния португалски опит в усвояването на европейските средства. В отговор министър да Силва посочи, че рецептата е само една подготовката на добри проекти.

С почести на гвардейски части на Националната републиканска гвардия българските парламентаристи бяха посрещнати лично от председателя на Събранието на републиката Жайме Гама. Председателят на българския парламент, съпроводен от председателя на Събранието на републиката, прие военните почести на Дворцовата гвардейска част.

Пленарните разговори между председателя на Народното събрание и председателя на Събранието на Португалската република се проведоха в Салона за визити на Председателството на Асамблеята на португалския парламент.

Жайме Гама подчерта, че в интерес на двата народа е непрекъснато да разширяват контактите си. През последните години винаги с голям интерес сме следили развитието на България присъединяването й към НАТО и Европейския съюз, както и успехите в цялото демократично развитие на страната, посочи той. Можете да се ползвате от нашия опит и най-вече от поуките от преодолените трудности в хода на членството, заяви председателят на португалския парламент.

Председателят на Народното събрание Цецка Цачева отбеляза, че между България и Протугалия има много сходства, но днес и за в бъдеще ще ни свързва най-вече общото членство в Евросъюза. Тя изтъкна, че за нас като по-нова страна-членка, положителният опит на Португалия и преодолените трудности са от особена полза. Заинтересовани сме от опита на Португалия в изграждането на големи инфраструктурни проекти и от положителния поругалски опит в усвояването на еврофондовете, заяви Цецка Цачева. Не на последно място, посочи тя, и за двете страни са важни антикризисните мерки и политики, както и антикризисното законодателство. Както е известно, наскоро португалският парламент прие Резоляция в подкрепа на правителствения план за стабилност и растеж. Председателят на Народното събрание подчерта важната роля на междупарламентарното сътрудничество и изрази увереност, че контактите ще се задълбочат, особено на ниво парламентарни комисии.

Сред основните теми на разговора бе и ролята на националните парламенти след влизането в сила на Договора от Лисабон и приоритетните задачи пред двете страни в законодателната област.

[С искрена симпатия и най-приятелски чувства. За достойно членство на България и Португалия в Европейския съюзk, написа в Почетната книга на Асамблеята на Португалската република Цецка Цачева. Тя отправи покана към совя португалски колега да посети България начело на официална парламентарна делегация. В проведената среща от португалска страна участваха заместник-председателят на португалския парламент и председателят на Комисията по външна политика.

В българската делегацията са народните представители Геновева Алексиева, председател на Групата за приятелство България Португалия, Ангел Найденов, заместник-председател на Групата за приятелство и Иван Вълков, председател на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения.

Българското домакинство на престижното събитие бе обсъдено на среща на председателя на българския парламент с председателя на Националния съвет на Република Австрия Барбара Прамер. По предложение на Цецка Цачева за първи път към формата на срещата ще бъдат поканени да се присъединят и жени председателки на страни-кандидатки за членство в ЕС на албанския и на сръбския парламент.

Жените в по-малка степен от мъжете са обременени от рутината на политическия живот и това им дава възможност да предлагат иновативни и творчески решения, което е изключително полезно в ситуации на конфликти и периоди на криза, когато старите решения не работят. Това заяви председателят на Народното събрание Цецка Цачева пред участниците в Петото издание на международния форум [LEADERSHE `2010k. Представителното събитие се проведе на 7 и 8 април 2010 г. във Виена. Тази година най-важната среща на жени лидери в областта на бизнеса, политиката и социалния живот в Централна и Югоизточна Европа беше на тема Творческо управление на промяната.

Председателят на българския парламент Цецка Цачева бе основен лектор по темата за ръководната роля на жените в политически план. Жените знаят какво е да нямаш достъп до упражняване на власт и да са лишени от основни права като правото на глас и правото на образование, изтъкна председателят на българския парламент в изказването си пред форума. Според Цецка Цачева именно поради тази причина жените лидери имат потенциал да разбират по-добре гледните точки лишените от власт и права.

Като още едно преимущество на жените лидери тя посочи тяхното предимство не винаги да приемат гледната точка на мнозинството, както и възможността им да бъдат инициатори на дебати в публичното пространство по непопулярни теми.

Днес, когато Централна и Югоизточна Европа преживяват негативите от глобалната икономическа и финансова криза, тези предимства на женската гледна точка са необходими повече от всякога в лидерството, бе посланието, което председателят на Народното събрание отправи към участниците в срещата.

Председателят на българския парламент Цецка Цачева е основен лектор по темата за ръководната роля на жените в политически план. Жените знаят какво е да нямаш достъп до упражняване на власт и да са лишени от основни права като правото на глас и правото на образование, изтъкна председателят на българския парламент в изказването си пред форума. Според Цецка Цачева именно поради тази причина жените лидери имат потенциал да разбират по-добре гледните точки лишените от власт и права.

Като още едно преимущество на жените лидери тя посочи тяхното предимство не винаги да приемат гледната точка на мнозинството, както и възможността им да бъдат инициатори на дебати в публичното пространство по непопулярни теми.

Днес, когато Централна и Югоизточна Европа преживяват негативите от глобалната икономическа и финансова криза, тези предимства на женската гледна точка са необходими повече от всякога в лидерството, бе посланието, което председателят на Народното събрание отправи към участниците в срещата.

В изказването си пред форума Цецка Цачева изтъкна също, че през последните години в България се наблюдава устойчива тенденция към все по-значимо участие на жените в политическия живот. За първи път в историята на страната ни председателят на Народното събрание и кметът на столицата са жени, а за втори път имаме жена еврокомисар, подчерта Цецка Цачева. Разширените възможности, допълни тя, означават и по-голяма отговорност. Затова задачата ни днес е да се запитаме с какво можем да допринесем на обществото именно в качеството ни на жени.

Една от основните мисии на жените лидери е да бъдат чувствителни към темата за равноправието, както и да си дадем сметка, че образованието е най-сигурният път към социална интеграция, заяви още председателят на българския парламента.

Форумът в австрийската столица се провежда под почетния патронаж на Ерхард Бусек, бивш вицеканцлер на Австрия и бе открит от председателя на Националния съвет на Република Австрия Барбара Прамер.

На срещата се обсъждат държавни и икономически политики за възстановяване от кризата, правителствени решения за устойчиво развитие, ролята на жените в движения от конфликти свят. Силата на промяната бизнес стратегии, стратегии за периода след кризата, жените като вземащи решенията и двигатели на икономическия растеж на новите световни пазари, са сред другите важни теми на форума.

В дебатите участват председателят на Националния съвет на Република Австрия Барбара Прамер, Ерхард Бусек, бивш вицеканцлер на Австрия,P Габриеле ХайнишХосек, федерален министър по въпросите на жените и държавната служба на Австрия, Мария Раух Калат, заместник-председател на Организацията на жените към Европейската народна партия, Кристин Лагард, министър на финансите на Франция.

Централно място в програмата на форума заема връчването на наградите [LEADERSHE `2010k на жени от Централна и Източна Европа, които с работата си са допринесли за съществена промяна в своите професионални или социални общности.

За първи път в петгодишната история на наградата за жени-лидери LeaderSHE International Awards, България има своите номинации в категориите бизнес, политика и социална отговорност. Страната ни е представена от Саша Безуханова (в категорията "Бизнес"), Меглена Кунева (в категорията "Политика") и Теодора Захариева (в категорията "Социална отговорност".

Парламентът гласува отново на първо и второ четене промените в Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите. Вносители са председателят на Народното събрание Цецка Цачева и председателят на парламентарната здравна комисия Лъчезар Иванов. Измененията регламентират, че "непряка реклама" е всяка форма на търговско послание, съобщение, препоръка или действие, която използва име и/или изображение, представляващо или наподобяващо наркотично вещество, за реклама върху стоки и рекламни продукти".

Същият текст е приет от парламента и при предишното обсъждане на проекта и е бил обнародван в Държавен вестник. При дискусията в пленарна зала тогава обаче заместник-председателят на здравната комисия Пламен Цеков е изчел и редакционна поправка в пленарна зала, според която "непряка реклама" е всяка форма на търговско послание, съобщение, препоръка или действие, която използва наименование на посочено в закона наркотично вещество, тоест не се отнася и до изображения. Тази разпоредба също се появи в Държавен вестник.

Пред народните представители председателят на парламента Цецка Цачева декларира, че е готова да стане инициатор на създаване на анкетна комисия за проверка на случая, ако това ще повиши авторитета на парламента. Тя обясни хронологично какво се е случило - внесен е законопроект от Министерския съвет, обсъден е в парламентарната здравна комисия на първо и второ четене, а текстът по отношение на определението за "непряка реклама" е бил безспорен. В пленарна зала не е имало никакво изказване по този въпрос. Докладчикът по проекта е заявил в пленарна зала, че има редакционно предложение, възприето от комисията, и го е изчел. Отново никой не се е изказал, а председателят на парламента е подложил на гласуване текста на комисията. Така докладът с разпоредбата, одобрена от комисията, а не предложението на Цеков, е изпратен за подпис до председателя на Народното събрание, който съответно го изпраща за президентски указ. Указът е издаден и текстовете са обнародвани в Държавен вестник. Цецка Цачева заяви, че при повторното обнародване на другия вариант на текста няма нейния подпис. След като направих проверка, ме информираха, че това е практика, когато се открие разлика между казаното в пленарна зала и написаното в стенограмата - да се публикува без подпис на председател, без указ на президент, уточни Цецка Цачева.

Съставът на КРС да бъде намален от 9 на 5 души, предвиждат промени в Закона за електронните съобщения, приети на второ четене от Народното събрание. Мандатът на членовете на комисията ще бъде 5 години. Председателят на комисията ще се определя от Министерския съвет, Народното събрание ще избира заместник-председателя и още двама членове на комисията, а президентът ще назначава със свой указ един от членовете на КРС. Предвижда се в 15-дневен срок от влизането в сила на закона парламентът да освободи последните трима избрани членове на КРС от квотата си, а президентът да освободи единия от двамата назначени от него членове на комисията.

Народното събрание избра Георги Лозанов и София Владимирова за членове на Съвета за електронни медии /СЕМ/. В съвета те ще заемат местата на Райна Николова и Мая Вапцарова, чиито мандати изтичат.

Вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков представи пред парламента антикризисните мерки на кабинета. Изказването на министър Дянков се предаваше пряко по БНТ и БНР.

Народното събрание е във Великденска ваканция от 2 до 11 април, следващото пленарно заседание ще бъде на 14 април 2010 г.

155 депутати подкрепиха искането за импийчмънт на президента, 72 бяха "против", без нито един "въздържал се". "За" гласуваха ПГ на ПП ГЕРБ, ПГ на "Синята коалиция", ПГ "Атака" и трима независими депутати. "Против" гласуваха народните представители от ПГ на "Коалиция за България" и ПГ на ДПС.

Според Конституцията обвинението срещу държавния глава се повдига по предложение на най-малко една четвърт от народните представители и се поддържа от Народното събрание, ако повече от две трети от депутатите са гласували за това.

Депутатите решихаP да не е нужно лицата да се явяват лично за подаване на заявление за издаване на български лични документи,P ако са им снети необходимите биометрични данни до 59 месеца от датата на подаване на заявлението. Досега този срок беше 2 години.

Народните представители приеха годишния доклад за дейността на Държавна агенция "Национална сигурност" за 2009 г. Това съобщи ротационният председател на комисията за контрол на ДАНС Иван Костов.

Минималният гаранционен капитал на застрахователите, извършващи животозастраховане и общо застраховане - гражданска отговорност, застраховки при кредити, ипотеки и гаранции да бъде увеличен на 7 милиона лева, предвиждат промени в Кодекса за застраховането. Измененията бяха приети наP първо четене от парламента. Те се налагат заради актуализираните изисквания на европейското законодателство за минималния размер на гаранционния капитал. При останалите видове застраховки актуализираният размер на минималния гаранционен капитал за застрахователите се предвижда да бъде 4,6 милиона лева. Със законопроекта се предлага минималният размер на капитала за презастрахователите също да стане седем милиона лева.

Към настоящия момент на българския пазар извършват дейност 35 застрахователни акционерни дружества. От тях 12 би следвало да предприемат действия по увеличаване на гаранционния си капитал след влизането в сила на промените, като само при четири застрахователя може да се окаже, че е необходимо увеличението да се извърши чрез парични вноски, се посочва в мотивите на Министерския съвет. Предвижда се в тримесечен срок от влизането на промените в сила застрахователните дружества и презастрахователите да приведат капитала си в съответствие с изискванията. С промените се предвижда още годишният бюджет и годишният финансов отчет на Гаранционния фонд да се представят за одобряване от Комисията за финансов надзор, а одобрените бюджет и отчет - на Сметната палата.

Във времето за парламентарен контрол заместник министър-председателят и министър на вътрешните работи Цветан Цветанов отговори на питане на народния представител Цвета Караянчева относно обект "Укрепване на бреговете на река Арда, в района на гр. Кърджали" или т.н. "Водно огледало" и на питане народните представители Яне Янев и Тодор Великов относно политиката на Министерството на вътрешните работи във връзка с издаването на новите документи за самоличност.

Министърът на здравеопазването Божидар Нанев отговори на въпрос на народния представител Мая Манолова относно правната и финансовата основа на защитените болници, спешните кабинети и други в здравния сектор и на питане на народния представител Антон Кутев относно политиката на Министерството на здравеопазването по отношение на "защитените болници".

Министърът на външните работи Николай Младенов отговори на питане на народния представител Яне Янев относно външната политика на Република България по повод конфликта в Близкия изток, в контекста на доклада "Голдстоун", на питане на народния представител Лъчезар Тошев относно опасността от използването на енергийните доставки като инструмент за външнополитически натиск, на въпрос на народния представител Асен Агов относно допуска до класифицирана информация на български посланици и питане относно политиката на Министерството на външните работи за привеждането на дипломатическите мисии в съответствие с приоритетите на българските външни отношения и на питане на народните представители Яне Янев и Димитър Колев относно политиката на Министерството на външните работи във връзка с репресии срещу български граждани в други държави.

Министърът на земеделието и храните Мирослав Найденов отговори на въпрос на народния представител Георги Пирински относно регистрация по ИСАК (Интегрирана система за администриране и контрол).

Министърът на икономиката, енергетиката и туризма Трайчо Трайков отговори на питане на народните представители Димитър Петров, Иван Алескиев, Иван Вълков, Вяра Петрова, Галина Милева-Георгиева и Стоян Гюзелев относно техническото състояние и безопасността на трите кея в к. к. Слънчев бряг.

Парламентът реши да бъде уреден статутът на служителя под прикритие в Наказателно-процесуалния кодекс. Досега в процесуалния закон отсъстваха норми, свързани с този вид служители. Служител под прикритие не може да бъде разпитван като свидетел, когато са налице достатъчно основания да се предполага, че в резултат на свидетелстването може да възникне реална опасност за живота или здравето му, както и на неговите близки, е записано в промените. Той не може да бъде разпитван и когато това е пречка за изпълнение на функциите му. Данните за самоличността на служителя под прикритие могат да бъдат предоставени на наблюдаващия прокурор и съда след мотивирано писмено искане до ръководителя на службата, която го е назначила. Разкриването на самоличността на служителя под прикритие се извършва само ако няма да възникне опасност за него или близките му, гласуваха депутатите.

В НПК беше записано още, че обвинението и присъдата не могат да се основават само на показанията на служител под прикритие и на свидетел с тайна самоличност, т. нар. анонимен свидетел.P При разпита им в съда се променя гласът им, а при видеоконферентна връзка - и при променен образ. Преди разпита на служител под прикритие ръководителят на структурата, която осигурява и прилага разследването свидетелства, че разпитваното лице е същото, на което е даден идентификационен номер. Служителят под прикритие подписва декларация, че е запознат със задълженията си и задачите по конкретното разследване. Тя се съхранява от службата, към която е назначен служителя и в нея вместо данни за самоличността му се посочва определеният му личен идентификационен номер.

Разпореждането за разследване чрез такъв вид служител съдържа престъплението, за което се разрешава разследването и идентификационния номер на агента. В НПК е предвидена и промяна на Наказателния кодекс, според която не е обществено опасно деяние, извършеното от лице, действало като служител под прикритие в рамките на определените му правомощия по закон.

Наказание от седем до 15 години се налага и тогава, когато деянието е извършено от лице, което се занимава с охранителна дейност, от служител в организация, извършваща охранителна или застрахователна дейност, от лице, действащо по поръчка на такава организация, от лице от състава на МВР или лице, което се представя за такова. Същата санкция е предвидена и за отвличане с користна цел или с цел лицето да бъде изведено извън границите на страната, както и когато деянието е извършено от лице, което действа по поръчение или в изпълнение на решение на организирана престъпна група. Наказанието е лишаване от свобода от 10 до 20 години или доживотен затвор, както и конфискация на част или цялото имущество на виновния, когато отвличането е извършено повторно или представлява опасен рецидив; от деянието са настъпили значителни вредни последици или към отвлеченото лице проявена особена жестокост. Същото наказание се налага и когато деянието е извършено по особено мъчителен или опасен за здравето на отвлечения начин, както и когато освобождаването на отвлечения е поставено в зависимост от изпълнение на определено условие от страна на трето лице.

Парламентът прие за приготовление, подбуждане или сдружаване с цел извършване на отвличане да се налага наказание лишаване от свобода от една до шест години. Когато деецът се предаде доброволно на органите на властта, разкрие всичко, което му е известно за извършваните престъпления, и по този начин съществено улесни разкриването и доказването на престъпленията, се налага наказание под предвидения минимум, решиха още депутатите. Тези санкции са балансирани, отчитат интересите на обществото, обществената опасност на самия деец, както и на деянието, каза след приемането на поправките заместник-министърът на вътрешните работи Веселин Вучков. Депутатите приеха да отпадне специалната цел при отвличане - противозаконно лишаване от свобода. Заместник-министърът на правосъдието Даниела Машева посочи, че предложената промяна е направена за по-лесното доказване на това престъпление. Машева поясни, че групата на Наглите ще бъде съдена по сега действащия Наказателен кодекс.

Депутатите завишиха санкциите за блудство с деца при окончателното приемане на второ четене на промени в Наказателния кодекс. Промените бяха приети без дебат в пленарната зала. Блудство с дете, навършило 14-годишна възраст, чрез употреба на сила или заплашване, чрез използване на безпомощното му състояние или чрез привеждането му в такова състояние, или чрез използване на положение на зависимост или надзор, се наказва с лишаване от свобода от две до осем години. В особено тежки случаи наказанието е лишаване от свобода от три до десет години, приеха депутатите. Повишено е и наказанието за онзи, който с цел извършване на блудствено действие, съвкупление или полово сношение, установи контакт с дете, ненавършило 14 години, като използва информация, предоставена в интернет. Санкцията е от една до шест години затвор.

Депутатите завишиха от 300 лева на 3000 лева санкцията за родител или друг сродник, който не изпълни или по какъвто и да е начин осуети изпълнението на съдебно решение относно упражняване на родителски права или относно лични контакти с дете. Промяна има и на наказанието за склоняване на родител чрез дарение, обещание, заплаха или злоупотреба със служебно положение, да изостави свое дете или да даде съгласие за осиновяването му. Наказанието става лишаване от свобода до три години. Затвор ще се налага като наказание и за гражданин, който прибере подхвърлено или заблудено дете, по-малко от седем години, и незабавно не съобщи за това на властта. Предвиденото наказание е лишаване от свобода до една година или пробация. Досега санкцията беше пробация или глоба от 100 до 300 лева. Променени бяха наказанията за закана за убийство. Наказанието лишаване от свобода до три години или пробация беше заменено със санкция до шест години лишаване от свобода.

Народните представители записаха нов текст в НК, с което престъпление става противозаконното придобиване, разкриване или разпространяване на трафични данни, събирани, обработвани, съхранявани и използвани съгласно Закона за електронните съобщения. Решено беше наказанието да бъде до три години лишаване от свобода или налагане на пробация, а при доказана користна цел, санкцията е от една до шест години затвор. За документна измама ще отговаря и деец, който чрез използване на документ с невярно съдържание или на неистински или преправен документ, получи без правно основание чуждо недвижимо имущество с намерение да го присвои. Депутатите промениха и наказанията за престъпленията, свързани с безстопанственост, като направиха това престъпление тежко. Досега в основния текст на това престъпление наказанието беше до три години лишаване от свобода, а сега става до шест години затвор.

Народните представители приеха работната си програма по въпросите на Европейския съюз за тази година. Народното събрание реши да подложи на процедура по парламентарно наблюдение инициативата относно приемането на План за действие за европейска енергийна политика за периода 2010-2014 г., актуализацията на плана за действие за енергийна ефективност, както и предложението за регламент относно мерките за гарантиране на сигурността на доставките на газ. В годишната програма са включени предложенията за законодателни мерки във връзка с борбата с данъчните измами, облагането с ДДС на пощенските услуги и законодателните инициативи с цел реформа на Общата селскостопанска политика след 2013 г. Парламентът ще следи предложението за директива за прилагане на правата на пациентите при трансгранично здравно осигуряване, предложението за решение за пост-Лисабонска стратегия във връзка с Общностната политика по заетост след 2010 г., мерките, свързани с "Обновена рамка за европейско сътрудничество в областта на младежта: 2010-2018 г.", както и Стратегическата рамка за европейско сътрудничество "Образование и обучение 2020 г.".

Собствениците на ферми без специализирано селскостопанско образование трябва да са преминали курс по професионална квалификация за отглеждането на животни, приеха депутатите на второ четене на промени в Закона за животновъдството. Когато собственикът няма необходимата квалификация, е длъжен да сключи договор с лице, което притежава професионална квалификация. С промените се регламентира, че фермите са тези животновъдни обекти, в които се добиват суровини и продукти, които се предлагат на пазара и се регистрират по ред, определен в Закона за ветеренарномедицинската дейност. Селскостопанската дейност във ферма може да се извършва само от едно лице - физическо, юридическо, или едноличен търговец. Промените в закона обаче позволяват собственикътP да упражнява селскостопанска дейност в няколко ферми, одобриха депутатите.

Те приеха още, че за да се осъществява развъдна дейност, организациите трябва да саP учредени като юридически лица с не стопанска цел. За да получат разрешение от Министерството на земеделието и храните за развъждане на животни, организациите ще е необходимо да приложат към исканите документи и заверено копие от съдебно решение за учредяване на юридическо лице с нестопанска цел. Такова досега не се изискваше. Към него трябва да има и заверени копия от удостоверение за актуална съдебна регистрация и от удостоверение за вписване в централния регистър при Министерството на правосъдието на юридическите лица с нестопанска цел в общественополезна дейност.

Когато са налице изключителни или многобройни смекчаващи обстоятелства и най-лекото, предвидено в закона наказание, се окаже несъразмерно тежко, съдът не прилага този механизъм за определяне на наказанието по съкратеното съдебно следствие, реши парламентът. В този случай се прилага чл. 55 от НК, според който наказанието се определя под най-ниския предел; или се заменя доживотния затвор - с лишаване от свобода от 15 до 20 години, лишаването от свобода, когато не е предвиден най-ниският предел - с пробация; а пробацията - с глоба от 100 до 500 лева. Текстът, определящ наказанието при съкратено съдебно следствие, предизвика дебат в пленарната зала. От опозицията заявиха, че ще има проблеми при прилагането на този текст, а освен това подсъдимите ще избягват тази процедура, защото поощренията не са толкова добри, колкото сега.

Във времето за парламентарен контрол заместник министър-председателят и министър на финансите Симеон Дянков отговори на въпрос и на питане на народния представител Георги Пирински относно антикризисни мерки на правителството.

Министърът на земеделието и храните Мирослав Найденов отговори на въпрос на народния представител Димитър Горов относно прекратяване дейността на общинска служба по земеделие - гр. Ябланица и на въпрос на народните представители Лютви Местан, Алиосман Имамов, Юнал Тасим и Неджми Али относно осигуряването на семена за производство на тютюн - реколта 2010 г.

Министърът на икономиката, енергетиката и туризма Трайчо Трайков отговори на въпроси на народния представител Иван Николаев Иванов относно назначаване на заместник изпълнителен директор на "Мини Марица Изток" ЕАД, относно договори, сключени от "Мини Марица Изток" ЕАД, гр. Раднево и относно отпускане на заем от 2 млрд. евро от Руската федерация за строителство на АЕЦ"Белене", на въпрос на народния представител Мартин Димитров относно изпълненията на препоръките на Сметната палата след одит на Програма "Ефективно използване на енергията и енергийните ресурси" за периода от 01.01.2006 г. до 31.12.2008 г., и изготвен доклад на основание чл. 41, ал. 1 от ЗСП, приет от Сметната палата с решение 149/15.07.2009 г. и на питане на народните представители Сергей Станишев и Петър Димитров относно развитието на ядрената енергетика в контекста на Енергийната стратегия на България.

Министърът на регионалното развитие и благоустройството Росен Плевнелиев отговори на въпрос на народния представител Иван Николаев Иванов относно необходимостта от спешен ремонт на пътя Княжево Драгичево, на въпрос на народния представител Димитър Карбов относно отделяне на средства за авариен ремонт на отсечка: надлез Каспичан - Варна по автомагистрала "Хемус", на въпрос на народния представител Иван Костов относно преодоляване на нарушения при продажба на 122 дка държавна собственост и недопускане на конфликт на интереси при одобряването на ОУП на Варна и на въпрос на народния представител Корнелия Нинова относно строителството на автомагистрала "Струма".

Министърът на здравеопазването Божидар Нанев отговори на питане на народните представители Яне Янев и Бисерка Петрова относно цялостната политика на Министерството на здравеопазването, на въпрос на народните представители Захари Георгиев относно политиката на Министерство на здравеопазването за реформи в областта на диспансерното лечение и наблюдение на пациенти със социалнозначими заболявания, на въпроси на народния представител Мая Манолова относно закриване на диспансерите в здравеопазването и относно правната и финансовата основа на защитените болници, спешните кабинети и други в здравния сектор и на питане на народния представител Антон Кутев относно политиката на Министерството на здравеопазването по отношение на "защитените болници".

Народните представители ратифицираха изменение на финансовия договор между България и Европейската инвестиционна банкаPпо проекта за нов мост над р. Дунав. С изменението се удължава срокът за усвояване на заема до 15 март 2011 г. с цел оптимално използване на средствата. Началната дата на погасителния план се променя от 5 юни 2009 г. на 5 декември 2011 г. за частите, изтеглени след 30 ноември 2008 г., като крайната дата на погасяване се запазва. Срокът на изплащане се променя от 17 години на 14 години и 6 месеца, което ще доведе до увеличаване на размера на погасителните вноски. Финансовият договор е на стойност 50 милиона евро, като усвоените до момента средства са над пет милиона евро. Изменението ще осигури усвояването на средствата по договора за финансиране на съществена част от проектните строителни работи и надзора по новия мост при Видин-Калафат, както и на строителството и надзора на прилежащата му инфраструктура на българския бряг, се посочва в доклада на комисията по бюджет и финанси.

Парламентът ратифицира и спогодбата между правителствата на България и на Румъния за работата на железопътните гранични преходи, подписана на 9 февруари 2007 г. в Русе.

Народното събрание прие промени в Закона за събранията, митингите и манифестациите, които предвиждат обозначената зона за сигурност около сградите на парламента, правителството и президентството да не може да бъде по-малко от пет метра и повече от 20 метра. Измененията бяха оспорени от президента и това наложи повторното им гласуване. Зоната за сигурност ще може да се определя за всеки конкретен случай, съгласуването ще става с компетентните органи на МВР, а утвърждаването ще става от кмета на Столичната община.

Електронният носител на информация в паспорта, в който се записват биометрични и лични данни на неговия притежател, няма да съдържа изображение на подписа на притежателя. Това приеха депутатите при приемането на първо четене на промени в Закона за българските документи за самоличност. Вносители на промените са депутатите от ГЕРБ Красимир Ципов, Пламен Нунев и Галина Георгиева. Според тях в препоръките на Международната организация за гражданска авиация като основен документ, в който са определени изискванията към съдържанието на електронния носител на данни в паспортите, не определят изображението на подписаP на приносителя като задължителен елемент.

Друга промяна предвижда заснетите с цифрови устройства биометрични данни - пръстови отпечатъци и снимка, да са валидни 59 месеца, а не както е сега - две години. С изменението се отменят и ограничителните мерки за напускане на страната на гражданите, основаващи се на техни предишни осъждания и извършване на нарушения на административните процедури.

Парламентът освободи Юнал Лютфи (ДПС) като член на комисията по културата, гражданското общество и медиите, като неговото място ще заеме Четин Казак (ДПС). Депутатите одобриха промяна в състава и на друга парламентарна комисия - по външна политика и отбрана. Вместо Четин Казак неин член вече ще е Юнал Лютфи.

Това е първата ни среща с председателя на Народното събрание на Република България Цецка Цачева, заяви след разговора в изявление за медиите руският енергиен министър. За нас е много важно в реализацията на големите енергийни проекти, съвместно с България, да имаме открит диалог със законодателната власт. Споделям разбирането, че при установените конструктивни контакти с новото българско правителство, е необходимо да имаме и конструктивно взаимодействие с българския парламент. По време на разговора обсъдихме и въпроса за стартиране на проекта АЕЦ Белене, отбеляза руският енергиен министър. Искам да ви информирам, че законодателната власт в България има нагласа да осигури успешното реализиране на тези проекти, като осъществява тясно взаимодействие с изпълнителна власт, изтъкна още той.

На въпрос какво ще се случи, ако не се намери стратегически инвеститор за АЕЦ Белене, Сергей Шматко отговори: Ние много се радваме, че установихме диалог с българското правителство за реализирането на проекта Белене. Днес този проект вече се реализира, отбеляза Шматко. Това не е само руско-български проект, това е проект с ясно изразен европейски характер. Участват големи компании на Франция и Германия с доставка на оборудване повече от 1 милиард евро. Проектът напълно отговаря на европейските изисквания и получава политическа поддръжка от Европа, каза Сергей Шматко. Затова ние ще се придържаме в бъдеще към този формат. Сигурни сме, че проектът за АЕЦ Белене без съмнение ще намери подкрепа. Руската федерация е готова да окажеP съответна финансова подкрепа до намирането на стратегически инвеститор. С председателя на Народното събрание имахме възможност да обсъдим целия този кръг от проблеми, посочи министърът на енергетиката на Русия.

В изявлението пред български и руски представители на медиите, председателят на Народното събрание Цецка Цачева определи разговора като изключително открит и конструктивен. Установих, че министър Шматко е добре запознат с обществените нагласи в България по отношение реализирането на тези значими енергийни проекти и по-специално с притесненията на българските граждани за екологичните последствия и въздействие от тях. Това очевидно е резултат от интензивния диалог, който се води на ниво изпълнителна власт, в частност в междуправителствената комисия и между двамата енергийни министри Сергей Шматко и Трайчо Трайков, заяви Цецка Цачева. Според нея руската страна разбира, че в условията на откритост и прозрачност е много важно българското общество да бъде информирано и запознато с ползите от тези проекти, като разбира се не трябва да бъдат премълчавани и някои възможни негативни последици.

По отношение на проекта Бургас-Александруполис, председателят на Народното събрание отбеляза, че Русия проявява търпение за подготовката на необходимата екологична експертиза. Желанието и на двете страни е тези проекти да не застрашат чистотата на българската природа, отбеляза след разговора председателят на Народното събрание. Цецка Цачева посочи, че България консултира енергийните проекти с Европейския съюз, за да бъдат прозрачни за всички партньори. Тя подчерта, че страната ни се стреми да изгражда своите отношения в енергийната област в рамките на Общата енергийна политика на Европейския съюз. Цачева потвърди, че предстои Народното събрание да приеме дългосрочна енергийна стратегия на страната, която отразява обективно реалните нужди на България от енергия, работата, която се извършва в ЕС в контекста на изграждане на обща енергийна политика на съюза, както и тенденциите в енергийния диалог на Европа. На срещата с руския енергиен министър председателят на Народното събрание Цецка Цачева е подчертала, че за България е от особено икономическо и социално значение гарантирането на постоянни доставки на енергоносители от Русия и недопускане на криза в доставките на газ, каквато се случи през януари 2009-та и от която най-силно пострада нашата страна.

През първия ден от посещението българската парламентарна делегация поднесе венци на паметника на падналите за освобождението на Плевен руски войни и на паметника на Светите братя Кирил и Методий. В Москва българските парламентаристи се поклониха пред мощите на Св. Иван Рилски, които се съхраняват във възстановената църква Света Троица в центъра на руската столица. Храмът е един от малкото, които създават исторически облик на Москва, отбеляза пред българските гости отец Арсений от храма Света Троица.

В състава на българската делегация са заместник-председателят на Народното събрание Георги Пирински, председателят на Групата за приятелство България Русия Красимир Велчев и народните представители Ирена Соколова, Делян Добрев, Димитър Лазаров и Георги Колев.

На 16 март 2010 г. българската парламентарна делегация ще се срещне с председателя на Държавната дума Борис Гризлов. Програмата на визитата същия ден предвижда среща с председателя на Групата за приятелство с България в Държавната дума на Руската федерация Валерий Драганов.

В рамките на посещението си в руската столица председателят на Народното събрание Цецка Цачева ще разговаря и с кмета на Москва Юрий Лужков.

Това е първата ни среща с председателя на Народното събрание на Република България Цецка Цачева, заяви след разговора в изявление за медиите руският енергиен министър. За нас е много важно в реализацията на големите енергийни проекти, съвместно с България, да имаме открит диалог със законодателната власт. Споделям разбирането, че при установените конструктивни контакти с новото българско правителство, е необходимо да имаме и конструктивно взаимодействие с българския парламент. По време на разговора обсъдихме и въпроса за стартиране на проекта АЕЦ Белене, отбеляза руският енергиен министър. Искам да ви информирам, че законодателната власт в България има нагласа да осигури успешното реализиране на тези проекти, като осъществява тясно взаимодействие с изпълнителна власт, изтъкна още той.

На въпрос какво ще се случи, ако не се намери стратегически инвеститор за АЕЦ Белене, Сергей Шматко отговори: Ние много се радваме, че установихме диалог с българското правителство за реализирането на проекта Белене. Днес този проект вече се реализира, отбеляза Шматко. Това не е само руско-български проект, това е проект с ясно изразен европейски характер. Участват големи компании на Франция и Германия с доставка на оборудване повече от 1 милиард евро. Проектът напълно отговаря на европейските изисквания и получава политическа поддръжка от Европа, каза Сергей Шматко. Затова ние ще се придържаме в бъдеще към този формат. Сигурни сме, че проектът за АЕЦ Белене без съмнение ще намери подкрепа. Руската федерация е готова да окажеP съответна финансова подкрепа до намирането на стратегически инвеститор. С председателя на Народното събрание имахме възможност да обсъдим целия този кръг от проблеми, посочи министърът на енергетиката на Русия.

В изявлението пред български и руски представители на медиите, председателят на Народното събрание Цецка Цачева определи разговора като изключително открит и конструктивен. Установих, че министър Шматко е добре запознат с обществените нагласи в България по отношение реализирането на тези значими енергийни проекти и по-специално с притесненията на българските граждани за екологичните последствия и въздействие от тях. Това очевидно е резултат от интензивния диалог, който се води на ниво изпълнителна власт, в частност в междуправителствената комисия и между двамата енергийни министри Сергей Шматко и Трайчо Трайков, заяви Цецка Цачева. Според нея руската страна разбира, че в условията на откритост и прозрачност е много важно българското общество да бъде информирано и запознато с ползите от тези проекти, като разбира се не трябва да бъдат премълчавани и някои възможни негативни последици.

По отношение на проекта Бургас-Александруполис, председателят на Народното събрание отбеляза, че Русия проявява търпение за подготовката на необходимата екологична експертиза. Желанието и на двете страни е тези проекти да не застрашат чистотата на българската природа, отбеляза след разговора председателят на Народното събрание. Цецка Цачева посочи, че България консултира енергийните проекти с Европейския съюз, за да бъдат прозрачни за всички партньори. Тя подчерта, че страната ни се стреми да изгражда своите отношения в енергийната област в рамките на Общата енергийна политика на Европейския съюз. Цачева потвърди, че предстои Народното събрание да приеме дългосрочна енергийна стратегия на страната, която отразява обективно реалните нужди на България от енергия, работата, която се извършва в ЕС в контекста на изграждане на обща енергийна политика на съюза, както и тенденциите в енергийния диалог на Европа. На срещата с руския енергиен министър председателят на Народното събрание Цецка Цачева е подчертала, че за България е от особено икономическо и социално значение гарантирането на постоянни доставки на енергоносители от Русия и недопускане на криза в доставките на газ, каквато се случи през януари 2009-та и от която най-силно пострада нашата страна.

През първия ден от посещението българската парламентарна делегация поднесе венци на паметника на падналите за освобождението на Плевен руски войни и на паметника на Светите братя Кирил и Методий. В Москва българските парламентаристи се поклониха пред мощите на Св. Иван Рилски, които се съхраняват във възстановената църква Света Троица в центъра на руската столица. Храмът е един от малкото, които създават исторически облик на Москва, отбеляза пред българските гости отец Арсений от храма Света Троица.

Българската парламентарна делегация бе приета от председателя на Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация Сергей Миронов. В хода на разговора бе обсъдено развитието на контактите между законодателните институции на двете страни. Потвърдено бе общото желание за тяхното по-нататъшно задълбочаване, в това число на равнище парламентарни комисии и групи за приятелство.

Ролята на парламентаристите за развитието на двустранния диалог във всички области на българо-руските отношения бе централна тема и на срещата на българската делегация с председателя на Държавната дума на Руската федерация Борис Гризлов. В разговора бе отделено важно място на търговско-икономическите отношения, като бе изтъкната ролята на Русия като значим партньор на нашата страна. Като проблем, по който следва да се предприемат нови стъпки, е голямото отрицателно външно-търговско салдо. Българските и руските парламентаристи констатираха, че продължава да се развива и усъвършенства договорно-правната база на двустранните отношения. На завършващ етап на подготовка се намират няколко нови споразумения, които ще регулират отношенията в различни област: социалното осигуряване, здравеопазването и медицинската наука, научно-техническото сътрудничество и др.

Със среща с председателя на правителството на Москва Юрий Лужков приключи официалното посещение на българската парламентарна делегация, водена от председателя на Народното събрание Цецка Цачева. В разговора бе подчертано, че преките контакти с Москва заемат водещо място в целия комплекс на българо-руските отношения. Със задоволство бе отбелязано, че проведената през 2009 г. Година на България в Русия активизира връзките между двете страни и столици. От българска страна с благодарност бе подчертана ролята на Москва и нейното правителство за успешното провеждане на поредицата от значими културни прояви. Председателят на Народното събрание Цецка Цачева предаде покана на Юрий Лужков от кмета на София Йорданка Фандъкова да посети българската столица.

Българската парламентарна делегация поднесе цветя пред монумента Победа.

Предвидената глоба, съответно имуществена санкция, за предоставящите средства за хората с увреждания, ще е от 10 000 до 20 000 лв. за всеки отделен случай. Предлага се контролът да се осъществява от Агенцията за хората с увреждания.

Допълнение към закона предвижда право на месечна добавка в размер 70 на сто от минималната работна заплата за деца с трайни увреждания на възраст до 18 г. и до завършване на средното им образование, но не по-късно от 20-годишна възраст. Родителите или осиновителите на тези деца, имащи право на добавката, ще я получават от дирекциите "Социално подпомагане" на Агенцията за социално подпомагане. Ако децата са настанени на пълна държавна или общинска издръжка в лечебни заведения и в специализирани институции за повече от месец, правоимащите не получават такава месечна добавка.

Парламентът прие на първо четене законопроект за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия. Забранява се придобиването, съхранението, носенето и употребата на огнестрелни оръжия и боеприпаси като бойни ракети с експлозивен ефект и устройства за изстрелването им; автоматични огнестрелни оръжия; огнестрелни оръжия, прикрити под формата на друг предмет. Забраната важи и за боеприпаси за пистолети и револвери с експанзивно действие, както и куршуми и снаряди за тях, с изключение на тези, които са предназначениP за ловни или спортни цели.

Производство на оръжия, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия вP България се извършва от физически и юридически лица, регистрирани като търговци на територията на държава членка, и получили разрешение за производство, издадено от компетентен орган на МВР. Разрешението за търговия ще бъде със срок от 5 години, като търговците трябва да уведомяват за всяка извършена от тях продажба. Разрешение за производство ще е необходимо и в случаите, когато изделията са предназначени само за износ, според предложението на вносителя - Министерският съвет.

Целта е да се систематизират нормативните актове, с които досега са били регламентирани тези дейности. За ефикасен контрол се предлага създаване и поддържане на автоматизиран информационен регистър в МВР. В него ще се събира пълна информация за субектите, които извършват дейности с оръжия, боеприпаси и пиротехнически изделия. На свой ред ведомството ще предоставя информация от регистъра на компетентните органи на други държави-членки на Европейския съюз.

Народните представители приеха на второ четене промени в Закона за администрацията, които формулират контролните дейности на инспекторатите към министерствата и ведомствата. Сред функциите на инспектората да оценяваP корупционния риск и да предлагаP мерки за ограничаването му,P да предлага образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, да прави проверки на сигнали срещу незаконни или неправилни действия, както и срещу бездействия на служители от администрацията. Инспекторатът изпраща на главния инспекторат, който е към администрацията на МС, доклад за извършените проверки за предходната година, а Главният инспекторат се задължава да представя на премиера всяка година до 30 април обобщен доклад за извършените проверки. Депутатите отложиха обсъждането на второ четене на промените в Закона за нотариусите и нотариалната дейност.

Народното събрание изслуша вицепремиера и финансов министър Симеон Дянков за политиката на правителството в бюджетната сфера.

След приключването на дебатите по законопроекта за промени в Закона за интеграция на хората с увреждания от българските националнопредставени организации, работещи в сферата на интеграцията на хората с увреждания, са предложили на партньорите си от Европейската народна партия да удостоят заместник-председателя на Народното събрание д-р Лъчезар Иванов с награда за нейната дейност, съпричастност, подпомагане на демократичния процес и запазване на демократичните принципи, които българското законодателство трябва да развива.

Тя му е присъдена и за неговата силна подкрепа като Европейски политик на хората с увреждания и националнопредставените организации на хората с увреждания и защитата на техните човешки права в Закона за интеграция на хората с увреждания в България. Тя му е присъдена заради неговия принос за детайлното изработване на важните промени в закона.

В началото на пленарното заседание председателят на парламента Цецка Цачева отбеляза, че на 10 март - Ден на Холокоста и на пострадалите от престъпления срещу човечеството", ние, българите, си припомняме и една от най-ярките страници от историята на българския 20-ти век спасяването на евреите в България. Това е най-силната проява на гражданско общество у нас, в тази акция се включват представители на всички слоеве на тогавашното българско общество, посочи Цачева. Никъде другаде в Европа няма такава мощна обществена реакция, допълни тя.

Председателят на парламента подчерта, че достойните политически мъже, интелигенцията, представителите на православната църква казват не на депортирането на българските евреи, действат смело и решително, защото чувстват подкрепата на целия народ. Това спасение е много повече от историческа летопис, то е неоспорима ценност в историята на европейската цивилизация, мощен пример за триумф на доброто, хуманизма, толерантността, демократичността и човеколюбието, отбеляза Цецка Цачева. По думите й, връщайки се към тези събития, длъжни сме да припомним, че 11 343-ма евреи от така неречените присъединени към България нови земи Беломорска Тракия и Македония, които са под фактическа германска власт, не бяха спасени.

В 11.00 часа председателят на Народното събрание Цецка Цачева, заместник-председатели на парламента и народни представители участваха в поклонението пред паметната плоча до Народното събрание по повод 67-та годишнина от спасяването на българските евреи и 65-та годишнина от края на Холокоста.

Председателят на парламента произнесе слово на възпоменателната церемония, в което отбеляза, че България е единствената европейска страна, в която в края на войната има повече евреи, отколкото в нейното начало. Българските евреи не отпътуваха за лагерите на смъртта, в България не загина нито един от общо 50-хилядната еврейска общност, подчерта тя.

Цецка Цачева припомни, че преди месец при отбелязването на 65-та годишнина от освобождението на лагерите на смъртта Аушвиц Биркенау е подарила от името на Народното събрание на музея копия на 17 документа, свързани със спасяването на българските евреи. Тя цитира думите на директора на музея Пьотр Цивински, който казва, че спасяването на българските евреи е светлина в тъмния тунел на Втората световна война.

На днешния ден българските евреи най-силно казват своето голямо "благодаря" на българския народ, каза председателят на Организацията на евреите в България "Шалом" - Максим Бенвенисти. За нас българските евреи, спасителят е българският народ и Българската православна църква, подчерта той.

Председателят на парламента и депутатите поднесоха венци и цветя на мемориалната плоча до парламента. Сред участниците в поклонението пред паметта на невинните жертви на Холокоста, организирано от еврейската общност в София, бяха представители на дипломатическия корпус, ученици от 134-то СОУ Димчо Дебелянов, от Първа английска гимназия в София, граждани.

Парламентът прие на първо четене промени в Закона за посевния и посадъчния материалиP Отпада допълнителното условие за задължително вписване на сортове растения от Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове и в Официалната сортова листа. Според вносителя - Министерския съвет, изменението в закона ще осигури по-добра пазарна среда в сектор "Земеделие", в частност в сектор "Семена и посадъчен материал".

Вече не само с една, а няколко наредби на министъра на земеделието и храните ще се регулира вписването на сортовете растения в официалната сортова листа в зависимост от групите култури.

Министърът на земеделието и храните ще издава наредба, с която да се уреждат специфичните изисквания за директни доставки на малки количества суровини и храни от животински произход. Това предвиждат приетите на второ четене от парламента промени в Закона за храните.

С наредбата ще се определят изисквания при доставка на прясно месо от птици и зайци от ферма, отстрелян дивеч,P пчелен мед и пчелни продукти, както и месо и месни продукти, произведени от двукопитни домашни животни и щрауси. Предвидените санкции за нарушаване на наредбата са от 200 до 2000 лева при първо нарушение и от 500 до 5000 лева - при второ.

Един от основните проблеми на земеделските производители в държавите-членки на ЕС е големият дисбаланс между ниските изкупни цени на земеделските продукти и високите потребителски цени на хранителните продукти, посочва в мотивите си вносителят - Министерският съвет. Един от начините за преодоляване на този дисбаланс е откриването на възможности за производителите на животински продукти да ги доставят директно на крайните потребители.

До 31 декември 2010 г. ще бъде удължено действието на споразумението с Швейцария за оказване на финансова помощ. Народното събрание ратифицира измененията в документа. Той предвижда страната ни да получава 60 млн. швейцарски франка за осъществяването до края на тази година на проекти, свързани с енергетиката и опазването на околната среда.

Парламентът ратифицира и изменението на чл. 21 от Конвенцията по международна търговия с видове от дивата фауна и флора. Така България ще продължи да отстоява общата политика за опазване на биологичното разнообразие.

Да отпадне задължителното членство в занаятчийските камари, предвиждат промени в Закона за занаятите, одобрени от парламента на първо четене. Вносител е Министерският съвет. Броят на регионалните камари в страната се свежда до шест - по една във всеки район на планиране. Целта е да се осигури необходимата висока степен на достъп за обучение и квалификация по всеки занаят при отчитане на нуждите на региона.

Министърът на физическото възпитание и спорта ще открива, преобразува и закрива държавните спортни училища и ще назначава директорите им, прие парламентът на първо четене на промени в Закона за физическото възпитание и спорта, внесени от Министерския съвет. Общинските спортни училища ще се преобразуват със заповед на министъра на образованието, младежта и науката по предложение на общинския съвет и след съгласуване с министъра на физическото възпитание и спорта, предвижда промяната.

На първо четене депутатите приеха и министърът на физическото възпитание да може и да предлага на Министерския съвет за утвърждаване списъка на спортните обекти и обектите за социален туризъм с национално значение. Отпада изискването от действащия сега закон управлението на физическото възпитание и спорта, както и предоставянето на спортни услуги да се извършва от хора с професионална правоспособност и квалификация. Това условие се запазва обаче за обучението и тренировките, като законът се допълва с въвеждането на регистър за занимаващите се с това, който ще се води в Министерството на физическото възпитание и спорта.

Уважаеми господин председател на Европейския парламент,
Уважаеми господин заместник-ректор,
Ваши превъзходителства,
Уважаеми преподаватели и студенти,
Скъпи гости!

Искам преди всичко да се поздравим с настоящия национален празник да ни е честит 3-ти март!

Повод за гордост е, че председателят на Европейския парламент господин Йежи Бузек е наш гост точно на националния ни празник.

Искам да Ви благодаря, Ваше превъзходителство, за това, че Вие сте наш скъп гост и Ви уверявам, че високо оценяваме това.

Професор Бузек е виден европейски политик, парламентарист, но и университетски преподавател.

Позволете ми да припомня с няколко думи, че през 80-те години на миналия век неговото име бе сред най-изявените имена на борците за демокрация и човешки права не само в Полша, но и в Европа като цяло. От 1997 г. до 2001 г. той е министър-председател на Полша, а от 14 юли 2009 г. е председател на Европейския парламент първият източноевропейски политик, който е удостоен и избран на този пост.

Както господин Бузек неведнъж е заявявал, избирането му за председател на Европейския парламент ще спомогне за преодоляване на различията между старите и новите държави членки. Това е негова кауза, която ние споделяме, и в същото време сме убедени, че той ще успее по времето на неговото председателстване да проведе такава политика, която действително да преодолее различията между тези две категории държави.

Вярвам, че в деня на нашия национален празник лекцията на проф. Бузек Европа и свободата има и символно значение и всички ние с интерес ще очакваме неговите думи.

Имате думата, Ваше превъзходителство!

ЙЕЖИ БУЗЕК
Председател на Европейския парламент:

Уважаеми господин заместник-ректор, госпожо Цачева, скъпи приятели, колеги, и най-вече, скъпи студенти!

Преди няколко минути попитах някои студенти дали днес за тях е почивен ден, дали са свободни и те казаха: да. Ако във всеки свободен от занятия ден има толкова много студенти, аз ви завиждам и ви поздравявам.

Преди всичко обаче,Pпозволете ми да ви поздравя по случай националния ви празник Деня на Освобождението на България, Деня на свободата.

На такава дата много добре осъзнаваме какво означава свободата. За щастие студентите са твърде млади и не помнят друга категория в своята страна, освен свободата. Но ние знаем, че свободата винаги има своята цена. Усилията за нея трябва да са неуморни, защото в противен случай тя би могла да бъде загубена. Много често в историята ставаме свидетели на периоди, когато имаме свобода и я губим, защото не сме достатъчно внимателни и грижовни.

Не е лесно човек да е свободен. Защо? Защото свободата е основата на нашата ценностна система, темелът на нашите ценности, но свободата има своите предели, своите ограничения. Какви ограничения имам предвид главно свободата на другите. Ако аз като свободен човек извърша нещо, което е посегателство срещу свободата на другия, трябва да има ограничения за мен.

Винаги в нашите свободни, демократични общества е трудно да се намери подходящо равновесие, защото нашата свобода може да е в ущърб на свободата на друг. Това, разбира се, е най-простият пример.

Младежите сигурно обичат да се забавляват. Коя е най-добрата атмосфера? Нощната, разбира се. Късно през нощта купонът е най-хубав, но съседът ни отгоре или отдолу трябва да става утре сутринта рано за работа и трябва да се наспи. Ето ви още един прост пример как свободата на един човек, която има много голямо значение, не съвпада със свободата на другия. Разбира се, в този случай проблемът се решава лесно, но не бива да се забравя колко важно е това, както и свободата на словото.

Достойнството на другия е изключително важно ограничение, много важен предел, който задава свободата на словото. Журналистите, политиците, а и обикновените хора, студентите, професорите не бива да забравят за достойнството на другия. Когато се борихме за свободата си, ние се борихме и за достойнството на всеки човек. Аз помня това много добре в моята родина. Тя беше комунистическа, също както България, преди 30, 40 или повече години. Започнах обществения си живот, все още не политическия, през 1980 г. със Солидарност.

Знаем какво значи миналото, какво означава окупация и диктатура. Ние бяхме общество, преминало през много изпитания. Помня един от най-важните лозунги на Солидарност: Няма свобода без солидарност! Солидарността е необходима, ако искаме да сме свободни. Солидарността с другия е свързана с отговорността. Без лична отговорност, без солидарност свобода няма, а можем да добавим и достойнството на всеки отделен човек.

Солидарност беше синдикална организация, аз бях нейн член и активист близо 15 години, затова имам голям синдикален опит. Разбира се, Солидарност беше един много особен профсъюз, по-скоро едно обществено движение срещу комунизма. И ако след няколко минути започна да говоря за либерална икономика, като знаете какъв е моят опит, няма да се изненадате много.

Какво означава свободата за бедните? Това е друг проблем. Знаем какво означава свободата във връзка с отговорността за другия. Някои бедни дори предпочитат да не са чак толкова свободни, но да са сити. Затова един много важен лозунг, свързан със свободата, е: Да се борим за благоденствие! Това е изключително трудно, това не се постига за едно или две десетилетия. Нашите партньори, нашите приятели, западната част на Европа, от другата страна на желязната завеса навремето пет-шест десетилетия го градиха, но и ние трябва да го направим, изключително важно е. Те ни изпратиха този сигнал за солидарност и аз днес го нося на България направо от Брюксел.

Какво означава това? В момента изграждаме своята стратегия за преодоляване на кризата. За вас българите, е много важно да се присъедините към Шенгенското пространство за по-свободното движение на хора, най-вече на студенти, имайки предвид тази аудитория тук. Еврозоната също е важна за България. Искам да ви поздравя, ако това ще бъде възможно, би било чудесно.

Трябват ни общи подходи към общия единен пазар. Не всички проблеми са решени на нашия единен пазар и трябва да намерим общия подход. Също така трябва да подготвим бюджета за следващите 7 години - след 2013 г.

Бюджетът е разделен на две големи части. Едната е свързана с конкурентоспособността на Европа. Защо е толкова важна конкурентоспособността? Ако искаме да се наложим на пазара, ако искаме да създадем работни места на пазара, в края на краищата работните места, заетостта са най-важни за нашите граждани, за българските граждани. Ако имаме повече работни места, ние автоматично се борим срещу бедността, социалното изключване, безработицата.

Най-опасният ни враг сега е безработицата. Ако ние сме конкурентоспособни, ще имаме повече работни места. Тогава как да станем по-конкурентоспособни? Чрез повече иновации. Трябват ни нови идеи, нови технологии. А можем ли да бъдем новатори без научни изследвания? Разбира се, че не е възможно. Всеки, който се занимава с научни изследвания, ще каже, че това без образователната система е невъзможно. Виждате триъгълника: образование научни изследвания иновации. Ако искаме да бъдем конкурентоспособни, трябва да имаме предвид този триъгълник на знанията.
Започвайки от вас, от университета, искам да поздравя и младите хора, студентите и професорите за изключително важната роля, която Софийският университет играе. Доколкото знам, това е най-добрият университет в страната. Поздравявам ви!

Имаме специални програми. Много средства финансово обезпечават този триъгълник на знанието. В момента тече седмата рамкова програма, следващата ще бъде осмата рамкова програма.

За предишната рамкова програма, по която бях докладчик, бяха предвидени 54 млрд. евро. Помислете си какво е това. Това е за научни изследвания, за нови технологии. Това са огромни средства. Тук не говорим за технологии за очистване на околната среда или за нещо такова. Чисти научни изследвания! Това е предложение към вас 54 милиарда! Това е за вас, за вашите предприятия, за вашите учени, за вашите изследователи.

Нуждаем се и от още нещо, ако трябва да бъдем конкурентоспособни - трябва да използваме пълноценно регионалния си потенциал. Много са регионите, които все още не са така добре развити, главно в централната и източната част на Европа България, Румъния, Унгария, Латвия, Полша. Необходими са ни структурни фондове, ако искаме пълноценно да използваме потенциала на регионите. Структурните фондове имат първостепенно значение, също както парите за конкурентоспособността. Така ще се повишава конкурентоспособността.

Ние българите, европейците, трябва да бъдем заедно, за да дадем европейски принос. Мисля, че проектът Еърбъс е един отличен пример за това. Мисля, че това ще е най-добрият и най-големият самолет, строен досега. Най-големият не е толкова важно, важното е, че той е най-добрият.

Можем много да постигнем, ако съчетаем усилията си в едно в Европейския съюз.
Ако трябва сега да обърна поглед към бъдещето и борбата с бедността, според мен отговорът е: икономиката, премахването на протекционизма, а това е по-лесно, ако имаме свободата да се развиваме икономически, ако имаме свободно социално пазарно стопанство със своите екологични аспекти. И най-сетне говорим за възможността да се постигне повече благоденствие за нашите граждани.

Нека да вземем за пример енергетиката. Доколкото си спомням, беше м. януари м.г., когато спряха доставките на природен газ и тогава гражданите на България разбраха много добре какво означава прекъсване на газовите доставки. Те не се интересуват как точно работят институциите. Те очакват нещо друго. Тук, в България, от гледна точка на енергийните доставки, фазата е решаваща. Европейският съюз също работи.

Аз предлагам една европейска енергийна общност, защото европейските граждани трябва да се чувстват сигурни, че ще има енергийни доставки и то енергия на възможно най-ниски цени. Ние ще бъдем конкурентоспособни, когато намалим себестойността, а голяма част от себестойността са енергийни разходи.

Много трудно е да говоря по-малко от час и половина, защото съм университетски преподавател и съм свикнал да говоря по толкова. Но в края на краищата съм председател на парламента в момента и трябва да говоря по-кратко.

В заключение искам да се върна отново на темата за свободата.

Какво е необходимо? Разбира се, трябва да я използваме най-пълноценно и да очакваме повече благосъстояние и по-висока ефективност на нашето общество, което е свободно. Гражданското общество се основава на принципа на субсидиарност при вземането на решения на различните управленски равнища. Трябва да се погрижим за всеки около себе си - за семейството, за близките. Това е ключова структура, върху която се гради нашето свободно, демократично общество.

Член 54 от новата Харта на основните права на Европейския съюз гарантира основните свободи: свободата на вероизповеданието, на сдружаването всичко това е залегнало в Лисабонския договор. Може би не всички граждани знаят тази разпоредба, но за вас това е много важно. Съвсем отскоро това вече е задължителна разпоредба в Договора от Лисабон. Не мога да кажа, че не сме се старали и преди да работим така, но вече гарантирането на тези свободи ни е вменено в задължение и ще загубим много, ако загубим усета си към свободата и нейното отстояване във и извън Европейския съюз. Затова участваме в източното партньорство. Много добре знаете колко важно е източното партньорство и колко важно беше за нас, когато ние се борихме за нашата свобода. Сега трябва да се погрижим за Молдова, Украйна, Беларус, да им помогнем. Някои от тях се справят много добре. Говорим и за други части на света за Средиземноморието, за Латинска Америка, за контактите със Съединените щати. Това също е част от нашите задължения.

Съвсем накрая искам да кажа, че от демократична гледна точка борбата за свобода и за човешки права във всяка държава членка, във всяка страна е свързана с най-важната институция парламентарната, защото парламентът е пряко избран и националният, и европейският. Европейският парламент също е пряко избран от гражданите, които гласуват за своите представители в Брюксел и Страсбург.
Сътрудничеството между Народното събрание и Европейския парламент излиза на преден план след приемането на Договора от Лисабон.

Искам да ви уверя, че съвместно можем да отстояваме нашата свобода, да се погрижим за нея и да осигурим благосъстояние за нашите граждани. Това е моето послание, с което идвам днес в София от Брюксел.P

Благодаря.

Христина Митрева посочи, че ще работи за подобряване на комуникацията и координацията на всички нива в системата и повишаване на прозрачността в работата на държавното обществено осигуряване. Сред приоритетите й ще бъдат мерки и политики за по-добра финансова устойчивост на осигурителната система, намаляване на финансовата зависимост от републиканския бюджет, подобряване на събираемостта на осигурителните приходи, повече възможности за предоставяне на електронни услуги.

Парламентът прие на второ четене законопроект, който предвижда да бъде закрит Социалноинвестиционният фонд /създаден през 2001 г./ като второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на труда. В него се уреждат и процедурите по ликвидацията на фонда. Прекратяват се пълномощията на изпълнителния директор и на членовете на Управителния съвет.

Предвижда се активите, пасивите, архивът, както и дейностите, свързани със Заемното споразумениеP /Проект за социално включване / между България и Международната банка за възстановяване и развитие/МБВР/, да преминат към социалното министерство. СпециалнаP комисия, назначена от Министерския съвет, ще извърши ликвидацията на Социалноинвестиционния фонд, а министърът на труда, три месеца след влизане на закона в сила, трябва да уреди правоотношенията, свързани със закриването му. Предлага се към МСТПP даP бъде обособено звено с оглед на изпълнение на ангажиментите по Проекта за социално включване.

Народните представители приеха окончателно на второ четене промените в Закона за контрола върху наркотичните вещества.

Във времето за парламентарен контрол министър-председателят на Република България Бойко Борисов отговори на питане на народните представители Яне Янев и Димитър Колев относно политиката на правителството за изпълнение на мерките, приети от Консултативния съвет за национална сигурност на 14.9.2009 г. в областта на европейското финансиране и на питане на народните представители Яне Янев и Тодор Великов относно цялостната кадрова политика на правителството, свързана с налагане на лустрационни ограничения.

Заместник министър-председателят и министър на финансите Симеон Дянков отговори на въпрос на народните представители Анна Янева и Румен Такоров относно незаконен внос на цигари "Виктори" на Пристанище Варна, на питане на народния представител Пламен Орешарски относно финансовата политика на правителството, на въпрос на народния представител Корнелия Нинова относно контрабандата на цигари, на въпрос на народния представител Михаил Миков относно изпълнение на бюджета и на въпрос на народните представители Пламен Орешарски и Пенко Атанасов относно липсата на реакция от страна на НАП на съдебно решение на ВАС.

Министърът на труда и социалната политика Тотю Младенов отговори на въпрос на народния представител Цветан Костов относно предвиждане за размера на безработицата през 2010 г., на въпрос на народния представител Драгомир Стойнев относно финансиране на общински проекти по линия на Социално-инвестиционния фонд, на питане от нардните представители Яне Янев и Тодор Великов относно стратегията на Министерството на труда и социалната политика за справяне с безработицата и на въпрос на народния представител Петър Мутафчиев относно бъдещето на Дневен център за деца с увреждания гр. Асеновград.

Министърът на отбраната Аню Ангелов отговори на въпрос на народния представител Кирчо Димитров относно разпореждане с военни имоти през управленския мандат на тройната коалиция и на въпрос на народния представител Димитър Карбов относно отделяне на средства за аварийно спасяване на паметник на културата от национално значение.

Министърът на правосъдието Маргарита Попова отговори на въпрос на народните представители Кристияна Петрова и Дарин Матов относно магазин за продажба на имущество на длъжници, собственост на частните съдебни изпълнители, на питане на народните представители Яне Янев и Кристияна Петрова относно изпълнението от Министерството на правосъдието на решението на Консултативния съвет по национална сигурност от 14.9.2009 г. относно съдебната реформа и борбата с корупцията и организираната престъпност и на питане на народния представител Яне Янев относно реформата в съдебната система.

Само след разрешение при условия и по ред, определени от министъра на земеделието и храните,P е допустимо отглеждането, семепроизводството, вносът и износът на растения и семена от рода на конопа със съдържание под 0,2 тегловни процента на тетрахидроканабинол.

За поддържане на "работното състояние" на служебните кучета, обучени да разкриват наркотични вещества, се издават разрешения на физически и юридически лица да произвеждат ограничени количества от растенията и веществата, съдържащи наркотични вещества и регламентирани в приложения към закона.

Министрите на здравеопазването и на образованието ще контролират превенцията на употребата на наркотични вещества. Министърът на здравеопазването ще издава лицензии за производство, преработване, търговия на едро в страната на наркотични вещества и/или лекарствени продукти,съдържащи наркотични вещества, въз основа на предложение на дирекция "Наркотични вещества".

Парламентът прие на първо четене измененията в Закона за промишления дизайн. Те предвиждат нова система за регистрация на промишлен дизайн. Преминава се от експертиза по същество, извършвана служебно от Патентното ведомство, към регистрационна система. В мотивите се посочва, че при сегашния режим на експертиза не се извършва пълна преценка за новост и оригиналност на дизайна, а се прави само ограничена проверка. Новата система за регистрация на промишлен дизайн ще се свежда до експертиза на заявката дали отговаря на изискванията за формална редовност иP дали заявеният обект представлява дизайн по смисъла на закона и не противоречи на обществения ред и на морала. Предвидена е възможност за отлагане публикацията на вече регистриран дизайн с оглед заявителят да проучи пазара и своята конкуренция и да запази дизайна за определен период от време в тайна от тази конкуренция.

Предлага се новият режим да влезе в сила девет месеца след обнародването на закона в "Държавен вестник". Причината е провеждането на разяснителни кампании за подготовка на заинтересуваните среди, които следва да нагодят своята бизнес среда за работа при новия режим на регистрация, при който се изисква стриктно наблюдаване на политиката на конкурентните правни субекти. Предвижда се останалите промени в закона да влязат в сила три месеца след обнародването им. С измененията се съкращават и сроковете за коригиране на недостатъци по заявката за промишлен дизайн, за отговор срещу предварителен отказ и за заплащане на такси. Предвижда се държавният регистър на промишлен дизайн, който се води и поддържа от Патентното ведомство, освен на хартиен носител да бъде и под формата на електронна база данни и да се публикува на официалната интернет страница на ведомството. По-рано днес парламентът ратифицира и споразумението между правителствата на България и Румъния за трансгранично полицейско сътрудничество по наказателноправни въпроси.

Народните представители ратифицираха Споразумението между правителствата на България и на Румъния за трансграничното полицейско сътрудничество по наказателноправни въпроси. Целта на споразумението е засилване на сътрудничеството между двете страни при предотвратяване на заплахите за обществения ред и сигурността и в областта на борбата с престъпността. Доразвиват се разпоредбите, свързани с полицейското сътрудничество и на Конвенцията за прилагане на споразумението от Шенген.

С прилагането на споразумението ще се изпълнят част от националните мерки за въвеждане на шенгенските стандарти в полицейското сътрудничество в контекста на подготовката на България за присъединяване към Шенгенското пространство. Компетентните органи по прилагането му от българска страна са Министерството на вътрешните работи и Агенция "Митници". С документа се регламентират общите и специални форми на трансгранично полицейско сътрудничество. В споразумението са включени и общи разпоредби, регламентиращи защитата на личните данни и обмена на класифицирана информация.

Парламентът прие на първо четене допълнения и изменения в Закона за акредитацията. Двойно се повишава размерът на глобите за неакредитирано лице, лице с отнета или спряна акредитация, което се позовава на акредитация. Според приетите промени, при първо нарушение е предвидена глоба или имуществена санкция за 2000 лева /досега тя беше 1000 лева/, а при второ нарушение - 4000 лева. Законопроектът регламентира изрично, че Изпълнителната агенция "Българска служба за акредитация" е националният орган по акредитация. Прецизира се кръгът на лицата, които могат да получат акредитация -P това са едноличните търговски и юридическите лица. Въвеждат изисквания за изпълнителния директор на ведомството - той трябва притежава висше техническо образование с образователно-квалификационна степен "магистър" в една от основните икономически области, в които агенцията извършва акредитация, с най-малко 7 години професионален опит в областта на акредитацията или в оценяването на съответствието, от които 3 години в изпълнение на оценки/одити на място, най-малко 2 години опит в управление на стопански или административни структури.

Христина Митрева е предложението на ГЕРБ за нов управител на НОИ, предвижда проекторешение, внесено от депутатите от най-голямата парламентарна група, което ще бъде обсъдено утре в пленарна зала. Мандатът на Митрева ще бъде до 21 май 2013 г. Христина Митрева в момента е заместник-министър на труда и социалната политика. Преди това е работила като главен директор на дирекция "Анализ, планиране и прогнозиране на НОИ.

Във времето за парламентарен контрол заместник министър-председателят и министър на вътрешните работи отговори на питане на народните представители Яне Янев и Тодор Великов относно политиката на МВР във връзка с данни за крупни злоупотреби, извършени от т.нар. олигарси и на въпрос на народния представител Антон Кутев относно заплащането на охраната на футболните мачове.

Заместник министър-председателят и министър на финансите Симеон Дянков отговори на въпрос на народния представител Георги Пирински относно текста на Конвергентната програма на Република България за 2009 2012 г. и на въпрос на народния представител Мартин Димитров относно позиция по финансирането на проекта за АЕЦ"Белене".

Министърът на икономиката, енергетиката и туризма Трайчо Трайков отговори на въпроси на народния представител Мартин Димитров относно газови връзки с Румъния и Гърция, относно експлоатационен период на V и V¶ блок на АЕЦ "Козлодуй" и относно национален план за развитие на възобновяемите енергийни източници, на въпрос на народния представител Драгомир Стойнев относно неизпълнение на ратифицираните споразумения по инициативата ДЖЕРЪМИ /Jeremie/, на питане на народните представители Яне Янев и Цветан Цветанов относно защитата на държавния интерес в приватизирани дружества, в които министърът на икономиката, енергетиката и туризма е принципал на миноритарен държавен дял и на въпрос на народния представител Петър Курумбашев относно издаване на лиценз за 80-мегаватов соларен парк на AES от ДКЕВР.

Министърът на регионалното развитие и благоустройството Росен Плевнелиев отговори на питания на народния представител Димчо Михалевски относно изпълнение на заявени ангажименти за подкрепа на строителния бранш в Република България и относно изпълнение на отговорностите за реализиране на преструктурирането и модернизацията на сектор "Водоснабдяване и канализация" в Република България, на питане на народния представител Венцислав Лаков относно проектиране и изграждане на четирилентово трасе от международния път Е-79 в участъка Мездра-Ботевград и усвояване на средствата по предприсъединителната програма ИСПА, на питане на народния представител Йордан Бакалов относно нарушаване на правата на българските граждани като потребители от доставчиците на водоснабдителни услуги, на питане на народните представител Иван Костов и Иван Николаев Иванов относно защита на обществения интерес при строителството на АМ "Тракия", на въпрос на народния представител Любомир Иванов относно забавяне в изграждането на магистрала "Люлин" и на въпрос на народния представител Петър Мутафчиев относно строителството на нов мост на р. Стряма.

Парламентът ратифицира договора между правителството на България и правителството на Бахрейн за насърчаване и защита на инвестициите.

Народните представители приеха ветото на президента по Закона за събранията, митингите и манифестациите. За повторно приемане на закона гласуваха 12 депутати, против бяха 14 депутати, а 68 се въздържаха.

Народното събрание прие на първо четене промени в Закона за лечебните заведения, които предвиждат отпадане на диспансерите като вид лечебно заведение. Вносителят, Министерският съвет, е записал възможността за тяхното преструктуриране като се запази дейността им. Според здравното министерство преобразуването на диспансерите в специализирани болници ще даде възможност да се увеличи обхватът на извършваните от тях дейности. Функциите по активно издирване, диагностика, лечение и периодично наблюдение на болни с определени заболявания ще се извършват от заведенията за болнична и извънболнична помощ.

Създава се нов вид лечебно заведение - център за психично здраве. В него ще се диагностицират, регистрират и лекуват хората с психични и поведенчески разстройства. С измененията се уеднаквява дейността на хосписа като вид лечебно заведение с функциите наP хосписите в другите държави отP Европейския съюз.

Вносителят предлага да бъдат актуализирани критериите, въз основа на които ще се разработват областните здравни карти. От това дали лечебните заведения за болнична помощ отговарят на тези изисквания зависи тяхното финансиране от републиканския бюджет или от бюджета на НЗОК. Идеята е да се осигури по-качествена медицинска помощ. Предвижда се и да отпадне задължителната акредитация на лечебните заведения за болнична помощ. Те ще подлежат на доброволна акредитация, освен в случаите, когато извършват обучение на студенти, докторанти и специализанти.

Парламентът освободи Сотир Ушев като управител на НОИ, след като той подаде оставка пред Народното събрание.

Ученичката Десислава Лазарова разказа на председателя на парламента за посещението на отбора в Европейския парламент през януари и отбеляза, че там младежите са научили много неща не само за Европарламента, но и за самите себе си. Тя уточни, че в рамките на конкурса младите хора са били разделени в шест групи, в които са дискутирали актуални за Европейския съюз теми бъдеще в Европа, борба срещу бедността и социалната изолация, околна среда и климатични промени, политика на заетост, безработица и демокрация. След това излъчените президент и протоколчик на всяка от шестте групи са представили доклад в пленарната зала на Европейския парламент пред всички участници в конкурса. Двама протоколчици и един президент са били представители на българския отбор, а докладът по темата Борба срещу бедността и социалната изолация е първият приет документ в Европейската година за борба срещу бедността и социалното изключване 2010.

Председателят на Народното събрание Цецка Цачева подчерта, че й е изключително приятно да се среща с млади и вече успели хора, защото най-ценният капитал на България са децата. Имах възможност да се срещна с успели информатици, математици, спортисти, с деца, които покоряват високи върхове в изкуството, всеки в сферата, в която е решил, че има 1 процент талант, за да започне да надгражда с 99 процента труд, посочи тя и допълни, че тези младежи трябва да получат подкрепа от институциите и гражданското общество.

Не трябва да губите този хъс, този заряд, който сте получили в Страсбург, защото политиката това е всеки един от нас, обърна се Цецка Цачева към младежите. Ще бъда много щастлива, ако този интерес към Европейския парламент, провокира и интереса ви към нашия национален парламент, защото тук е не по-малко интересно и това, което сте видели, че се случва в Страсбург, се случва и в Народното събрание, заяви тя и добави, че младежи са много чести гости на парламента. Председателят на Народното събрание пожела на учениците да са здрави и да използват ползотворно всеки час в училище. Много ще се радвам, ако скоро се срещнем с вас, като членове на Народното събрание, а след това и на Европейския парламент, заяви Цецка Цачева.

Председателят на Народното събрание връчи на учениците почетен плакет 130 години Народно събрание.

Има нещо символично във факта, че точно от българския парламент стартира откриването и първата среща между партньорите, посочи Цецка Цачева. Тя отбеляза и ролята на Лисабонския договор в социалната политика за една Европа на правата, ценностите, солидарността и сигурността. Освен Кодекса за социалното подпомагане, Закона за интеграция на хората с увреждания и редица инициативи, които намират израз във вътрешното ни законодателство, основната задача е информираност на всеки един от нашите съграждани за проблемите, по които държавата работи заедно с гражданското общество в посока преодоляване на бедността и социалното изключване, каза председателят на парламента.

Цецка Цачева отбеляза, че днес е Световният ден на идеята за побратимяване и двете теми са взаимно свързани. По думите й в условия на икономическа криза и недостиг на солидарност България се нуждае от всеки гражданин, а хората от уязвимите групи се нуждаят от подкрепа.

Ръководителят на представителството на ЕК в България Зинаида Златанова заяви, че на Европа е необходим единен глас и общи усилия, за да може да помогне на европейските граждани, които се намират в тежко социално-икономическо положение. Според социално изследване на Евробарометър от август и септември миналата година, 9 от всеки 10 граждани смятат, че проблемите на социалното изключване и бедността са сериозни на територията на страните, в които живеят.

Министърът на труда и социалната политика Тотю Младенов посочи, че за България сред приоритетните теми ще бъде детската бедност и активното включване на най-отдалечените от пазара на труда. Той уточни, че с местните власти ще бъдат създадени за пръв път общи общински планове за борбата с бедността. Част от ангажиментите от Европейската година са и срещи с деца, отглеждани в институции, както и с неправителствени организации, за да се разбере и тяхното мнение по темата. Ще е успех за нас, ако в края на годината имаме национална, базирана на консенсус между всички партньори, дългосрочна стратегия за борба с бедността и социалното изключване, отбеляза министърът на труда и социалната политика Тотю Младенов.

Заместник министър-председателят и министър на вътрешните работи Цветан Цветанов отговори на въпрос на народния представител Атанас Мерджанов относно взетите мерки по преодоляване на наводненията в Ямболска област и необходимостта от компенсации за пострадалите граждани от областта.

Министърът на физическото възпитание и спорта Свилен Нейков отговори на въпрос от на народния представител Атанас Мерджанов относно закупуване на билети за участие на българските спортисти в Зимната олимпиада във Ванкувър.

Министърът на земеделието и храните Мирослав Найденов отговори на въпрос на народния представител Румен Такоров относно отглеждането на генно модифицирани организми в България и на въпроси на народния представител Пенко Атанасов относно мисия на Европейската комисия по одитиране на Програмата за развитие на селските райони /ПРСР/ и относно освобождаването на началници на Общински служби по земеделие в Бургаска област.

Министърът на здравеопазването Божидар Нанев отговори на питане на народния представител Калина Крумова относно политиката на Министерството на здравеопазването към болните от диабет, на въпрос на народния представител Пенко Атанасов относно отражението на здравната реформа в област Бургас, на въпрос на народния представител Цвета Георгиева относно определяне на степен на инвалидност, като изключващ фактор за лечение от множествена склероза и на въпрос на народния представител Валентин Иванов относно състоянието и бъдещото развитие на местността Тузлата, общ. Балчик.

Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията Александър Цветков отговори на въпрос на народния представител Любомир Иванов относно срок за довършване на Дунав мост 2 и на въпрос на народния представител Иван Николаев Иванов относно строителството на Еврокоридор 8.

Потребителят има право по всяко време да погаси изцяло или частично задълженията си по договора за кредит, решиха депутатите. В тези случаи той има право на намаляване на общите разходи по кредита, като това намаляване се отнася до лихвата и разходите за оставащата част от срока на договора. Кредиторът не може да откаже да приеме предсрочното изпълнение по договора за кредит. ТойP няма да има правоP на обезщетение или неустойка, когато погасяването на кредита се извършва в период, през който лихвеният процент по договора за кредит не е фиксиран, както и ако погасяването е извършено въз основа на плащане по застрахователен договор, чиято цел е била да гарантира връщането на кредита, или ако договорът за кредитP е под формата на овърдрафт. В останалите случаи при предсрочно погасяване на кредита кредиторът има право на обезщетение. То обаче не може да бъде по-голямо от едно на сто от предсрочно погасената сума по кредита, когато оставащият период на договора е по-голям от една година. Когато оставащият период на договора за кредит е по-малък от една година, обезщетението на кредитора не може да е по-голямо от 0.5 на сто от сумата на предсрочно погасения кредит.

Парламентът прие на второ четене поправки в Закона за приватизация и следприватизационен контрол, според които седемчленен надзорен съвет, избиран от Народното събрание, ще бъде контролният орган на Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол (АПСК). Всяка парламентарна група има право да предлага до трима души в него, които трябва да са с висше образование. Агенцията дава разрешение и одобрение от името на продавача в случаите, когато това е предвидено в приватизационния договор. Ако в него няма срок за изпълнение на това правомощие, АПСК ще го упражнява до пълното и окончателно изпълнение на всички задължения, предвидени в договора.

В случай че надзорният съвет не се произнесе по приватизационна сделка в срок от 15 дни от внасянето й за разглеждане, се приема, че е налице одобрение. Разпоредбата се отнася до сделки над стойността, посочена в устройствения правилник на агенцията, и сключени чрез публично оповестен конкурс или търг. В едномесечен срок от влизането на промените в сила Народното събрание трябва да избере членовете на надзорния съвет на агенцията.

Депутатите започнаха обсъждане и приемане на второ четене на Закона за достъп до пространствените данни. Пространствени данни са всички данни, които пряко или непряко указват определено местоположение или географски район. В инфраструктурата за пространствени данни се включват само данни в електронна форма. Достъпът до тези данни и услуги е публичен, предвиждат текстовете на закона. Ограничаване на достъпа до услуги се прилага, когато би оказал неблагоприятно влияние върху международните отношения, националната сигурност или обществения ред. Законът не се прилага за документи на хартиен носител, свързани със създаването на публични регистри и масиви от пространствени данни на хартиен носител.

С него се създава национален портал за пространствени данни, който трябва да бъде изграден и поддържан от изпълнителната агенция "Електронни съобщителни мрежи и информационни системи". Чрез този портал се осъществява връзката с геопортала на инфраструктурата за пространствена информация в Европейската общност. Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията осъществява регулацията и контрола на инфраструктурата за пространствени данни. Законът прилага изискванията на европейската директива "INSPIRE" за създаване на общоевропейска инфраструктура за пространствена информация. Целта е данните да се използват от държавите от Европейския съюз във връзка с политиките за опазването на околната среда, справянето с бедствията и авариите, кризите и извънредните ситуации, за ранното им оповестяване, за селското стопанство, планирането на териториите и транспорта.

Пирамидата на финансирането на здравеопазването в България е обърната в болничния сектор финансирането е в пъти повече от това в извънболничния, заяви по време на дискусията д-р Лъчезар Иванов. Той допълни, че няма финансово изражение на твърдението, че профилактиката е най-важна. Председателят на парламентарната здравна комисия посочи, че до средата на март ще се разбере с колко пари са недофинансирани клиничните пътеки. По думите му след реалното остойностяване ще се окаже, че недостигът в здравеопазването ще е много по-голям от 2 млрд. лева.

Д-р Лъчезар Иванов заяви, че проблем на българската здравна система са и неясните критерии за приемане в болниците. Общопрактикуващите лекари са тези, които насочват пациентите, без да се дава възможност на специалистите да изпращат хората в болничните заведения, посочи той.

Ако не развием здравноосигурителния модел, няма шанс за добро здравеопазване, каза пред участниците в дискусията министърът на здравеопазването Божидар Нанев. Според него в реформата в здравеопазването трябва да се стъпи на качеството на медицинските услуги и на методика за остойностяване на всички медицински дейности.
Ивайло Ваклинов от НЗОК посочи сред проблемите при хоспитализацията в България неефективното изразходване на средства,P концентрация на високоспециализирани дейности в определени райони, което води до диспропорция във вида на предоставяните услуги в страната, както и вътрешните миграционни процеси. Увеличаване на обема на пациентите в болниците се дължи на въведените стимули в начина на заплащане в болничните лечебни заведения, смята той. Според Ваклинов липсва оценка на потребностите на населението и има увеличаване на броя на болниците в България.

Експертът от Министерството на здравеопазването Мина Попова цитира доклад на Световната банка от 2008 г., в който се посочва, че годишно в България жертва на медицинска грешка стават 7000 пациенти. Тя се позова и на изследване на "Евробарометър", според което в сравнение с останалите граждани на ЕС доверието на българите към медиците е изключително ниско. Към денталните специалисти в България доверието е 39 на сто, докато в ЕС този процент е 74 на сто. 35 на сто от българите имат доверие към лекарите, а средно за ЕС този процент е 69. В България 90 на сто от хората определят като "много важен проблем" риска от медицинска грешка, докато в ЕС това тревожи само 7 на сто от хората, посочи Мина Попова.

Д-р Стефан Константинов, заместник-председател на Българския лекарски съюз заяви, че 50 процента от хоспитализираните пациенти в България отиват директно в болница и не минават през извънболничната помощ преди това.

В България има 361 лекари на 100 000 население - малко повече от средния показател за ЕС, който е 322, заяви на форума директорът на Националния център за здравна информация Христиан Грива. Медицинските сестри на 100 000 души в ЕС са 745, а в България 421. Само в болничната помощ работят 269 сестри на 100 000 души, посочи той.

В ЕС средният брой на болниците на 100 000 души е три, докато в България е 4.6, заяви Христиан Грива. Това е твърде висока разлика и трябва да се работи за доближаването до европейския стандарт, коментира той.

Министърът на отбраната Аню Ангелов отговори на въпрос на народния представител Спас Панчев относно обгазяването на гр. Стара Загора и на питане на народния представител Тодор Великов относно политиката на Министерството на отбраната за спазване на конкретно право на гражданите на Република България от Стара Загора и региона за здравословна среда за живот, във връзка с експлоатацията на Централния артилерийски полигон (ЦАТИП) Змейово и данни за конфликт на интереси и длъжностна несъвместимост на висши държавни служители в Министерството на отбраната в тази връзка.

Министърът на външните работи Николай Младенов отговори на питане на народните представители Яне Янев и Димитър Чукарски относно предприети действия от българската държава след влизане в сила на Лисабонския договор, за встъпване в длъжност на избрания 18-ти член на Европейския парламент от Република България.

Министърът на правосъдието Маргарита Попова отговори на въпрос на народния представител Мартин Димитров относно краен срок за пререгистрация на търговски дружества.

Министърът на образованието, младежта и науката Сергей Игнатов отговори на въпрос на народния представител Михаил Михайлов относно провеждането на квалификационни изпити в професионална гимназия по механотехника Русе.

Министърът на здравеопазването Божидар Нанев отговори на въпрос на народния представител Димитър Дъбов относно размера на формирания бюджет на Общинска болница Нови пазар, на питане на народния представител Цвета Георгиева относно мерки за осигуряване на животоспасяващи и животоподдържащи лекарства за онкоболните в България, на питане на народните представители Нигяр Сахлим, Хасан Адемов и Лютви Местан относно политиката на Министерството на здравеопазването за преструктуриране на болничната помощ, на въпроси на народния представител Георги Божинов относно финансирането, работата и бъдещето на общинските болници в Мездра, Бяла Слатина, Оряхово и Козлодуй, отговорили на критериите и сключили договор с НЗОК и относно финансирането на лечебните заведения в гр. Враца, на въпрос на народния представител Димитър Горов относно предстоящи проблеми, свързани с финансирането на общинските болници в Ловешка област, на въпрос на народния представител Михаил Миков относно резерва на Здравната каса и на питане на народния представител Антон Кутев относно социалните и кадрови политики, прилагани при закриване на болниците в малките населени места.

Народното събрание отхвърли на заседанието си на 12 февруари 2010 г. промените в Закона за отбраната и въоръжените сили и подкрепи президентското вето върху тях.

СпоредP Красимир Велчев /ПГ на ПП ГЕРБ/ социалната политика, която застъпва президентът,P е абсолютен популизъм. Той заяви, че при предишното управление летище "Божурище" е било заменено за 100 апартамента, които сега изобщо не могат да се използват.

ПГ на Синята коалиция не приема мотивите на президента, защото според тях това е политически акт, който създава напрежение в системата. Работата на Министерството на отбраната се препъва в законодателни процедури, заяви Асен Агов от ПГ на Синята коалиция.

ПГ на Коалиция за България и ПГ на ДПС се обявиха в подкрепа на ветото. Ангел Найденов от Коалиция за България посочи, че част от демотивацията на хората, ангажирани в сектора "Отбрана", се дължи именно на отпадането на онзи тип социална политика, която държавата им дължи. Корман Исмаилов от ДПС каза, че във всяка сериозна държава правата на военните, дори когато се пенсионират, са гарантирани.

Парламентът прие правилата за работа на подкомисията за контрол на специалните разузнавателни средства. Тя е към постоянната комисия по правни въпроси и се състои от петима членове по един от всяка парламентарна група. Ръководи се на ротационен принцип, като председателят се сменя на всеки две сесии. Неин първи председател е Веселин Методиев /ПГ на "Синята коалиция"/, а членове са Димитър Лазаров /ПГ на ГЕРБ/, Михаил Миков /Коалиция за България/, Христо Бисеров /ПГ на ДПС/ и Явор Нотев /ПГ Атака/.

Подкомисията се събира всяка седмица, като членовете и заседават при закрити врата в основния си състав. Към нея ще има цяло звено от 15 експерти, които трябва да са с 5-годишен юридически стаж или с 5-годишен стаж в службите за сигурност, обществен ред или в Министерството на отбраната. Подкомисията проверява дейността на службите и институциите, издаващи разрешения, изготвящи и ползващи специални разузнавателни средства /СРС/. Членовете й ще следят за воденето на регистри, съхранението и унищожаването на информация, събрана с такива средства. При наличие на данни за неправомерно използване на СРС, съхраняване или унищожаване на данни те могат да сезират прокуратурата. За дейността на подкомисията ежегодно до 30 април се изготвя доклад, който правната комисия трябва да внесе за разглеждане в пленарната зала.

Народните представители приеха на първо четене промени в Закона за храните. Те предвиждат министърът на земеделието и храните да издава наредба, с която да се уреждат специфичните изисквания за директни доставки на малки количества суровини и храни от животински произход. С наредбата ще се определят изисквания при доставка на прясно месо от птици и зайци от ферма, отстрелян дивеч, пчелен мед и пчелни продукти, както и месо и месни продукти, произведени от двукопитни домашни животни и щрауси. Предвидените санкции за нарушаване на наредбата саP от 200 до 2000 лева при първо нарушение и от 500 до 5000 лева - при второ.

Един от основните проблеми на земеделските производители в държавите-членки на ЕС е големият дисбаланс между ниските изкупни цени на земеделските продукти и високите потребителски цени на хранителните продукти, посочва в мотивите си вносителят Министерският съвет. Един от начините за преодоляване на този дисбаланс е откриването на възможности за производителите на животински продукти да ги доставят директно на крайните потребители.P Директните доставки на земеделски продукти и храни са в интерес не само на производителите, но и на потребителите, защото им осигуряват по-богат избор и на по-достъпни цени, се посочва в мотивите.

Парламентът прие на второ четене закон, уреждащ признаването на решения за конфискация, отнемане и финансови санкции, наложени в страни от Европейския съюз. В закона са посочени компетентните органи за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или решения за налагане на финансови санкции. Признаването на такива актове ще извършват Софийски градски съд и окръжните съдилища. Националната агенция за приходите е посочена като компетентен орган за изпълнение на признатите от български съд решения. Опростяват се процедурите по взаимно признаване и изпълнение на решения за конфискация или отнемане, както и на решения за налагане на финансови санкции между държавите-членки на ЕС.

Предвидено е актовете, постановени в друга държава от ЕС, да се признават без никакви допълнителни формалности и незабавно да се предприемат необходимите мерки за изпълнението им. Регламентирани са въпросите за двойната наказуемост, както и основанията за отказ. Законът регламентира и разпореждането с конфискуваното в България имущество.

Народното събрание прие на второ четене промени в Закона за етажната собственост. Те предвиждат срокът за свикването на общо събрание в сградите в режим на етажна собственост, вписването на книгата на собствениците и подаването на заявление за вписване в публичния регистър на сградите и отделните входове да бъде удължен до 30 юни т.г. Според закона, който влезе в сила от 1 май 2009 г., в шестмесечен срок в сградите в режим на етажна собственост трябваше да се проведат общи събрания, когато такива не са провеждани повече от година.

Измененията предвиждат още до края на годината кметът на общината или на района да организира провеждането на общи събрания и избор на управителни органи в сградите в режим на етажна собственост, когато не са свиквани такива събрания.След това справка за регистрираните сгради и входове в режим на етажна собственост трябва да бъде подадена до министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Народното събрание ратифицира споразумението за предоставяне на безвъзмездна помощ за програмата "Укрепване на Националната програма по туберкулоза в България" между Глобалния фонд за борба срещу СПИН, туберкулоза и малария и Министерството на здравеопазването. Предвидените средства в подписаното споразумение за първите две години от изпълнение на програмата, възлизат на 3 282 695 евро. Основната цел е понижаване заболеваемостта на туберкулоза в страната, която през 2008 г. е оценена на 38 на 100 000 човека, като чрез тази финансова подкрепа се очаква да спадне до 27 на 100 000 души. По-голямата част от средствата ще бъдат насочени към лечебни заведения за подобряване на диагностиката и лечението на туберкулозата и за медицински продукти и оборудване, друга част - към неправителствения сектор и местата за лишаване от свобода.

Парламентът ратифицира и спогодба между правителствата на България и Хашемитско кралство Йордания за международни автомобилни превози на пътници и товари.

Да бъде изграден единен портал за достъп до електронни административни услуги, поддържан съгласно Закона за електронното управление, предвижда приетият на второ четене от парламента Закон за дейностите по предоставяне на услуги. ПорталътP ще изпълнява функциите на Единно звено за контакт. Администраторът на звеното ще осигурява на доставчиците и получателите на услуги възможност за лесен достъп до информация, необходима за започване и упражняване на дейността им или отделни права. Регламентира се понятието "услуга" -P всяка стопанска дейност, извършвана срещу възнаграждение или за собствена сметка от доставчик на услуги.

Законът може да въвежда разрешителен режим за достъп до услуги и упражняване на дейност по предоставяне на услуги, само когато това е необходимо за защита на обществения интерес. По искане на получателя доставчикът е длъжен да предоставя допълнителна информация заP цената на услугата, ако тя не е предварително обявена. Когато е невъзможно да бъде дадена точната стойност, доставчикът предоставя информация за метода на изчисляването й, така че тя да може да бъде проверявана от получателя, приеха депутатите.

В началото на пленарното заседание на 10 февруари 2010 г. председателят на Народното събрание Цецка Цачева направи обръщение по повод 131-та годишнина от откриването на Учредителното събрание 10 февруари 1879 г.

Тя припомни, че преди 131 години на днешния ден във Велико Търново е свикано Учредителното народно събрание. С него е поставено началото на изграждането на съвременната българска държава. Представители на българския народ, събрани в старата столица, приемат Търновската конституция първият български Основен закон, заяви още Цецка Цачева.

Председателят на парламентаP припомни, че намерението за създаване на мемориал в памет на учредителите е заявено в Обръщението на парламента към българския народ по повод 130-та годишнина от Учредителното събрание и приемането на Търновската конституция. Днешният ден именно е поводът да потвърдим воля и желание на народните представители от 41-то Народно събрание да реализираме тази достойна и благородна инициатива, допълни Цецка Цачева.

През изминалата 2009 г. Народното събрание на Република България достойно и с дълбока почит отбеляза 130-та годишнина на великото дело на бащите-учредители, припомни Цецка Цачева. Нека и днес на тази паметна дата, ние, депутатите от 41-то Народно събрание, се преклоним пред онези големи личности, които проправиха пътя на страната ни към модерната европейска държавност, призова тя.

Заместник министър-председателят и министър на вътрешните работи Цветан Цветанов отговори на въпрос на народния представител Станислав Станилов относно криминално проявени лица, получили българско гражданство, на питане на народния представител Иван Николаев Иванов относно реконструкцията на административната сграда и ниското тяло към нея на Държавната комисия по сигурността на информацията, на въпрос на народния представител Лъчезар Тошев относно предприетите действия на МВР по повод повторното поругаване на паметника на жертвите на комунизма в гр. Шумен, построен с дарения на ПГ на ПП ГЕРБ и на питане на народните представители Тодор Великов и Димитър Колев относно политиката на МВР за разработване на правила и осъществяване на контрол за спазване на регламента и правилата за автомобили, ползващи специален режим на движение.

Заместник министър-председателят и министър на финансите Симеон Дянков отговори на въпрос на народния представител Кирчо Димитров вложени парични средства на държавни предприятия в банки, на въпрос на народния представител Иван Костов относно законопроект за изменение и допълнение на Закона за хазарта и на въпрос на народния представител Антон Кутев относно законопроект за изменение и допълнение на Закона за хазарта.

Министърът на труда и социалната политика Тотю Младенов отговори на въпрос на Кирил Гумнеров относно настояването на Турция за сключване на нова социална спогодба с Република България.

Министърът на икономиката, енергетиката и туризма Трайчо Трайков отговори на въпроси на народния представител Мартин Димитров относно газови връзки с Румъния и Гърция и относно експлоатационен период на V и V¶ блок на АЕЦ "Козлодуй", на въпрос на народния представител Иван Николаев Иванов относно управление на отработеното ядрено гориво от АЕЦ "Козлодуй" и на въпрос на народния представител Анна Янева относно изпълнение на оперативна програма "Конкурентоспособност".

Заместник министър-председателят и министър на вътрешните работи Цветан Цветанов отговори на въпрос на народния представител Станислав Станилов относно криминално проявени лица, получили българско гражданство, на питане на народния представител Иван Николаев Иванов относно реконструкцията на административната сграда и ниското тяло към нея на Държавната комисия по сигурността на информацията, на въпрос на народния представител Лъчезар Тошев относно предприетите действия на МВР по повод повторното поругаване на паметника на жертвите на комунизма в гр. Шумен, построен с дарения на ПГ на ПП ГЕРБ и на питане на народните представители Тодор Великов и Димитър Колев относно политиката на МВР за разработване на правила и осъществяване на контрол за спазване на регламента и правилата за автомобили, ползващи специален режим на движение.

Заместник министър-председателят и министър на финансите Симеон Дянков отговори на въпрос на народния представител Кирчо Димитров вложени парични средства на държавни предприятия в банки, на въпрос на народния представител Иван Костов относно законопроект за изменение и допълнение на Закона за хазарта и на въпрос на народния представител Антон Кутев относно законопроект за изменение и допълнение на Закона за хазарта.

Министърът на труда и социалната политика Тотю Младенов отговори на въпрос на Кирил Гумнеров относно настояването на Турция за сключване на нова социална спогодба с Република България.

Министърът на икономиката, енергетиката и туризма Трайчо Трайков отговори на въпроси на народния представител Мартин Димитров относно газови връзки с Румъния и Гърция и относно експлоатационен период на V и V¶ блок на АЕЦ "Козлодуй", на въпрос на народния представител Иван Николаев Иванов относно управление на отработеното ядрено гориво от АЕЦ "Козлодуй" и на въпрос на народния представител Анна Янева относно изпълнение на оперативна програма "Конкурентоспособност".

Мотивите на вносителите са да бъде въведен по-строг режим при промяна на предназначението на земеделските земи, тъй като в действащата сега нормативна уредба няма съществени ограничения.

Парламентът прие на второто четене промени в Закона за закрила и развитие на културата. Те предвиждат министърът на културата да обяви конкурси за директори на всички държавни културни институти. Промяната се налага, тъй като сега съществуват държавни културни институти, чиито директори са с безсрочни трудови договори. Министърът ще трябва да обяви конкурси в тези институти два месеца след влизането на закона в сила.

Друго допълнение в законопроекта предвижда работещите в българските културни институти в чужбина да се назначават от министъра на културата за срок от три години. В досегашния закон не съществуваше регламентиран срок за тези трудови правоотношения.

Народните представители приеха на първо четене промени в Закона за управление на отпадъците, с който се въвежда такса за депониране. Таксата ще бъде в полза на общината, на чиято територия се намира депото, или на общината, която има учредено право на строеж върху определения терен за изграждане на депото. Промените, внесени от Министерския съвет, въвеждат и финансов инструмент - банкова сметка за чужди средства, за осигуряване на финансови средства по време на експлоатацията и за закриване на депа. Дава се и възможност за създаване на регионални сдружения за управление на отпадъците.

С измененията се забранява събирането на излезли от употреба електрическо и електронно оборудване, моторни превозни средства, както и негодни за употреба батерии и акумулатори, от лица, притежаващи лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, освен в случай че те притежават съответно разрешение за извършване на тази дейност.

В законопроекта се предвижда, когато регионалните съоръжения за третиране на отпадъци са изградени с над 50 на сто финансови средства от държавния бюджет или от друго национално или международно финансиране, до 10 на сто от общия капацитет на съоръженията да може да се използват при разрешаване на национални проблеми.

Мотивите на вносителите са да бъде въведен по-строг режим при промяна на предназначението на земеделските земи, тъй като в действащата сега нормативна уредба няма съществени ограничения.

Парламентът прие на второто четене промени в Закона за закрила и развитие на културата. Те предвиждат министърът на културата да обяви конкурси за директори на всички държавни културни институти. Промяната се налага, тъй като сега съществуват държавни културни институти, чиито директори са с безсрочни трудови договори. Министърът ще трябва да обяви конкурси в тези институти два месеца след влизането на закона в сила.

Друго допълнение в законопроекта предвижда работещите в българските културни институти в чужбина да се назначават от министъра на културата за срок от три години. В досегашния закон не съществуваше регламентиран срок за тези трудови правоотношения.

Народните представители приеха на първо четене промени в Закона за управление на отпадъците, с който се въвежда такса за депониране. Таксата ще бъде в полза на общината, на чиято територия се намира депото, или на общината, която има учредено право на строеж върху определения терен за изграждане на депото. Промените, внесени от Министерския съвет, въвеждат и финансов инструмент - банкова сметка за чужди средства, за осигуряване на финансови средства по време на експлоатацията и за закриване на депа. Дава се и възможност за създаване на регионални сдружения за управление на отпадъците.

С измененията се забранява събирането на излезли от употреба електрическо и електронно оборудване, моторни превозни средства, както и негодни за употреба батерии и акумулатори, от лица, притежаващи лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, освен в случай че те притежават съответно разрешение за извършване на тази дейност.

В законопроекта се предвижда, когато регионалните съоръжения за третиране на отпадъци са изградени с над 50 на сто финансови средства от държавния бюджет или от друго национално или международно финансиране, до 10 на сто от общия капацитет на съоръженията да може да се използват при разрешаване на национални проблеми.

В проекта са конкретизирани принципите, от които се ръководи инспекторатът при осъществяване на дейността си: законност, лоялност, отговорност, независимост, обективност и политическа неутралност. Посочени са функциите на инспектората, свързани с упражняване на контрол върху структурата и нейното съответствие с функциите и задачите на секторната политика и правомощията на органа с оглед законовата рамка. Предвижда се възможността инспекторатът да предлага промяна с цел оптимизиране на структурата на съответната администрация, а при констатирани нарушения на задължения да предлага отстраняване на причините, които пораждат корупционни практики в съответната администрация.

Парламентът прие на първо четене изменения в Закона за животновъдството. Те предвиждат развъдна дейност да могат да извършват организации, които са учредени като юридически лица с нестопанска цел. За да получат разрешение от Министерството на земеделието и храните за развъждане на животни, организациите ще е необходимо да приложат към исканите документи и заверено копие от съдебно решение за учредяване на юридическо лице с нестопанска цел. Такова досега не се изискваше. Към него трябва да има и заверени копия от удостоверение за актуална съдебна регистрация и от удостоверение за вписване в централния регистър при Министерството на правосъдието на юридическите лица с нестопанска цел в общественополезна дейност.

Предлага се да бъде разширен съставът на комисията, която разглежда исканията за разрешение за развъждането на даден вид животно. Освен представители на Министерството на земеделието и храните, на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството и научни работници, тя ще включва вече и експерти в областта на развъждането на съответния вид. Въвежда се и ново условие, при което министърът на земеделието и храните може да откаже издаването на разрешение за развъдна дейност. Досега отказ се даваше, когато развъдната програма застрашава породата, а новото, допълнително изискване е да няма обстоятелства, които застрашават изпълнението на развъдната програма на съществуващата организация или сдружение. Друга новост в закона е въвеждането на едногодишен срок, след който развъдна организация, на която е отказано разрешение, може да кандидатства отново, за да й бъде позволено да извършва развъдна дейност.

Народните представители приеха на второ четене на промени в Закона за контрол върху износа на оръжия и изделия и технологии с възможна двойна употреба, внесен от Министерския съвет. Те предвиждат да има разрешителен режим за брокерски услуги и транзит на изделия с двойна употреба. Разпоредбата за регистрационен режим се въвежда, когато съществуват основания, че изделията обект на тези дейности, могат да се използват за разработването и разпространението на оръжия за масово унищожение. Регистрация се изисква и за стоки, предназначени за ембаргови държави, които са или могат да бъдат предназначени за военна крайна употреба.

Междуведомствена комисия към министъра на икономиката, енергетиката и туризма за контрол върху износа и за неразпространение на оръжия за масово унищожение ще издава разрешенията за транзитен превоз и за брокерски услуги. Срокът на действие на издадено разрешение е една година, като може да се удължи еднократно с до шест месеца.

Народното събрание ратифицира споразумението за изграждане на проекта "Набуко" между България, Австрия,P Унгария, Румъния и Турция. Това стана след близо час и половина дебати в пленарна зала, при коитоP всички политически сили заявиха, че ще подкрепят изграждането на газопровода, но с различни аргументи. Споразумението бешеP подписано на 13 юли 2009 г. и е един от приоритетните проекти на европейската енергийна мрежа. Годишно се предвиждаP през газопровода да преминават 31 млрд. куб. метра газ.

"Набуко" е основна възможност за диверсификация на газовите доставки за българската страна, се посочва в мотивите на вносителя Министерския съвет. Проектът би осигурил и достъпа на България и на Европейския съюз до значителните газови ресурси на Каспийския регион и Близкия изток и съответно би намалил зависимостта от руските доставки на природен газ.

Забрана на засяването и отглеждането у нас на опиев мак, кокаинов храст и на растенията от рода на конопа /канабиса/, предвиждат приети на първо четене от парламента промени в Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите. Незаконно засетите растения ще се изземват и унищожават.

Предвижда се само след разрешение при условия и по ред, определени от министъра на земеделието и храните, да е допустимо отглеждането, семепроизводството, вносът и износът на растения и семена от рода на конопа със съдържание под 0,2 тегловни процента на тетрахидроканабинол.

В сегадействащия закон е забранено засяването и отглеждането на опиев мак, кокаинов храст и на растенията от рода на конопа със съдържание на тетрахидроканабинол над 0,2 тегловни процента. С промените се създават и общински комисии по наркотичните вещества, които ще бъдат финансирани през общинския бюджет като делегирани от държавата дейност.

Парламентът прие на второ четене и промени в Гражданския процесуален кодекс. Измененията предвиждат да не се допуска изпълнение на парични вземания срещу общини. Досега това не се допускаше само срещу държавни учреждения. Паричните вземания срещу държавни учреждения и общини ще се изплащат от предвидения за това кредит.

В проекта са конкретизирани принципите, от които се ръководи инспекторатът при осъществяване на дейността си: законност, лоялност, отговорност, независимост, обективност и политическа неутралност. Посочени са функциите на инспектората, свързани с упражняване на контрол върху структурата и нейното съответствие с функциите и задачите на секторната политика и правомощията на органа с оглед законовата рамка. Предвижда се възможността инспекторатът да предлага промяна с цел оптимизиране на структурата на съответната администрация, а при констатирани нарушения на задължения да предлага отстраняване на причините, които пораждат корупционни практики в съответната администрация.

Парламентът прие на първо четене изменения в Закона за животновъдството. Те предвиждат развъдна дейност да могат да извършват организации, които са учредени като юридически лица с нестопанска цел. За да получат разрешение от Министерството на земеделието и храните за развъждане на животни, организациите ще е необходимо да приложат към исканите документи и заверено копие от съдебно решение за учредяване на юридическо лице с нестопанска цел. Такова досега не се изискваше. Към него трябва да има и заверени копия от удостоверение за актуална съдебна регистрация и от удостоверение за вписване в централния регистър при Министерството на правосъдието на юридическите лица с нестопанска цел в общественополезна дейност.

Предлага се да бъде разширен съставът на комисията, която разглежда исканията за разрешение за развъждането на даден вид животно. Освен представители на Министерството на земеделието и храните, на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството и научни работници, тя ще включва вече и експерти в областта на развъждането на съответния вид. Въвежда се и ново условие, при което министърът на земеделието и храните може да откаже издаването на разрешение за развъдна дейност. Досега отказ се даваше, когато развъдната програма застрашава породата, а новото, допълнително изискване е да няма обстоятелства, които застрашават изпълнението на развъдната програма на съществуващата организация или сдружение. Друга новост в закона е въвеждането на едногодишен срок, след който развъдна организация, на която е отказано разрешение, може да кандидатства отново, за да й бъде позволено да извършва развъдна дейност.

Народните представители приеха на второ четене на промени в Закона за контрол върху износа на оръжия и изделия и технологии с възможна двойна употреба, внесен от Министерския съвет. Те предвиждат да има разрешителен режим за брокерски услуги и транзит на изделия с двойна употреба. Разпоредбата за регистрационен режим се въвежда, когато съществуват основания, че изделията обект на тези дейности, могат да се използват за разработването и разпространението на оръжия за масово унищожение. Регистрация се изисква и за стоки, предназначени за ембаргови държави, които са или могат да бъдат предназначени за военна крайна употреба.

Междуведомствена комисия към министъра на икономиката, енергетиката и туризма за контрол върху износа и за неразпространение на оръжия за масово унищожение ще издава разрешенията за транзитен превоз и за брокерски услуги. Срокът на действие на издадено разрешение е една година, като може да се удължи еднократно с до шест месеца.

Народното събрание ратифицира споразумението за изграждане на проекта "Набуко" между България, Австрия,P Унгария, Румъния и Турция. Това стана след близо час и половина дебати в пленарна зала, при коитоP всички политически сили заявиха, че ще подкрепят изграждането на газопровода, но с различни аргументи. Споразумението бешеP подписано на 13 юли 2009 г. и е един от приоритетните проекти на европейската енергийна мрежа. Годишно се предвиждаP през газопровода да преминават 31 млрд. куб. метра газ.

"Набуко" е основна възможност за диверсификация на газовите доставки за българската страна, се посочва в мотивите на вносителя Министерския съвет. Проектът би осигурил и достъпа на България и на Европейския съюз до значителните газови ресурси на Каспийския регион и Близкия изток и съответно би намалил зависимостта от руските доставки на природен газ.

Забрана на засяването и отглеждането у нас на опиев мак, кокаинов храст и на растенията от рода на конопа /канабиса/, предвиждат приети на първо четене от парламента промени в Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите. Незаконно засетите растения ще се изземват и унищожават.

Предвижда се само след разрешение при условия и по ред, определени от министъра на земеделието и храните, да е допустимо отглеждането, семепроизводството, вносът и износът на растения и семена от рода на конопа със съдържание под 0,2 тегловни процента на тетрахидроканабинол.

В сегадействащия закон е забранено засяването и отглеждането на опиев мак, кокаинов храст и на растенията от рода на конопа със съдържание на тетрахидроканабинол над 0,2 тегловни процента. С промените се създават и общински комисии по наркотичните вещества, които ще бъдат финансирани през общинския бюджет като делегирани от държавата дейност.

Парламентът прие на второ четене и промени в Гражданския процесуален кодекс. Измененията предвиждат да не се допуска изпълнение на парични вземания срещу общини. Досега това не се допускаше само срещу държавни учреждения. Паричните вземания срещу държавни учреждения и общини ще се изплащат от предвидения за това кредит.

Във времето за парламентарен контрол министърът на икономиката, енергетиката и туризма Трайчо Трайков отговори на въпроси на народния представител Мартин Димитров относно свързване на ТЕЦ "Ей И Ес Гълъбово" с електроенергийната система, относно употреба на биодизел и биоетанол и смесването им с минерални горива, относно газови връзки с Румъния и Гърция и относно експлоатационен период на V и V¶ блок на АЕЦ Козлодуй.

Министърът на регионалното развитие и благоустройството Росен Плевнелиев отговори на въпрос на народния представител Владимир Тошев относно основен ремонт на надлез над ж.п. линия по бул. "Панония" - гр. Видин.

Министърът на здравеопазването Божидар Нанев отговори на въпрос на народния представител Мая Манолова относно закриване на болници, на въпрос на народните представители Мая Манолова и Емилия Масларова относно закриване на болницата в Ивайловград и на въпроси на народния представител Михаил Миков относно реформата в здравеопазването и относно закриване на болнични заведения в област Видин.

Министърът на земеделието и храните Мирослав Найденов отговори на питане на народните представители Димитър Чукарски и Цветан Асенов относно политиката на Министерството на земеделието и храните по повод изпълнение разпоредбите на Закона за обществените поръчки и на въпрос на народния представител Михаил Михайлов относно изпълнението на Мярка 121 - "Модернизация на земеделските стопанства" и Мярка 123 - "Добавяне на стойност към земеделските и горски продукти" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 2013 г.

Във времето за парламентарен контрол министърът на икономиката, енергетиката и туризма Трайчо Трайков отговори на въпроси на народния представител Мартин Димитров относно свързване на ТЕЦ "Ей И Ес Гълъбово" с електроенергийната система, относно употреба на биодизел и биоетанол и смесването им с минерални горива, относно газови връзки с Румъния и Гърция и относно експлоатационен период на V и V¶ блок на АЕЦ Козлодуй.

Министърът на регионалното развитие и благоустройството Росен Плевнелиев отговори на въпрос на народния представител Владимир Тошев относно основен ремонт на надлез над ж.п. линия по бул. "Панония" - гр. Видин.

Министърът на здравеопазването Божидар Нанев отговори на въпрос на народния представител Мая Манолова относно закриване на болници, на въпрос на народните представители Мая Манолова и Емилия Масларова относно закриване на болницата в Ивайловград и на въпроси на народния представител Михаил Миков относно реформата в здравеопазването и относно закриване на болнични заведения в област Видин.

Министърът на земеделието и храните Мирослав Найденов отговори на питане на народните представители Димитър Чукарски и Цветан Асенов относно политиката на Министерството на земеделието и храните по повод изпълнение разпоредбите на Закона за обществените поръчки и на въпрос на народния представител Михаил Михайлов относно изпълнението на Мярка 121 - "Модернизация на земеделските стопанства" и Мярка 123 - "Добавяне на стойност към земеделските и горски продукти" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 2013 г.

За лица, които работят сами и за своя сметка, се предвижда освобождаване от задължението да подават годишни декларации, но не и от задължението да осигуряват безопасни условия на труд.

Парламентът прие на второ четене измененията в Закона за радиото и телевизията. Те предвиждат по-големи санкции за доставчиците на медийните услуги. Така например, ако наруши условията на лицензията, операторът може да понесе максимална глоба от 7000 лева, докато сега най-голямата санкция в този случай е 5000 лева. При разпространение на програми без уредени авторски права СЕМ може да наложи глоба от 7000 до 30 000 лева. Народното събрание прие увеличенията да не са толкова високи, както беше при първото четене на промените. Цифровото телевизионно радиоразпръскване също се урежда в законопроекта. По четири програми в национален и регионален обхват ще разпространят БНТ и БНР чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово разпръскване.

Прието беше европейската продукция в телевизионните програми да обхваща половината от годишното програмно време, но когато това е практически възможно, с което се въвеждат изискванията в европейскта директива за аудиовизуалните медийни услуги. Най-малко 12 на сто от тази квота задължително трябва да бъде предназначена за европейски произведения от независими продуценти. Не беше прието предложението на левицата за подквота за българска продукция.

Европейската продукция в телевизионните програми трябва да обхваща половината (50 на сто) от годишно програмно време, когато това е практически възможно. Най-малко 12 на сто от тази квота обаче задължително трябва да бъде предназначена за европейски произведения от независими продуценти, прие парламентът при второто четене на измененията в Закона за радиото и телевизията.

С тази промяна депутатите се отказаха от спорната 25-процентна квота за европейски продукции, която беше приета при първото гласуване на законопроекта на Министерския съвет. При дебата на първо и второ четене за дяла на европейските продукции се оказа, че левицата предлага промени, които се доближават повече до законопроекта, внесен отP правителството. От ГЕРБ и Синята коалиция защитаваха понижаването на прага на 12 процента. В 12-процентния праг, който парламентът одобри на второ четене, не влизат новините, спортните предавания, телевизионните игри, рекламите, както и повторенията на европейските предавания. Квотата няма да важи за местните телевизионни оператори.

Народните представители приеха на първо четене и законопроект на Министерския съвет, който предвижда да бъде закрит Социалноинвестиционният фонд като второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на труда. В законопроекта се уреждат и процедурите по ликвидацията на фонда. Прекратяват се пълномощията на изпълнителния директор и на членовете на Управителния съвет. Предвижда се активите, пасивите, архивът, както и дейностите, свързани със Заемното споразумение между България и Международната банка за възстановяване и развитие, да преминат към социалното министерство. СпециалнаP комисия, назначена от МС, ще извърши ликвидацията на Социалноинвестиционния фонд, а министърът на труда, три месеца след влизане на закона в сила, трябва да уреди правоотношенията, свързани със закриването му.

Вносителят обяснява предложението за ликвидация на фонда с реформа в държавната администрация. Налице е дублиране на функции със социалното и регионалното министерство, се посочва още в мотивите. Предлага се към МСТП да бъде обособено звено с оглед на изпълнение на ангажиментите по Проекта за социално включване.

Д-р Лъчезар Иванов цитира пред участниците във форума данни, според които всеки ден в България от рак на маточната шийка умира по една жена. По думите муP това може да се промени чрез провеждането на скрининг и чрез ваксинация.

Доц. Здравка Валерианова, директор на Националния раков регистър, обяви, че приетата Национална стратегия за скрининг на раковите заболявания в България, която обхваща рака на гърдата, рак на маточната шийка, рак на простатата, не се реализира. Тя посочи, че над два пъти се е увеличила заболяваемостта от рак на маточната шийка. През 2010 година се очаква да бъдат открити около 1300 нови случая. В България, както и в останалите новоприети страни в ЕС, случаите на рак на маточната шийка са два пъти повече в сравнение със старите държави-членки на съюза, отчете Здравка Валерианова.

Кръглата маса е във връзка с отбелязването на Европейската седмица за борба с рака на маточната шийка 25-31 януари 2010 г.

Сред участниците във форума бяха здравният министър Божидар Нанев, председателят на Европейската комисия за борба с рака на маточната шийка Филип Дейвис и председателят на Асоциацията на пациентите с онкологични заболявания и приятели Евгения Адърска.

За лица, които работят сами и за своя сметка, се предвижда освобождаване от задължението да подават годишни декларации, но не и от задължението да осигуряват безопасни условия на труд.

Парламентът прие на второ четене измененията в Закона за радиото и телевизията. Те предвиждат по-големи санкции за доставчиците на медийните услуги. Така например, ако наруши условията на лицензията, операторът може да понесе максимална глоба от 7000 лева, докато сега най-голямата санкция в този случай е 5000 лева. При разпространение на програми без уредени авторски права СЕМ може да наложи глоба от 7000 до 30 000 лева. Народното събрание прие увеличенията да не са толкова високи, както беше при първото четене на промените. Цифровото телевизионно радиоразпръскване също се урежда в законопроекта. По четири програми в национален и регионален обхват ще разпространят БНТ и БНР чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово разпръскване.

Прието беше европейската продукция в телевизионните програми да обхваща половината от годишното програмно време, но когато това е практически възможно, с което се въвеждат изискванията в европейскта директива за аудиовизуалните медийни услуги. Най-малко 12 на сто от тази квота задължително трябва да бъде предназначена за европейски произведения от независими продуценти. Не беше прието предложението на левицата за подквота за българска продукция.

Европейската продукция в телевизионните програми трябва да обхваща половината (50 на сто) от годишно програмно време, когато това е практически възможно. Най-малко 12 на сто от тази квота обаче задължително трябва да бъде предназначена за европейски произведения от независими продуценти, прие парламентът при второто четене на измененията в Закона за радиото и телевизията.

С тази промяна депутатите се отказаха от спорната 25-процентна квота за европейски продукции, която беше приета при първото гласуване на законопроекта на Министерския съвет. При дебата на първо и второ четене за дяла на европейските продукции се оказа, че левицата предлага промени, които се доближават повече до законопроекта, внесен отP правителството. От ГЕРБ и Синята коалиция защитаваха понижаването на прага на 12 процента. В 12-процентния праг, който парламентът одобри на второ четене, не влизат новините, спортните предавания, телевизионните игри, рекламите, както и повторенията на европейските предавания. Квотата няма да важи за местните телевизионни оператори.

Народните представители приеха на първо четене и законопроект на Министерския съвет, който предвижда да бъде закрит Социалноинвестиционният фонд като второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на труда. В законопроекта се уреждат и процедурите по ликвидацията на фонда. Прекратяват се пълномощията на изпълнителния директор и на членовете на Управителния съвет. Предвижда се активите, пасивите, архивът, както и дейностите, свързани със Заемното споразумение между България и Международната банка за възстановяване и развитие, да преминат към социалното министерство. СпециалнаP комисия, назначена от МС, ще извърши ликвидацията на Социалноинвестиционния фонд, а министърът на труда, три месеца след влизане на закона в сила, трябва да уреди правоотношенията, свързани със закриването му.

Вносителят обяснява предложението за ликвидация на фонда с реформа в държавната администрация. Налице е дублиране на функции със социалното и регионалното министерство, се посочва още в мотивите. Предлага се към МСТП да бъде обособено звено с оглед на изпълнение на ангажиментите по Проекта за социално включване.

Д-р Лъчезар Иванов цитира пред участниците във форума данни, според които всеки ден в България от рак на маточната шийка умира по една жена. По думите муP това може да се промени чрез провеждането на скрининг и чрез ваксинация.

Доц. Здравка Валерианова, директор на Националния раков регистър, обяви, че приетата Национална стратегия за скрининг на раковите заболявания в България, която обхваща рака на гърдата, рак на маточната шийка, рак на простатата, не се реализира. Тя посочи, че над два пъти се е увеличила заболяваемостта от рак на маточната шийка. През 2010 година се очаква да бъдат открити около 1300 нови случая. В България, както и в останалите новоприети страни в ЕС, случаите на рак на маточната шийка са два пъти повече в сравнение със старите държави-членки на съюза, отчете Здравка Валерианова.

Кръглата маса е във връзка с отбелязването на Европейската седмица за борба с рака на маточната шийка 25-31 януари 2010 г.

Сред участниците във форума бяха здравният министър Божидар Нанев, председателят на Европейската комисия за борба с рака на маточната шийка Филип Дейвис и председателят на Асоциацията на пациентите с онкологични заболявания и приятели Евгения Адърска.

Министърът на здравеопазването Божидар Нанев отговори на питане на народния представител Нигяр Джафер относно политиката на Министерството на здравеопазването за ограничаване на онкологичните заболявания и готовността за стартиране на Национална скринингова програма и на въпрос на народния представител Антон Кутев относно посещение на министъра на здравеопазването, заместник-председателя на Народното събрание и директора на Изпълнителна агенция по трансплантация в САЩ на разноски на заинтересовани организации.

Министърът на земеделието и храните Мирослав Найденов отговори на въпроси на народния представител Пенко Атанасов относно забавяне на директните плащания за земеделските производители и относно приключването на програмата САПАРД, на въпрос на народните представител Пенко Атанасов и Спас Панчев относно размера на директните плащания за площ и броя на земеделските производители, които ще ги получат и на въпрос на народния представител Янаки Стоилов относно неизплатени средства на земеделски производители животновъди от област Монтана.

Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията Александър Цветков отговори на въпрос на народния представител Ивайло Тошев относно появилите се информации и съобщения за извършен и приключил одит на "Летище София" ЕАД и констатирани при проверката нарушения.

Министърът без портфейл Божидар Димитров отговори на въпрос на народния представител Станислав Станилов относно нуждата от спешно помагане на колежа за български народни танци и инструменти в с. Твърдица, Република Молдова.

Министърът на икономиката, енергетиката и туризма Трайчо Трайков отговори на питане на народния представител Кирил Гумнеров относно мерките за защита от страна на държавата на българските производители и търговци от агресивната ценова политика на големите търговски вериги в страната, на въпроси на народния представител Иван Николаев Иванов относно строителството на мокри комини на блокове 7 и 8 в ТЕЦ "Марица изток 2" ЕАД и относно процедурите и провеждането на обществени поръчки в ТЕЦ "Марица изток 2" ЕАД, както и на въпрос на народния представител Корнелия Нинова относно Енергийната стратегия на България.

Законът прилага изискванията на европейската директива INSPIRE за създаване на общоевропейска инфраструктура за пространствена информация, което ще се осъществи чрез Националния портал, свързан с единна европейска информационна структура. Целта е данните да се използват от държавите от Европейския съюз във връзка с политиките за опазването на околната среда, справянето с бедствията и авариите, кризите и извънредните ситуации - за ранното им оповестяване, селското стопанство, планирането на териториите и транспорта. Информацията може да се използва и от гражданите, и от бизнеса.

Изпълнителната агенция "Електронни съобщителни мрежи и информационни системи" към министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията ще изгради и поддържа Националния портал. Проектозаконът предвижда създаване на Координиращ орган за пространствени данни, информационен масив, Национален портал и национална база от данни до 2012 година.

Парламентът прие на второ четене промени в Закона за събранията, митингите и манифестациите. Те предвиждат събрание, митинг или манифестация да не може да се организират в обозначената зона около сградите на Народното събрание, на президентството и на Министерския съвет, както и в непосредствена близост до военни обекти. Увеличава се от 48 ч. на 72 часа срокът преди събитието на открито, в който организаторите уведомяват кмета на общината. В документа се вписват целта, мястото и времето на проявата.

Въведен е тридневен срок, в който организаторът може да обжалва получена от кмета забрана за осъществяването на проявата. Обжалването се прави в съответния административен съд. Магистратите се произнасят по жалбата в 24-часов срок. Обжалването не спира действието на издадената забранителна заповед, се посочва в закона.

Народните представители ратифицираха Спогодбата между правителствата на България и на Катар за въздушни съобщения, внесена от Министерския съвет. В спогодбата от 2006 година се налагат някои изменения заради членството на страната ни в Европейския съюз, с което се внасят промени в договарянето между двете страни. Промените са свързани с хармонизиране и недискриминационни условия за достъп на превозвачите на ЕС до транспортните пазари на трети страни.

Заседанието утре ще започне от 11.00 часа с парламентарен контрол. На въпроси на народните представители ще отговарят министрите Сергей Игнатов, Божидар Нанев, Мирослав Найденов, Александър Цветков, Божидар Димитров, Трайчо Трайков.

Законът прилага изискванията на европейската директива INSPIRE за създаване на общоевропейска инфраструктура за пространствена информация, което ще се осъществи чрез Националния портал, свързан с единна европейска информационна структура. Целта е данните да се използват от държавите от Европейския съюз във връзка с политиките за опазването на околната среда, справянето с бедствията и авариите, кризите и извънредните ситуации - за ранното им оповестяване, селското стопанство, планирането на териториите и транспорта. Информацията може да се използва и от гражданите, и от бизнеса.

Изпълнителната агенция "Електронни съобщителни мрежи и информационни системи" към министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията ще изгради и поддържа Националния портал. Проектозаконът предвижда създаване на Координиращ орган за пространствени данни, информационен масив, Национален портал и национална база от данни до 2012 година.

Парламентът прие на второ четене промени в Закона за събранията, митингите и манифестациите. Те предвиждат събрание, митинг или манифестация да не може да се организират в обозначената зона около сградите на Народното събрание, на президентството и на Министерския съвет, както и в непосредствена близост до военни обекти. Увеличава се от 48 ч. на 72 часа срокът преди събитието на открито, в който организаторите уведомяват кмета на общината. В документа се вписват целта, мястото и времето на проявата.

Въведен е тридневен срок, в който организаторът може да обжалва получена от кмета забрана за осъществяването на проявата. Обжалването се прави в съответния административен съд. Магистратите се произнасят по жалбата в 24-часов срок. Обжалването не спира действието на издадената забранителна заповед, се посочва в закона.

Народните представители ратифицираха Спогодбата между правителствата на България и на Катар за въздушни съобщения, внесена от Министерския съвет. В спогодбата от 2006 година се налагат някои изменения заради членството на страната ни в Европейския съюз, с което се внасят промени в договарянето между двете страни. Промените са свързани с хармонизиране и недискриминационни условия за достъп на превозвачите на ЕС до транспортните пазари на трети страни.

Заседанието утре ще започне от 11.00 часа с парламентарен контрол. На въпроси на народните представители ще отговарят министрите Сергей Игнатов, Божидар Нанев, Мирослав Найденов, Александър Цветков, Божидар Димитров, Трайчо Трайков.

Председателят на Народното събрание Цецка Цачева и народни представители разговаряха с младежите и техните ръководители в пленарната зала. Изключително се вълнувам, когато имам възможност да се срещам с млади хора, показали високи постижения в областта, в която са избрали да творят, обърна се председателят на парламента към учениците от Софийската математическа гимназия и от Природоматематическата гимназия в Шумен. Вашето представяне в Алмати за пореден път доказва, че България може, че нашите млади хора, напътствани от техните талантливи учители и с подкрепата на спонсорите, могат да прославят името на България далече зад граница, допълни Цецка Цачева. Тя изтъкна, че младите математици, физици и информатици са архитектите на новия виртуален свят.

Цецка Цачева пожела на младите хора още много успехи и да бъдат и занапред така всеотдайни. Тя ги увери, че държавните институции ще направят всичко възможно, за да им осигурят нормални условия за развитие на техния талант.

Ръководителите на двата отбора благодариха за проявеното от страна на председателя на парламента и на депутатите внимание. Те споделиха, че трудностите, които срещат при подготовката на националните отбори, са свързани с материалната база и с учебния план по физика и пожелаха на учениците си успешна реализация в България.

Председателят на парламента Цецка Цачева удостои с почетни плакети на Народното събрание българските медалисти и отличените в Шестата международна олимпиада по математика, информатика и физика в Алмати. След това младите хора и техните ръководители разговаряха с председателя на Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта Огнян Стоичков и с членове на комисията.

На престижното международно състезание в Алмати, Казахстан България се представи с два отбора от Софийската математическа гимназия и от Природоматематическата гимназия в Шумен, които заеха съответно трето и четвърто място в крайното отборно класиране. Отборът на Софийската математическа гимназия спечели два златни медала по математика на Любослав Панчев и Виктор Вълов и един бронзов медал - на Даниел Добрев, а две сребърни отличия завоюваха Ивайло Караманолев и Владислав Харалампиев в надпреварата по информатика.

Възпитаниците на Природоматематическата гимназия в Шумен спечелиха два медала по математика сребърен на Живко Жечев и бронзов на Младен Вълков, както и две сребърни отличия по информатика на Симеон Иванов и Михаил Ковачев.

Заедно с младежите в парламента бяха техните ръководители и програмният директор на Американска фондация за България Алексей Христов. Организацията от 2004 г. финансира подготовката и участието на националния олимпийски отбор по математика в международни надпревари.

Медалистите разговаряха и с председателя на Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта Огнян Стоичков, заместник-председателят на комисията Галина Банковска и проф. Станислав Станилов, член на образователната комисия.

В началото на пленарното заседание председателят на парламента Цецка Цачева съобщи, че това е един дългосрочен проект, който предстои да бъде разширяван и обогатяван. С него поставяме началото на нов етап в развитието на демократичната парламентарна публичност и гарантиране по-голяма прозрачност на законодателния процес, добави председателят на Народното събрание.

Още с приемането на Правилника за своята дейност депутатите от 41-то Народно събрание решиха откритите заседания на парламента да се излъчват в реално време в Интернет чрез интернет-страницата на Народното събрание. С това се цели качествено ново ниво на прозрачност на законодателния процес и осигуряване на възможност за пряко наблюдение от българските граждани в страната и в чужбина върху дейността на законодателния орган на Република България.

Предстои създаването и на аудиовизуален архив в сайта на Народното събрание, който ще позволи систематично проследяване на законодателния процес в неговата последователност и пълен обем.

На 20 януари 2010 г. председателят на Народното събрание Цецка Цачева и генералният директор на Българската национална телевизия Уляна Пръмова подписаха споразумение за дългосрочно сътрудничество, чиято цел е да бъде гарантирана по-голяма публичност и прозрачност на законодателния процес с помощта на съвременните аудиовизуални средства.

В началото на пленарното заседание председателят на парламента Цецка Цачева съобщи, че това е един дългосрочен проект, който предстои да бъде разширяван и обогатяван. С него поставяме началото на нов етап в развитието на демократичната парламентарна публичност и гарантиране по-голяма прозрачност на законодателния процес, добави председателят на Народното събрание.

Още с приемането на Правилника за своята дейност депутатите от 41-то Народно събрание решиха откритите заседания на парламента да се излъчват в реално време в Интернет чрез интернет-страницата на Народното събрание. С това се цели качествено ново ниво на прозрачност на законодателния процес и осигуряване на възможност за пряко наблюдение от българските граждани в страната и в чужбина върху дейността на законодателния орган на Република България.

Предстои създаването и на аудиовизуален архив в сайта на Народното събрание, който ще позволи систематично проследяване на законодателния процес в неговата последователност и пълен обем.

На 20 януари 2010 г. председателят на Народното събрание Цецка Цачева и генералният директор на Българската национална телевизия Уляна Пръмова подписаха споразумение за дългосрочно сътрудничество, чиято цел е да бъде гарантирана по-голяма публичност и прозрачност на законодателния процес с помощта на съвременните аудиовизуални средства.

Депутатите отхвърлиха предложението на комисията по отбрана в закона вместо военни академии и висши военни училища да бъде записано военни висши училища.

Парламентът прие на първо четене промени в Закона за закрила и развитие на културата. Те предвиждат министърът на културата да обяви конкурси за директори на всички държавни културни институти. Промяната се налага, тъй като сега съществуват държавни културни институти, чиито директори са с безсрочни трудови договори. Министърът ще трябва да обяви конкурси в тези институти два месеца след влизането на закона в сила.

Друго допълнение в законопроекта предвижда работещите в българските културни институти в чужбина да се назначават от министъра на културата за срок от три години. В досегашния закон не съществуваше регламентиран срок за тези трудови правоотношения.

Депутатите отхвърлиха предложението на комисията по отбрана в закона вместо военни академии и висши военни училища да бъде записано военни висши училища.

Парламентът прие на първо четене промени в Закона за закрила и развитие на културата. Те предвиждат министърът на културата да обяви конкурси за директори на всички държавни културни институти. Промяната се налага, тъй като сега съществуват държавни културни институти, чиито директори са с безсрочни трудови договори. Министърът ще трябва да обяви конкурси в тези институти два месеца след влизането на закона в сила.

Друго допълнение в законопроекта предвижда работещите в българските културни институти в чужбина да се назначават от министъра на културата за срок от три години. В досегашния закон не съществуваше регламентиран срок за тези трудови правоотношения.

В началото на първото за 2010 г. пленарно заседание председателят на Народното събрание поздрави всички народни представители с настъпването на Новата година и им пожела здраве и сили, за да изпълняват успешно държавническата си мисия и да служат на Република България.

Цецка Цачева предаде и поздрав към българските депутати от председателя на Европейския парламент Йежи Бузек. Тя информира народните представители за срещата си с председателя на европарламента на 11 януари, на която той е приел поканата да бъде гост на Народното събрание. Това най-вероятно ще се случи още през първите три месеца на 2010 г., уточни председателят на българския парламент.

Министър-председателят Бойко Борисов направи изказване в пленарната зала по повод началото на новата сесия.

Представители на ръководствата на парламентарните групи в 41-то Народно събрание направиха изявления, с които обявиха приоритетите си за новия политически сезон.

Откриването на Втората пленарна сесия на 41-то Народно събрание беше излъчено пряко по БНТ и БНР.

Потребителите, които в 14-дневен срок се откажат от сключения договор, ще връщат на кредитора главницата и лихвата, начислена за периода от датата на усвояване на кредита до датата на възстановяване на главницата. Те трябва да направят това без неоправдано забавяне и не по-късно от 30 календарни дни, считано от изпращането на уведомлението до кредитора за упражняване правото на отказ. По този начин се счита, че правото на отказ предоставя по-голяма възможност на потребителя да обмисли решението си за вземане на потребителски кредит и за по-голяма защита на неговите интереси.

С новия закон се въвежда стандартизирана форма за предоставяне на преддоговорна информация - т. нар. "Стандартен европейски формуляр за предоставяне на информация за потребителския кредит". Всички кредитори задължително трябва да предоставят този формуляр преди сключване на договора за кредит. Чрез него потребителите ще могат да сравняват по-лесно предлаганите им условия от кредиторите, включително и в различните държави-членки. Заедно с преддоговорната информация, кредиторите е необходимо да дадат и екземпляр от проекта на договор за потребителски кредит.

Разширяват се и задължителните реквизити, които договорите трябва да съдържат, като например условията за прилагане и промяна на лихвения процент в случаите, в които той не е фиксиран. Договорите трябва да съдържат и предупреждение за последиците за потребителя при просрочие на вноските, клауза за правото на отказ от договора за кредит, срокът и условията за упражняването му. В документа изрично е необходимо да са посочени и извънсъдебните способи за решаване на спора.

За първи път в българското законодателство се въвежда и задължението на кредитора да извършва оценка на кредитоспособността на потребителя. За целта той извършва справка в Централния кредитен регистър или друга база данни, използвана у нас за оценка на кредитоспособността на потребителите. При трансгранично кредитиране финансовите институции от други държави-членки ще имат достъп и ще могат да ползват базата данни, използвана у нас, за оценка на кредитоспособността на кандидатите.

Проектозаконът предвижда разпоредбите за преддоговорната информация, оценката на кредитоспособността на потребителите и разпоредбите по отношение на рекламата да се прилагат и за договорите за кредит, обезпечени с ипотека, договорите за кредит с цел придобиване или запазване правото на собственост върху земя или друг недвижим имот, включително и за сграда, която е построена или предстои да бъде построена.

С новия закон се предоставя и правото на потребителя по всяко време да погаси изцяло или частично задълженията по договора, като кредиторът не може да откаже предсрочното им погасяване. Контролът по прилагането на Закона за потребителския кредит се възлага на Комисията за защита на потребителите. Предвижда се той да влезе в сила от 12 май 2010 г.

Парламентът прие промяна в Гражданско-процесуалния кодекс, чрез която отпада възможността за налагане на запор върху банковите сметки на общините. Предложението е направено от народните представители от ГЕРБ Емил Радев, Искра Фидосова и Александър Ненков.

С предложения законопроект се цели уеднаквяване на режима на принудително изпълнение за държавните учреждения и общините и осигуряване на нормалното функциониране на общините по отношение на дейностите по предоставяне на публични услуги, са записали вносителите в мотивите.

Императивната забрана за принудително изпълнение срещу общините е съществувала до март 2008 г., когато е влязъл в сила новият ГПК, приет през 2007 година. Тогава по отношение на общините забраната е ограничена само до средствата по банковите им сметки, постъпили като субсидия от републиканския бюджет, поясниха вносителите.

Данните от държавните регистри на марките и на географските означения, които се водят и поддържат от Патентното ведомство, ще се публикуват на интернет-страницата на ведомството. ТоваP предвиждат приети на първо четене промени в Закона за марките и географските означения. Освен това досието, което се поддържа в Патентното ведомство за всяка марка и географско означение, ще се води не само на хартиен, а и на електронен носител.

Предвижда се въвеждането на нови основания за отказ на регистрацията с цел да се предотврати недобросъвестно заявяване на марка от представител или агент на действителния притежател на марката и да се избегне т. нар. кражба на марка.

Народните представители ратифицираха устава на Международната агенция за възобновяема енергия. Агенцията ще подкрепя правителствата при разработката на политики за оползотворяване потенциала на възобновяемите енергийни източници, разработване на изследвания и анализи, ще консултира, провежда обучения, информационни кампании и трансфер на технологии. Първоначалната вноска на страната ни за участие в организацията е около 10 000 щатски долара годишно през първите три години, а от 2011 г. поради увеличаване на броя на държавите, подписали устава, тя ще е 4179 щ.д.

Народното събрание ратифицира и петия допълнителен протокол към Споразумението за Многонационалните мирни сили в Югоизточна Европа. С него се цели повишаване на оперативната съвместимост между бригада "Югоизточна Европа" и НАТО, като се въвежда изрично принципът за работа съгласно стандартизационните документи на Алианса.

Парламентът ратифицира и допълнителния протокол към Конвенцията за защита на лицата при автоматизирана обработка на лични данни, по отношение на надзорните органи и трансграничните информационни потоци.

От досегашния Закон за генетично модифицираните организми отпадат текстовете, които забраняват освобождаването в околната среда и пускането на пазара на генно модифицирани тютюн, лоза, памук, маслодайна роза, пшеница и всички зеленчукови и овощни култури. Това приеха на първо четене депутатите с 89 гласа "за", 36 - "против" при гласуването на изменения на закона.

Законопроектът цели да се постигне пълно съответствие на нашето с европейското законодателство, отбелязаха от трите парламентарни комисии, разглеждали промените.

В началото на първото за 2010 г. пленарно заседание председателят на Народното събрание поздрави всички народни представители с настъпването на Новата година и им пожела здраве и сили, за да изпълняват успешно държавническата си мисия и да служат на Република България.

Цецка Цачева предаде и поздрав към българските депутати от председателя на Европейския парламент Йежи Бузек. Тя информира народните представители за срещата си с председателя на европарламента на 11 януари, на която той е приел поканата да бъде гост на Народното събрание. Това най-вероятно ще се случи още през първите три месеца на 2010 г., уточни председателят на българския парламент.

Министър-председателят Бойко Борисов направи изказване в пленарната зала по повод началото на новата сесия.

Представители на ръководствата на парламентарните групи в 41-то Народно събрание направиха изявления, с които обявиха приоритетите си за новия политически сезон.

Откриването на Втората пленарна сесия на 41-то Народно събрание беше излъчено пряко по БНТ и БНР.

Обсъдихме въпроса за сътрудничеството между Европейския парламент и националните парламенти, за това колко е важно да не се въвеждат в него нови бюрократични елементи, съобщи Йежи Бузек в изявление за медиите след разговора. Националните парламенти играят особено важна роля в цялостния законодателен европейски процес, подчерта той.

Председателят на Народното събрание благодари за предоставената й възможност да се срещне с Йежи Бузек в напрегнат момент за Европейския парламент, когато се провеждат изслушванията на кандидатите за европейски комисари. Особено щастлива съм, че председателят на Европейския парламент прие поканата да гостува в страната ни, допълни Цецка Цачева.

Сред темите на срещата бяха и икономически проблеми в Европейския съюз като трудностите с енергийните доставки за съюза. Обсъдени бяха и въпроси, свързани с вътрешните работи, правосъдието, борбата срещу организираната престъпност. През май 2010 г. в Стокхолм ще се състои среща на председателите на парламенти от Европейския съюз по същите проблеми и съм доволен, че там ще можем да продължим разглеждането им, каза Йежи Бузек.

Председателят на българския парламент изтъкна, че на разговора е била обсъдена една от задачите, които председателят на Европейския парламент си поставя на този пост преодоляване на различията между по-старите и новите държави-членки на Европейския съюз.

Цецка Цачева подчерта, че е впечатлена от доброто познаване на Йежи Бузек на проблемите в България. Загрижеността за енергетиката на страната ни и българската енергийна стратегия е и загриженост на българския парламент, допълни тя.

По време на посещението си в Брюксел председателят на Народното събрание се срещна с Патрик Девал, председател на Камарата на депутатите, долната камара на парламента на Белгия. Посещението Ви идва във важно за Белгия време, тъй като от средата на годината поемаме шестмесечното председателство на Европейския сьюз, за което се готвим отдавна и упорито, заяви Патрик Девал. По време на разговора двамата обсъдиха възможностите за разширяване и задълбочаване на връзките и отношенията между парламентите на България и Белгия. Председателят на парламента се срещна и с председателя на Сената Арман де Декер.

Цецка Цачева представи в сградата на европарламента документалния филм Щрихи към първия български парламент, изработен от Филмова студия Време по инициатива на Сдружение Теодосий Търновски Велико Търново. На представянето присъства и част от творческия екип, реализирал документалната продукция.

Събитието уважиха български депутати в Европейския парламент, евродепутати от страни, свързани с укрепването и развитието на младата българска държава, представители на медиите и приятели на България в белгийската столица.

Творците на Търновската конституция биха били горди да видят България в този момент сред съвременните европейски държави, заяви Цецка Цачева пред гостите.

За непреходното историческо дело на бащите учредители и на първата българска Конституция, проправили пътя на страната ни към модерната европейска държавност говори народният представител Веселин Методиев.

След прожекцията тя разговаря с българските депутати в Европейските порламент. На срещата бяха обсъдени въпроси на взаимодействието между депутатите в Народното събрание и българските депутати в Европейския парламент с оглед заложената в Лисабонския договорP засилена роля на националните парламенти в законодателния процес в Европейския съюз.

Вие сте трансмисията между Европейския парламент и Народното събрание, подчерта Цецка Цачева и предложи да се организират срещи между ръководството на българския парламент и ръководителите на политически групи в него и българските депутати в Европейския парламент.

Над 8.3 процента или 512 хиляди души в България са болни отP диабет, а децата с диабет са 3500, посочи д-р Лъчезар Иванов. В България има само 20P инсулинови помпи, 15 от които се ползват от деца, а това еP най-съвременният метод за компенсиране на инсулина, обясниP той. По думите муP една инсулинова помпа струва между 7500P и 8000 лева, а консумативите за нея - между 260 и 460 лева наPмесец.

Според националния консултант по ендокринология Сабина Захариева трябва да има национален диабетен регистър. Това би решило голяма част от въпросите на захарния диабет - ще имаме представа за точния брой диабетици в България и на тази основа могат да се направят сериозни анализи и прогнози за видовете инсулин, за диагностичните методи, за тест лентите, аргументира се тя.

Второто направление, по което трябва да се работи, е превенцията и ранната диагностика, но това също ще стане на базата на такъв регистър, коментира Захариева. Според нея много важно е и да се обучават болните от диабет, за да са наясно със състоянието си и да са информирани какво трябва да правят.

Заместник-директорът на Националната здравоосигурителна каса д-р Албена Златарева отбеляза на дискусията, че ще са необходими допълнителни около 40 милиона лева, ако се приемат исканията на асоциацията на деца, болни от диабет, за увеличаване на броя на тест лентите от 1100 на 1800 годишно, а за пациентите над 18 години - от 150 на 600, и ако се удовлетворят и настояванията за поемане на разходите за инсулинови помпи.

Касата ще предложи на производителите да предоставят безплатно глюкомерите, а касата да заплаща само тест лентите, за да може да си позволи да заплаща повече тест ленти.

Председателят на Националната асоциация на децата, болни от диабет Елисавета Костова отбеляза, че България е единствената държава, в която касата не поема нищо от разходите по купуването на инсулинови помпи. Тя обясни, че от асоциацията са съгласни броят на тест лентите, заплащани от касата за пациенти до 18 години, да остане 1100 годишно, но да се увеличи поне броят на тест лентите за хората над 18 години.

В срещата участваха народни представители, заместник-министърът на здравеопазването проф. МилаP Власковска, експерти от министерството, представители на Националната здравноосигурителна каса, пациентски иP неправителствени организации.

Над 700 коледни пакета с подаръци, осигурени от австрийски деца по международния проект на фондацията Деца на деца даряват, бяха раздадени в различни домове в Плевен и в Плевенска област град Долни Дъбник, село Тотлебен и село Згалево.

Председателят на парламента изпрати до децата от всеки от домовете лично послание за весели Коледни празници и щастлива Нова година.

Децата зарадваха дарителите със свои изпълнения и рисунки.

До края на юни догодина трябва да е готов Избирателният кодекс, както и промените в законите, свързани с изборите в Закона за политическите партии, НК и НПК, заяви съпредседателят на ПГ на ПП ГЕРБ и председател на Комисията по правни въпроси Искра Фидосова.

Участниците във форума се съгласиха до 10 февруари 2010 г. парламентарните сили да бъдат готови с политическата рамка на изборното законодателство. Другата седмица ще бъде гласуван съставът на работната група с по двама представители на всяка парламентарна група, която да подготви политическата рамка.

Едно от първите неща, които трябва да направим, е да подготвим въпроси, които да изпратим до КС за тълкуване на някои от текстовете на Конституцията, засягащи изборното законодателство, допълни Искра Фидосова. Тя поясни, че така конституционните съдии ще помогнат на депутатите да не се лутат в това дали са на границата на противоконституционност при изработването на кодекса и законовите промени за изборите.

Съпредседателят на ПГ на ПП ГЕРБ и председател на Комисията по правни въпроси призова в най-кратък срок да бъде подготвена и самата законодателна рамка, която да включва параметрите на законовите актове. Трябва да се направи и график за изработването и приемането на кодекса и на промените в другите закони, свързани с изборния процес.

Пропорционалната избирателна система от преференциален тип е най-подходяща за страната, каза председателят на ГЕРБ Цветан Цветанов. Тази система отговаря на очакванията за мажоритарен елемент и разширява правата на избирателите, като им дава възможност сами да определят подредбата на кандидатите, отбеляза Цветан Цветанов. Всички кандидати за депутати са равнопоставени при този тип избирателна система и се преодолява напрежението, което неизменно съпътства подреждането на листите, качеството на състава на парламента се повишава и се създават условия за реална конкуренция между кандидатите, посочи председателят на ГЕРБ другите предимства на този вид система.

ГЕРБ е против задължителното гласуване. Ако се въведе такъв тип гласуване, ще се създаде нова политическа сила на празните пликове, смята Цветан Цветанов. Той добави, че само в четири от страните-членки на Европейския съюз има задължително гласуване. Председателят на ГЕРБ посочи, че мажоритарният вот е неприложим у нас, като изтъкна, че с въвеждането му може да се манипулират гласоподавателите, като в листите влизат хора, които са популярни, но не са професионално подготвени.

Цветан Цветанов отбеляза, че като предизборен ангажимент на ГЕРБ в първите шест месеца от управлението на партията ще бъдат инициирани законодателни промени, които обаче да не са конюнктурни.

Съпредседателят на ПГ на ПП ГЕРБ Искра Фидосова отбеляза, че един от приоритетите на ГЕРБ е да се направи Избирателен кодекс. Тя уточни, че това действително е много трудна задача, но изпълнима, ако има диалог и работна група с участието на парламентарните и извънпарламентарните сили. Тя отбеляза, че трябва да се предотвратят регистрираните досега нарушения. Като най-фрапиращи нарушения Искра Фидосова отчете липсата на нормативни правила за изпращането и приемането на книжата от чужбина, липсата на срок за предаването им в ЦИК, отсъствие на указания за съхранението и придвижването им, което е предпоставка за загубване, унищожаване или манипулирането им. Според Искра Фидосова има безконтролно откриване на секции и трябва да бъде задължение само на държавата откриването и финансирането на такива секции.

Тодор Димитров от ПГ на ПП ГЕРБ заяви подкрепата на партията за електронното гласуване. Той се обяви и за завишаване на санкциите в НК за купуването на гласове.

Завишаването на санкциите за купуване на гласове не е достатъчно, проблемът е в самото прилагане на закона и политическата воля да се преодолее проблемът, коментира Мая Манолова от ПГ на Коалиция за България. Тя призова всички партии да заявят какви аргументи ще използват в предизборните си кампании - дали политически или финансови. Мая Манолова посочи, че мажоритарният елемент, въведен за последните парламентарни избори, не е проработил както трябва, но отбеляза, че все пак има необходимост от мажоритарност при изборите.

Ако приемем като тон на тази дискусия тонът в парламента на взаимни нападки, мисля, че няма да постигнем нищо позитивно, посочи Мая Манолова. Комисията за проверка на изборните резултати показа, че всички партии са се изкушили да използват различни форми на икономическо влияние и на натиск, заяви тя.

СДС подкрепя идеята за постоянна изборна администрация и премахване на т. нар. тъмни стаи за гласуване, заяви лидерът на партията и съпредседател на Синята коалиция Мартин Димитров. Според него постоянната изборна администрация ще гарантира професионализъм, по-малко грешки и нарушения, а и ще може да се търси наказателна отговорност при злоупотреби. Позицията на СДС е, че по-подходящо е вместо в "тъмна стая", гласуването да става "на гише", което ще гарантира тайната на вота и ще попречи на манипулирането и контролирането му. СДС подкрепя идеята за изборен кодекс, за електронно гласуване и за елекронно отчитане на резултатите. От партията предлагат да бъде осигурявана подвижна урна за гласуване на хората с увреждания. Те смятат, че гласуването на всеки българин в чужбина, независимо в коя държава се намира, трябва да бъде запазено, но да бъде различно за различните видове избори.

СДС ще настоява за въвеждане на принципа на уседналост за всички видове избори. Ние сме против задължителното гласуване, защото така се ограничава свободата на българските граждани, заяви Димитров. Той не смята, че трябва да се променя изборният праг, но е съгласен да се отмени денят за размисъл, както и да бъде запазен срокът от три седмици за предизборната кампания.

Веселин Методиев от ДСБ настоя да се уточни краен срок за приемане на Избирателния кодекс, преди изборите. Той отбеляза, че трябва да се заяви сP по-голяма категоричност, че всяка партия ще бъде санкционирана за изборни нарушения в деня на вота.

Не може да се въведе задължително гласуване, без да има промяна в Конституцията, заяви Четин Казак от ДПС на кръгла маса за изборното законодателство, организирана от ГЕРБ. Четин Казак се мотивира, че едно право не може да бъде трансформирано в задължение, без да има изменения в основния закон. Той се обяви против идеята за ограничаване на правото на гласуване на българите в чужбина. Това е нарушение на Конституцията, коментира Казак. Той се съгласи, че трябва да се решат проблемите за липса на норми за изпращането, съхранението на изборните книжа от чужбина и за определени срокове, в които те да постъпят в ЦИК. ДПС е за всички мерки, които биха ограничили уродливи явления като "купуването" на гласове и използването на икономически натиск върху хората, за да гласуват за определена партия, заяви Четин Казак. Не ни притесняват подобни мерки, тъй като нашите отношения с избирателите не са финансови, допълни той. ДПС подкрепя идеята да има Избирателен кодекс, но смята, че всеки вид избори трябва да има специфична регламентация, въпреки че ще бъдат обединени в общ нормативен акт.

Заместник-главният прокурор Галина Тонева призова за законови промени, които да улеснят доказването на "купуването" на гласове. Това престъпление е трудно доказуемо и способите за доказването му са недостатъчни, заяви тя. Галина Тонева коментира, че е полезна идеята да има санкции не само за тези, които "купуват" и "продават" гласове, а и срещу субектите, които всъщност се възползват от тази дейност. Подобно предложение направи и Веселин Методиев от ДСБ.

Председателят на Върховния административен съд Константин Пенчев поиска специален раздел в Избирателния кодекс за съдебния контрол върху изборите. В този раздел трябва да се регламентират процедурните норми как ще се гледат делата, свързани с нарушения на изборите, поясни Константин Пенчев. Според него не бива съдът да се превръща в трети тур на изборите, особено на местно ниво. Работата на съда ще бъде много облекчена, ако съществува постоянна изборна администрация и бъде приет Изборен кодекс, посочи Константин Пенчев. Той предложи да се организира подобна на днешната кръгла маса и за реформата в съдебната система.

Повечето експерти и представители на извънпарламентарни партии одобряват въвеждането на пропорционална система с преференциален елемент. Избирателният кодекс трябва да се разглежда в комплект с други закони, каза говорителят на ЦИК Александър Александров. Кодексът сам по себе си няма да реши проблемите, посочи Александър Александров и допълни, че значение например има и Законът за политическите партии, който допуска много политически субекти с неясен произход да участват в изборите. Както Александър Александров, така и колегата му от ЦИК Михаил Константинов изразиха мнение, че до голяма степен рамката на избирателния кодекс е въпрос на политически решения. Михаил Константинов допълни, че в кодекса трябва да влезе и законът за допитване до народа. Той подкрепи пропорционалната система с преференциален елемент и по-нисък изборен праг и предложи окрупняване на избирателните райони, като те станат 20.P Експертът отбеляза и нуждата от постоянна изборна администрация, чийто състав да бъде избиран по модела на Конституционния съд. Трябва да се коригира и моделът "Братя Галеви", посочи той, като постави въпросаP за имунитета на кандидат-депутатите и застъпниците им в изборите.

Председателят на НДСВ Христина Христова изтъкна необходимостта от въвеждане на задължителното гласуване, тъй като това ще ограничи купуването на гласове.P Христова подкрепи пропорционална листа с преференциално гласуване. Трябва да има единство в правата и в задълженията на гражданите, отбеляза тя.

От партия ЛИДЕР се обявиха против задължителното гласуване, но също заявиха подкрепа за пропорционалната система с преференции. Този модел е предпочитан и от ВМРО, които одобряват и идеята за въвеждане на задължително гласуване като начин за предотвратяване на практиката за купуване на гласове. От ВМРО предложиха да се намали възрастта за гласуване на 16 години и да се въведе образователен ценз за гласоподавателите.

Като представител на неправителствената организация ГИСДИ Илия Божинов предупреди, че не може преференциалното гласуване да замести истинското мажоритарно гласуване, така че не може да се възприема като вкарване на мажоритарен вот. Той настоя в кодекса да бъдат регламентирани и избирателните книжа, тъй като според него всяка ЦИК си измисля свой вариант на тези документи. Илия Божинов подкрепя идеята избирателните комисии да бъдат професионални, ноP отбеляза, че е трудно да се назначат по този начин всички избирателни комисии в страната.

Катя Христова от "Прозрачност без граници" настоя да се реши проблемът с влиянието на застъпниците, тъй като на това са били подвластни много секционни комисии. Тя поиска и повече прозрачност на финансирането на политическите кампании. Катя Христова подкрепя предложението на Избирателен кодекс, но препоръчва да се обсъдят внимателно всички идеи по него, тъй като според нея някои, като например за система за активна регистрация, могат да доведат до контролиране на гласовете на избирателите.

По време на сесиятаP в парламента са постъпили общо 135 законопроекта, като 60 са внесени от народни представители, а 75 от Министерския съвет.

Както във всеки новоизбран парламент, така и в 41-ото Народно събрание, част от пленарната работа през Първата парламентарна сесия е била свързана с конституционно предвидените задължения по неговото конституиране и избиране на вътрешните органи на парламента председател и зам.-председатели на Народното събрание, постоянни комисии и делегации в международни парламентарни институции; със съставяне на правителство; с изработването и приемането на Правилник за организацията и дейността му.

Сред приетите закони бяха държавният бюджет за 2010 г., бюджетите на НЗОК и ДОО, Законът за преброяване на земеделските стопанства в Република България през 2010 г. и промени в Закона за българските лични документи, в Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина, в Закона за възобновяемите и алтернативните енергийни източници, в Закона за пътищата, в Закона за горите, в Търговския закон, в Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.

В посочения период 41-ото Народно събрание е разгледало и годишни доклади и отчети за 2008 г. за дейността на органи, конституирани изцяло или частично от парламента, както и конституционно предвидените доклади на съдебната власт за 2008 г. - доклади, които са били постъпили, но не са били разгледани от предишния парламент.

През Първата сесия броят на внесените проекторешения е 105, като 102 от тях са от народни представители. В периода са постъпили 7 проекта за обръщения и декларации, от които 3 са приети от парламента.

35 часа и 35 минути са отговаряли министри на въпроси по време на Първата сесия на 41-то Народно събрание.

По време на Първата сесия на 41-то Народно събрание е използвано 35 часа и 35 минути парламентарно време за осъществяването на контролната функция на парламента. В периода 14 юли 16 декември 2009 г. парламентарен контрол е провеждан в 16 пленарни заседания.
Общо през сесията са зададени 284 въпроса и 49 питания. От тях с писмен отговор са 130 въпроса и 8 питания, а с устен 154 въпроса и 41 питания. Отговорено е на 241 въпроса и на 36 питания. Проведено е и разискване по едно питане. На народните представители са раздадени 13 доклада от изслушвания в комисии.

По време на завършилата сесия от ПГ на Синята коалиция са отправили 92 въпроса и 9 питания, от ПГ на Коалиция за България 84P въпроса и 4 питания, от ПГ на АТАКА 80P въпроса и 13 питания, от ПГ на РЗС 21 въпроса и 5 питания, от ПГ на ПП ГЕРБ 5 въпроса и 13 питания и от ПГ на ДПС 2 въпроса и 5 питания.

Министър-председателят Бойко Борисов е отговорил на 6 въпроса и 6 питания, вицепремиерът и министър на вътрешните работи Цветан Цветанов на 21 въпроса и 3 питания, вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков на 30 въпроса и 5 питания. На най-много въпроси 31 и 5 питания е отговорил министърът на регионалното развитие и благоустройството Росен Плевнелиев.

В срещите със законотворците взеха участие и доц. д-р Стефанка Шпангенберг, завеждащ секция Детско и училищно здравеопазване в Националния център по опазване на общественото здраве, д-р Захари Зарков, направление Психично здраве в центъра, Нели Петрова, директор на Първа английска езикова гимназия в София и Лилия Стоянова, директор на 7-мо СОУ Кузман Шапкарев в Благоевград. Като домакин на събитието, ръководството на парламента организира посещение на учениците в пленарна зала и образователен тур в сградата на Народното събрание.

Здравното образование в училище трябва да бъде един от ключовите приоритети при промени в законодателството, касаещо младите, коментират от Националния център по опазване на общественото здраве. Също така е необходимо да се промотира и поощрява спортът сред децата и да им се осигури възможност те да спортуват редовно. Много важни за развитието им са и добрият психоклимат и качественото здравно обслужване в училище, осигуряването на възможност за здравословно хранене, противодействие на насилието и ограничаване на рисковете в интернет чрез осигуряване на алтернативни форми на развлечение, смятат експертите.

Председателят на Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта Огнян Стоичков отбеляза, че здравето на учениците, заедно със спорта и извънкласните форми, е много важен елемент от образованието на децата. Училищата в момента нямат и организационна възможност, а и средства да осигурят адекватна и професионална медицинска помощ, подчерта той. По думите му е време да се направят първите крачки за здравно обучение в българските училища, защото е недопустимо учениците в България да бъдат едни от най-затлъстяващите млади хора в Европа.

Огнян Стоичков посочи, че Националният център по опазване на общественото здраве и други организации са предложили проекти на подзаконови нормативни актове, предвиждащи въвеждане на здравно обучение и те трябва да бъдат предмет на задълбочен анализ. Представените днес положения несъмнено ще бъдат във фокуса на вниманието на Комисията образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта, увери учениците Огнян Стоичков.

По време на визитата в законодателната институция младежите подариха на всички депутати по един тематичен календар за 2010 г., който представя мнението на младите хора у нас по горещите теми в живота им. Неговата цел е през всеки ден през новата година да напомня на народните представители да работят с мисъл за младото поколение на България, споделиха учениците.

Визитата в парламента е част от стартиралия в началото на 2009 г. проект на НЦООЗ Национална кампания за рисковите фактори за здравето и развитието на младите хора Открий себе си!.

Според резултатите от национално представително проучване сред младежи между 13 и 18 години за децата между 13 и 15 години основните проблеми в живота им са тютюнопушенето (61.3%), нездравословното хранене (57%) и употребата на алкохол (56.4%). Мнението на по-големите между 15 и 18 г., е, че най-голям риск за здравето и развитието им крият насилието в училище (62.8%), употребата на наркотици (62.1%) и престъпността (60.6%).

Сред анкетираните тийнейджъри 60.8% са употребявали цигари, а 75.6% - алкохол. Обезпокояващ е и фактът, че едно от всеки четири деца е употребявал горепосочените вещества многократно. В същото време 17.2% са опитвали трева, а съответно 5.7% - амфетамини и екстази и 2.1 % хероин и кокаин.

Ниската сексуална култура също е сериозен риск за младите, коментират специалистите. Основен пролбем тук е фактът, че информация за секса подрастващите получават в най-голяма степен от по-големи или на тяхната възраст приятели и интернет сайтове и форуми. Родителите се нареждат едва на четвърто място като източник на информация по тази тема. Това говори, че все още сексът е тема табу в голяма част от семействата на подрастващите. Училището също остава на заден план по този показател, сочат резултатите от изследването.

Мнението на младото поколение за заобикалящите го опасности и рискове безспорно води и до извода, че здравното образование в училище е належащ въпрос, обобщават експертите от Националния център по опазване на общественото здраве. Необходими са общи усилия на родителите, учителите и училищното ръководство, институциите и обществото като цяло, за да се намалят рисковете за здравето на младите, заключават от НЦООЗ.

Парламентът прие на второ четене текстове от промените в Закона за здравното осигуряване. Те предвиждат Националният рамков договор да остане и да не бъде заменян с национални рамкови условия, както беше предложено. Утре депутатите ще продължат обсъждането на измененията. Те записаха, че Националният рамков договор е нормативен административен акт, който има действие на територията на цялата страна за определен срок. Той е задължителен за НЗОК, РЗОК, изпълнителите на медицинска помощ, осигурени лица и осигурителите.

Народното събрание прие промяна в Закона за специалните разузнавателни средства, според която министърът да може да преценява необходимостта дали подслушването на служител на МВР да се прилага от дирекция "Технически операции" на ДАНС или от дирекция "Оперативни технически операции" на вътрешното ведомство. Промените, предложени от народните представители от ГЕРБ Иван Петров, Пламен Тачев и Красимир Ципов, бяха приети на първо и на второ четене. Мотивите за предложението са, чеP ДАНС има задължение да прилага СРС спрямо служители на МВР, което агенцията няма техническа възможност да изпълни. По този начин се създават затруднения за дирекция "Вътрешна сигурност" на МВР да осъществява дейността си по предотвратяване и разкриване на престъпления и дисциплинарни нарушения, извършени от служители на министерството, е записано още в мотивите.

Народните представители приеха на първо и на второ четене актуализация наP Закона за държавния бюджет за 2009 г., с която се предвижда тази бюджетна година да завърши сP дефицит от 500 милиона лева. Парламентът допълни текст от Закона, който предвижда кога Министерският съвет може да намали нелихвените разходи и трансферите. След актуализацията това може да стане, при неизпълнението на приходите по консолидираната фискална програма в размер, който може да доведе до отрицателно бюджетно салдо по консолидираната фискална програма в размер над 500 млн. лева. От парламентарната комисия по бюджет и финанси отчетоха, че консолидираният бюджет най-вероятно ще приключи годината с минимален дефицит под 0,8 на сто от прогнозния брутен вътрешен продукт. Промяната се налага заради "преодоляване на натрупанияP дисбаланс в края на мандата на предходното правителство" въпреки усилията на новото правителство натрупаният дефицит по консолидираната фискална програма да бъде преодолян.

Парламентът прие на второ четене промени в Закона за околната среда и водите. Те предвиждат да отпадне задължението докладите по ОВОС и оценка за съвместимост да се възлагат на регистрирани от МОСВ експерти, а екипът ще може да се избира на пазарен принцип от възложителите. Занапред министърът на околната среда всяка година трябва да внася доклад за състоянието на околната среда в Министерския съвет, а не в Народното събрание, както досега. След като документът бъде приет от правителството, ще се публикува като Национален доклад за състоянието и опазването на околната среда.

Парламентът ще заседава извънредно на 22 декември, като е възможно да има заседание и на 23 декември, каза Цецка Цачева. Народните представители ще започнат новата 2010 г. също с извънредно заседание на 12 януари /вторник/, като още на 11 януари вероятно ще заседават председателският съвет и комисиите, допълни тя.

За първи път Народното събрание ще работиP в ден, обявен за отработване от правителството 19 декември /събота/, когато ще бъде организирана кръгла маса по изборното законодателство, отбеляза председателят на парламента.

По време на ваканцията на Народното събрание ще бъде монтирана новата система за гласуване с биометрични данни, която трябва да заработи в началото на януари, съобщи председателят на парламента.

В отговор на въпрос Цецка Цачева заяви, че народните представители и администрацията на Народното събрание няма да получат 13-та заплата или коледни добавки. Никакви добавки, никаква 13-та заплата, спестените средства от работна заплата в размер на около 1 300 000 лв. са върнати отдавна в централния бюджет, добави тя и уточни, че икономията е от промяната в структурата на парламента.

Попитана как ще коментира данни от изследвания на социологически агенции, според които рейтингът на Народното събрание намалява, Цецка Цачева каза, че си обяснява това с приемането на бюджета за 2010 г., в който няма желаното увеличение на пенсиите и трудовите възнаграждения. Цифрите са нещо полезно, но не винаги и всякога, коментира тя. По думите й това, което българските граждани виждат е, че парламентът работи. Ако в началото на август нямахме достатъчно законопроекти от Министерския съвет, то сега обемът на програмата и внесените проекти е голям и няма причина за този нисък рейтинг, смята председателят на Народното събрание.

[С дълбока скръб посрещнах вестта за кончината на големия български театрален режисьор Крикор Азарян. Моля, приемете моите най-искрени съболезнования и съчувствие по повод тежката загубаk, пише председателят на парламента.

Цецка Цачева отбелязва, че Крикор Азарян е непреходен символ на цяла епоха в развитието на съвременното българско театрално изкуство. Той посвети своя живот на театъра, вложи целия си талант и вгради в него своите високи нравствени и естетически идеали. С многобройните си постановки в Народен театър "Иван Вазов", в Държавен сатиричен театър "Алеко Константинов", в Театър "София", в Театър "Българска армия" десетилетия наред той печелеше сърцата на българската публика. Няма да бъде забравена и обичта, с която той възпитаваше и обучаваше своите студенти, посочва председателят на Народното събрание.

Достойна личност, творец с мъдро и изискано интелектуално присъствие, големият режисьор ще остави ярка следа в съвременната ни култура. Дълбок поклон пред светлата памет на Крикор Азарян!, пишеPЦецка Цачева в съболезнователния адрес.

Председателят на парламента връчи наградата Златен Хипократ на дипломантката Владимира Стойкова с успех 6.00 от следването и държавните изпити.

Председателят на Народното събрание Цецка Цачева откри и реновираната зала Магнум, която е оборудвана с най-авангардна аудио-визуална техника, чрез която се осъществява връзка с Телекомуникационния ендоскопски тренировъчен център към Медицинския университет.

Концертът започна със студентския химн "Gaudeamus igitur", който е изпозван още през 13 век. Сред изпълненията на хора бяха и ръченицата на Добри Христов "Мари моме" и "Изгреяло ясно слънце", а накрая, като пожелание към публиката, прозвуча и "На многая лета".

Народното събрание винаги е отворено за талантите на България, обърна се към хористите председателят на парламента Цецка Цачева. Тя посочи, че с изкуството си те ще дадат възможност на депутатите да усетят приближаванетоP на студентския празник.

Академичният хор "Ангел Манолов" е основан през 1933 г. от маестро Ангел Манолов като един от първите студентски хорове в България. От него започват кариерата си редица световно известни български оперни певци като Борис Христов, Димитър Узунов, Никола Гюзелев, Александрина Милчева, Анна Томова Синтова и други.

Съставът е изнесъл над 3500 концерта в България и повече от 300 в чужбина. От 1998 г. диригент на хора е Дарена Попова.

Според министъра на труда и социалната политика Тотю Младенов, целта на намаляването на вноската е запазване на работни места. Има джентълменско споразумение с бизнеса за това, добави той. Ако работодателите не спазят ангажимента и има големи съкращения на служители и работници, правителството ще преосмисли политиката си, посочи министърът. Усилията ни трябва да бъдат насочени към запазването на колкото може повече работни места, особено през първите месеци на следващата година, добави министърът.

Хората, упражняващи моряшки професии, задължително ще се осигуряват изцяло за своя сметка върху избран месечен осигурителен доход между минималния и максималния размер на осигурителния доход за самоосигуряващите се.

До края на 2011 г. се запазва максималният размер на получаваните една или повече пенсии от 700 лева месечно. Допълнителна добавка към пенсиите си ще получават възрастните хора, навършили 75 години, според заложените параметри в бюджета на ДОО за 2010 г. Депутатите приеха 20P на сто увеличение на добавката от пенсията на починалия съпруг до 30 юниP 2010 г., а от 1 юли 2010 г. - с 25 на сто. Предвидена е и добавка за хора, навършили 75-годишна възраст.

Вноската за фонд "Гарантирани вземания на работниците и служителите" е определена на 0.1 на сто. Максималният размер на гарантираните вземания на работниците и служителите е 720 лева. Дейността по профилактика и рехабилитация за следващата година ще се извършва само в дружества, в които едноличен собственик на капитала е НОИ, прие Народното събрание.

Парламентът прие на второ четене бюджета на НЗОК за 2010 г. Народните представители записаха, че болниците могат да сключват договор с касата само за тези дейности, за които имат специалисти, работещи на основен трудов договор. Резервът на НЗОК ще е от 5 на сто от събраните приходи от здравноосигурителни вноски и от трансферите за здравноосигурителни вноски от други бюджети. Досега размерът беше 10 на сто от тези приходи.

Предвижда се през тази седмица на първо четене да бъдат дискутирани изменения в закона за българските лични документи. В програмата е и второто четене на промени в законите за чужденците и за защита срещу домашното насилие.

В началото на дискусията д-р Лъчезар Иванов подчерта, че осъществяването на реформата в здравеопазването зависи от наличието на политическа воля, обединението около идеята за реформа и от финансовия ресурс. Той представи стратегия за реформа в здравното осигуряване, която предвижда тристълбов модел на осигуряване - основен задължителен, допълнително задължителен и допълнително доброволен пакет. В нея е регламентирано, че частните здравоосигурителни фондове ще управляват публични средства, ще бъдат задължени да предоставят равен достъп до медицинските услуги, без право на селекция и възрастово ограничение на здравноосигурените, които нямат достъп до доброволно здравно осигуряване, обясни д-р Лъчезар Иванов. Той допълни, че ангажимент на държавата ще бъде да определя допустими максимални цени на медицинските услуги и дейности и обхвата на задължителното здравно осигуряване, както и да регламентира и регулира дейността на частните дружества.

Стратегията предвижда здравноосигрителните дружества да имат възможност за формиране на печалба от втори осигурителен стълб. През първите две години от получаване на лиценз дружеството ще се задължава да реинвестира реализираната печалба за модернизиране на информационни системи и технологии, клонова мрежа, развитие на персонала, уточни д-р Лъчезар Иванов. Той добави, че контролът върху здравноосигурителните дружества ще се осъществява чрез отделянето на надзора върху частните дружества за здравно осигуряване от застрахователния надзор.

В отговор на въпрос на участник в дискусията, председателят на парламентарната комисия по здравеопазване каза, че ще бъде създадена изпълнителна агенция по финансови анализи и прогнози към Министерството на финансите, която ще извърши оценка на клиничните пътеки, за да може да се направи тяхното реално остойностяване. Той допълни, че предложението за създаването на тази агенция е на министъра на финансите Симеон Дянков.

Повишаване на качеството на обслужване на здравноосигурените лица в условията на засилена конкуренция, предоставяне на свобода на избора на здравноосигурените лицата по отношение на здравното дружество, модернизация на системата и оптимизиране на медицинските услуги и дейности, са част от крайните резултати, които ще бъдат постигнати, ако бъде реализирана стратегията, заяви д-р Лъчезар Иванов. Документът предвижда отпадането на монопола на НЗОК и влизането на частните здравноосигурителни дружества. Вноските на 4,1 млн. души по чл. 40 от Закона за здравното осигуряване (пенсионери, деца и т.н.), ще бъдат внасяни от държавата, а всички останали 2,5 млн. българи ще трябва да внасят лични средства за допълнително задължително осигуряване по 2-ри стълб и ще плащат по 2 на сто от декларирания годишен доход.

Срещата има важен сигнал за България че институциите работят в синхрон и в необходимото разбирателство, заяви министър-председателят. Пред Европа това е изключително важно за доверието в една държава, а има ли доверие, това означава и еврофондове, и придобивки, които касаят хората, посочи той. "Различия е хубаво да има, защото сме различни институции. Посланията навън трябва да са такива, че в България има сериозни хора, които никога не биха поставили някакъв личен интерес над държавата, това и в момента се случва", добави още премиерът.

Председателят на парламента Цецка Цачева изрази удовлетворение от срещата и посочи, че тя дава възможност след подписването на указите за обнародване на пет данъчни закона утре в пленарната зала на Народното събрание да започне обсъждането на второ четене на държавния бюджет за 2010 г.

Това е важно, за да може преди определеното по закон време края на декември, да имаме влязъл в сила най-важния закон за държавния бюджет, посочи председателят на Народното събрание. Тя също изрази удовлетворение, че днес, когато влиза в сила Лисабонският договор, институциитеP в България са заедно пред българското общество, за да докажат волята си да работят за решаване на държавните интереси.

Президентът Георги Първанов заяви, че е информирал за своите съмнения и резерви, засягащи някои от законите като този за данъците върху доходите на физическите лица, където беше предвидено отпадане на данъчните облекчения за младите семейства. Президентът посочи, че е поискал достатъчно сериозни гаранции, че това няма да се случи, защото по думите му не би трябвало младите семейства и социално слабите да бъдат онези, които ще плащат усилията ни за изход от кризата. На срещата на държавния глава беше предоставен докладът на комисията по бюджет и финанси, където е залегнала постановката за връщане на данъчните облекчения.

Президентът е поставил и въпроса за въвеждането на ДДС върху процесуалната защита - въпрос,P който се обсъжда в публичното пространство и срещу което се обявиха от Висшия адвокатски съвет. Това не е защита на адвокатите, става дума за необходимостта да се дадат по-облекчени условия за гражданите, които ще ползват такава правна помощ, коментира президентът Първанов. Държавният глава каза, че е информирал за намерението си да подпише указа за закона за ДДС, за да не спъва законодателния процес, но заяви, че ще се обърне с искане към Конституционния съд, който да се произнесе по въпроса, чийто отговор чакат много адвокати и много хора, които ползват правна помощ.

На срещата днес президентът Първанов е поставил и въпроси, които засягат правата на хората с увреждания. Става дума за промените в закона за интеграция на хората с увреждания и правилника за изпълнението му и за закона за социалното подпомагане. В тях се предвижда отпадането на интеграционната добавка, която да се замени със социална помощ, което според Георги Първанов би било връщане назад, както и въвеждането на подоходен критерий. Президентът посочи, че не смята за справедливо хората с увреждания да бъдат оценявани от гледна точка на техните доходи, а да бъдат интегрирани и подпомагани според степента на увреждане.

Поставих тези въпроси сега, защото е много важно да не изпаднем в подобна ситуация, когато законите са приети и изборът е или вето, или някакво друго сложно законодателно решение, за да се има предвид, както от Министерския съвет, който ще обсъжда този въпрос, така и от Народното събрание, посочи президентът.

В отговор на въпрос Георги Първанов заяви, че няма да налага вето на закона за държавния бюджет за 2010 г. Има правителство, което се ползва с голяма парламентарна подкрепа и с подкрепата на избирателите, правителството формира бюджетната философия, посочи той. Президентът допълни, че може да има различно мнение и публично да го отстоява, в разговорите да формулира една или друга идея, но не би наложил вето, още повече в условия на криза.

Президентът, председателят на парламента и премиерът са обсъдили също идеята за свикване на Консултативния съвет по национална сигурност в средата на януари 2010 г. по проблемите на реформата в съдебната власт.

Участниците в разговора са коментирали също темата за трансплантациите, като са се обединили около идеята да се направи с общи усилия на институциите, на лекарското съсловие и на медиите, кампания за важността на донорството, посочи Георги Първанов. Той отбеляза декларираното преди време свое съгласие за донорство, както и за спора с тогавашния парламент, който наложи след негово вето форма на декларирано съгласие за донорство. Премиерът Борисов също посочи важността на донорството и добави, че с всеки дарен орган се спасява човешки живот.

След срещата бе съобщено, че посланикът ни в САЩ е подал оставка, както по-рано направи и посланикът в Турция. Президентът Първанов заяви, че вероятно днес или утре ще бъде подготвен указ за освобождаването им. Той допълни, че по-важното е да се мисли за това кой ще поеме двата поста, защото става дума за държави, в които имаме стратегически интереси.

За двамата посланици смятам, че след като президентът издаде указ, би трябвало повече Народното събрание да не се занимава с този казус, каза премиерът Бойко Борисов.

Предвижда се и имуществена санкция между 50 000 и 100 000 лева. Депутатите записаха забрана за продажба, съхранение и предлагане на тютюневи изделия от търговци, които не са регистрирани по Закона за ДДС и нямат разрешение за продажбата на такива изделия.

Председателят на парламентарната бюджетна комисия Менда Стоянова подчерта, че санкциите са за тези, които не спазват закона, а останалите няма да бъдат принудени да плащат подобни суми. Менда Стоянова отбеляза и че същият размер на глобите е заложен и в Закона за тютюнаP и тютюневите изделия.

В началото на пленарното заседание председателят на парламента Цецка Цачева приветства младите парламентаристи. Тя прочете Обръщение на младите парламентаристи към народните представители от 41-то Народно събрание.

В него младите хора заявяват своето желание да бъдат активна част от българското общество. Сред предложенията им е да бъде открита младежка приемна към Народното събрание. Асоциация Български детски и младежки парламент изразява желание да бъде постоянен партньор към образователните програми на Народното събрание за запознаване на младите граждани с историята на парламентаризма и демократичното управление. В обръщението те заявяват и готовността си активно да сътрудничат на Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта.

По-късно участниците в Единадесетата есенна сесия на Български детски и младежки парламент разговаряха в Народното събрание с председателя на Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта Огнян Стоичков и с народния представител Веселин Методиев. За създаване на възможности за спорт в училище, за учебното съдържание и за качеството на висшето образование бяха основните въпроси на младите хора към парламентаристите.

В Единадесетата есенна сесия на Български детски и младежки парламент на тема Младежки диалози за България с бъдеще участват повече от 150 млади хора предствители на младежки и ученически парламенти и съвети от цяла България.

С промените се въвежда маркиране на енергийните продукти за плавателни средства, освободени от акциз, както и за газьол и керосин за отопление. Маркирането на корабни горива ще се извършва само в данъчен склад при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона. Въвежда се нулева акцизна ставка за смазочни масла с кодове КН от 2710 19 71 до 2710 19 93 и други смазочни масла, включително по КН 2710 19 99. Ставката обаче се прилага само в случаите, когато стоките са в потребителскиP опаковки до 210 литра и са предназначени за вътрешна за страната реализация, и не са за производство. Отпада нулевата ставка за биоетанол, ползван като моторно гориво. Заместник-министърът на финансите Владислав Горанов поясни, че няма стандарт за използването на биоетанол като чисто гориво, а се налага смесване. Целта на промяната е да се премахнат възможните злоупотреби, каза Горанов.

Въвежда се акциз за тежки корабни горива с кодове по КН 2207 19 61 до 2710 19 69 от 600 лева за 1000 кг. Отменя се намаляването на акцизите за моторните горива, ползвани от земеделските производители за обработка на земя, одобрени за финансово подпомагане по Закона за подпомагане на земеделските производители. Председателят на земеделската комисия поясни, че средствата, които държавата дава за възстановяване на акциза за горивата за земеделски производители около 70 милиона лева, ще бъдат добавени към директните плащания.

Акцизът върху ракията остава същият и през 2010 г. Депутатите не приеха предложението на правителството акцизът върху етиловия алкохол да поскъпне от 1100 лева на 1250 лева за един хектолитър, а акцизът върху домашно произведеният алкохол отP 550 лева на 625 лева за хектолитър. При гласуването на второ четене на изменения в Закона за акцизите и данъчните складове от ГЕРБ и БСП заявиха, че няма да подкрепят предложенията на Министерския съвет и на РЗС за увеличение на акциза върху етиловия алкохол и бирата.

От РЗС оттеглиха предложението си да бъде увеличен акцизът върху етиловия алкохол от 1100 на 1500 лева. Председателят на РЗС Яне Янев обясни, че причината е молбата на премиера Бойко Борисов. От РЗС обаче настояха да се гласува по-висок акциз върху бирата, но парламентът отхвърли бирата да се облага с 2,20 лева на 100 литра, вместо с 1,50 лева, както е сега.

Депутатите решиха още, че в специализираните малки обекти за дестилиране на ракия ще може да има съдове с обща вместимост за дестилиране до 1000 литра. Предложението за обема на казаните беше направено от съпредседателя на ГЕРБ Красимир Велчев, след като комисията по бюджет и финанси беше предложила обемът на съдовете да бъде до 500 литра.

Парламентът увеличи акциза върху цигарите с промени в Закона за акцизите и данъчните складове. Депутатите решиха на второ четене ставката за специфичния акциз да е 101 лева на 1000 къса вместо сегашните 41 лева на 1000 къса, а пропорционалният акциз, който засяга основно скъпите цигари, ще еP 23 на сто от продажната цена, докато сегашният еP 40.50 на сто от продажната цена. Акцизната ставка за тютюн за лула и свиване на цигари ще е 100 лева на килограм.P

Парламентът прие на второ четене промени в Закона за корпоративното подоходно облагане, според които данъкът върху хазарта скача от 10 на 15 сто от 1 януари 2010 г. Увеличението на ставката бе прието със 149 гласа "за",P без нито един против и "въздържал се".

Корпоративният данък се преотстъпва в размер до 60 процента на данъчно задължени лица, регистрирани като земеделски производители, за данъчната им печалба от дейност по производство на непреработена растителна и животинска продукция, приеха още народните представители. Условие да бъде преотстъпен данъкът е той да се инвестира в нови сгради и нова земеделска техника, като неPPтрябва да превишава 50 на сто от стойността на активите. Корпоративният данък не се преотстъпва, когато лицето е получило други помощи. Данъчно облекчение, представляващо държавна помощ за земеделските производители, няма да се прилага за предприятия в затруднение. Чуждестранните юридически лица от ЕСP имат право на избор за преизчисляване и последващо възстановяване на част от удържания налог, така както и местните лица. НС прие също да бъде облагана печалбата на чуждестранните юридически лица от прехвърляне/продажба/ на място на стопанска дейност.

Министърът на околната среда и водите Нона Караджова отговори на въпрос на народния представител Валентин Иванов относно резултата от предприетите мерки от Министерството на околната среда и водите във връзка със заплащане към подизпълнителите по проект воден цикъл в гр. Балчик по програма ИСПА.

В началото на пленарното заседание Стефани Михайлова се закле като народен представител на мястото на избраната за кмет на столицата Йорданка Фандъкова.

Самодиви, кукери и митични животни са сред образите, пресъздадени в 26-те творби в експозицията. Това са уловените от художниците мигове от причудливия, приказен свят на притчите, светът на нашите сънища, подчерта председателят на Народното събрание Цецка Цачева при откриването на изложбата.

Кметът на Стара Загора проф. Светлин Танчев отбеляза, че митовете и легендите ни връщат в годините на детството, когато светът е вълшебен. Изложбата е за хората, които могат да сънуват с отворени очи, каза директорът наP художествената галерия в Стара Загора доц. Марин Добрев.

Експозицията представя 26 платна, наградени на двете Балкански квадриналета в Стара Загора през 2004 и 2008 г. Показани са творбите на отличените с Голямата награда художници Средище на Цветан Колев /2004 г./ и Костенурка на Юрий Буков /2008 г./, творби на Вълчан Петров, Надежда Кутева, Георги Златев, Антон Антонов, на художници от Румъния, Турция, Украйна.

Изложбата ще гостува на Народното събрание до 7 декември 2009 г.

Производството по издаване на заповедта може да се образува по молба на пострадалия, ако той е навършил 14 години или е под ограничено запрещение. Такава молба ще могат да подават и законният представител на пострадалото лице, директорът на дирекция "Социално подпомагане", когато пострадалото лице е непълнолетно, поставено е под запрещение или е с увреждания. Защита срещу домашно насилие ще могат да искат от името на пострадалия и брат, сестра или лице, което е в родствена връзка по права линия без ограничения с него. Компетентен да наложи мярка за защита е районният съд по постоянния или настоящия адрес на пострадалото лице, предвиждат още промените.

Всяка година до 31 март Министерският съвет ще приема Национална програма за превенция и защита от домашно насилие. Средствата за финансиране на дейностите по нея ще се определят всяка година със закона за държавния бюджет и бюджетите на съответните министерства, определени в националната програма.

Парламентът прие на първо четене промени в Закона за чужденците в Република България, според които пръстови отпечатъци за издаване на виза за влизане в страната няма да се взимат от държавните и правителствените ръководители и техните съпруги или съпрузи и членовете на официалните им делегации, когато са поканени от правителства на държави членки или от международни организации с официална цел. Освободени от изискването за снемане на пръстови отпечатъци са също кралски особи и други високопоставени членове на кралското семейство, поканени с официална цел, децата под 12-годишна възраст и лица, при които снемането на пръстови отпечатъци е физически невъзможно, предвиждат измененията.

Народното събрание прие на първо четене и промени в Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на Европейския съюз и членовете на техните семейства. Предвижда се член на семейството на гражданин на Европейския съюз, който не е гражданин на ЕС, да влиза и напуска територията на България с паспорт и виза, когато такава се изисква. С измененията се регламентира, че отказът за издаване на виза се мотивира и подлежи на оспорване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. За отказа за издаване на виза се съставя формуляр по образец, утвърден с акт на Министерския съвет.

Народните представители приеха на първо четене Закон за преброяване на земеделските стопанства в Република България през 2010 г. Основната цел на това преброяване е да бъдат проследени тенденциите в развитието на земеделските структури и да се определи аграрната политика на страната във връзка с общата селскостопанска политика на ЕС, се посочва в мотивите на вносителя Министерския съвет. При него ще бъдат получени и данни за изпълнението на мерките, свързани с развитието на селските райони. Законопроектът урежда подготовката, организацията и осъществяването на преброяването на земеделските стопанства. Определени са обектите и обхватът на наблюдение, начинът на създаване, редът за работа и компетентността на всички органи на преброяването централнаP комисия, областни комисии, анкетьори, контрольори.

Регламентирани са редът и начинът за преброяването, поверителността на данните и опазването на тайната. Пробното преброяване ще бъде от 1 април до 1 май 2010 г., е записано в проекта. Финансирането на преброяването е целево от държавния бюджет. В проекта са регламентирани и административно наказателните процедури.
Депутатите приеха 23 август да бъде обявен за Ден за памет на престъпленията на националсоциалистическите, комунистическите и други тоталитарни режими и за почитане на жертвите им. Предложението беше част от Проекта за решение относно подкрепа на европейски актове за осъждане на престъпленията на комунистическите и националсоциалистическите режими, внесен от депутата от Синята коалиция Лъчезар Тошев.

Народните представители приеха и първите три точки от проекта НароднотоP събрание да подкрепи три европейски резолюции. Документите са на Парламентарните асамблеи на Съвета на Европа и на ОССЕ, и на ЕС и тях са залегнали принципи против престъпленията на на тоталитарните режими, обясни вносителят.

Парламентът прие на второ четене промени в Закона за водите. Измененията са свързани с облекчаване на регистрационния и разрешителен режим по процедурите за издаване на индивидуални административни актове за ползване на подземни водни обекти. Уеднаквява се редът и процедурата за издаване на разрешителни за ползване на минерални води - изключителна държавна собственост, с процедурите в останалите случаи. Водовземните съоръжения за минерални води ще бъдат в режим на публична държавна собственост.

Според вносителите Иван Алексиев и група депутати, санитарно-охранителните зони на водите и особено тези на минералните води, заемат големи територии и ненужно ограничават граждански и стопански дейности, които на практика не оказват влияние върху водите. Затова според тях се налага диференциране на мерките за охрана на водите в границите на водните обекти намаляване на абсолютните забрани за дейности, които да се сведат само до най-вътрешния пояс около съоръженията, и по-широко прилагане на съгласувателен режим за останалата територия на водните тела.

Удължава се от 3 на 6 месеца срокът, в който управителните органи на ВиК дружествата трябва да предоставят на министъра на регионалното развитие и благоустройството списък със системите и съоръженията, които са активи на дружествата.P Няма пречка готовите списъци да бъдат предадени на министъра и преди изтичането на новия срок.

Народното събрание прие на първо четене две промени в Закона за здравното осигуряване на Лъчезар Иванов /ПГ на ПП ГЕРБ/ и наP Мартин Димитров и Ваньо Шарков /ПГ на Синята коалиция/. Проектите бяха представени пред депутатите в пленарна зала в края на миналата седмица.

Законопроектът на Лъчезар ИвановP предвижда да бъде налагана глоба от 2 000 до 4 000 лева на работодател, който не плаща осигурителните вноски на служителите си. Едноличните търговци и юридическите лица при нарушение ще заплащат имуществена санкция между 4 000 и 8 000 лева. Национален рамков договор ще бъде заменен с национални рамкови условия, които са нормативен административен акт, сP действие на територията на цялата страна за определен срок и е задължителен за НЗОК. В 30-дневен срок от влизане в сила на националните рамкови условия лечебните заведения подават заявления в РЗОК за сключване на споразумение. Надзорен съвет от осем души и директор ще са органите на управление на НЗОК. Директорът на касата ще се избира от Народното събрание за 5 години.

В законопроекта си Ваньо Шарков и Мартин Димитров предлагат участието на държавата в здравното осигуряване да бъде изравнено с това на гражданите, а децата до 18 години да бъдат осигурявани от републиканския бюджет в размер на 8 на сто върху целия минимален осигурителен доход на самоосигуряващите се лица, а не както досега - върху половината от него.

Сергей Игнатов положи клетва като министър на образованието, младежта и науката. Парламентът избра Игнатов за образователен министър на мястото на Йорданка Фандъкова, която стана кмет на Столична община.

В проектобюджета за 2010 г. осъвременяване на размерите на пенсиите не се предвижда, но е възможно индексиране на пенсии за 2010 г. по ред и начин, определен от Министерския съвет, съобразно изпълнението на консолидираната фискална програма за 2010 г. Максималният размер на получаваните една или повече пенсии се запазва в размер 700 лева месечно.

Осигурителната вноска за фонд "Пенсии" ще намалее с два процента. Ефектът от тази промяна еP 393,5 милиона лева по-малко приходи от осигурителни вноски за 2010 г. Планира се увеличаване на добавката от 20 на 25 на сто от пенсията на починалия съпруг от 1 юли 2010 г. общо за 43,7 милиона лева. Ще се изплаща и добавка за хора, навършили 75-годишна възраст.

В резултат на преструктурирането на приходите и включването в тях и на получените трансфери за 2010 г. се предвижда да постъпят 8 375 654 300 лева. От тях от осигурителни вноски се очакватP 3 523 783 000 лева, неданъчни приходи 24 100 500 и трансфери от републиканския бюджет 4 828 578 700. В трансферите са включени средствата от републиканския бюджет за фонд "Пенсии" в размер 12 на сто върху сбора на осигурителните доходи на всички осигурени лица 2 303 736 400 лева, трансфер за пенсиите, несвързани с трудова дейност, добавки и резерва за реформата 462 563 800 лева и трансфер за покриване на недостига от средства 2 062 278 500.

Най-голям относителен дял 85,2 на сто от всички разходи, имат разходите за пенсии. Предвиждат се те да бъдат 7 135 011 400. За социални помощи и обезщетения са планираниP 1 085 746 800 лева, разходите за издръжка на службите за социално осигуряване 82 696 900 лева.

Парламентът прие на първо четене законопроекта за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2010 г. със 127 гласа "за" и 38 "против". Здравноосигурителната вноска за 2010 г. да се запази на 8 на сто, предвижда законопроектът.

В проекта е заложено наличността на НЗОК в Българската народна банка да се увеличи с 829,8 милиона лева, с което ще се гарантира финансова стабилност на институцията и ще се осигурят финансово подготвяните законодателни промени в здравното осигуряване.

Предвидените приходи и трансфери са 2 519 211 000P лева, от които 2 514 711 000 лева приходи. От тях 1 560 034 000 лева са от здравноосигурителни вноски, 941 126 000 лева са трансфери за здравно осигуряване и 13 551 000 лева са неданъчни приходи.

Прогнозният брой на здравноосигуреното население за страната е 6, 6 милионаP души. Съотношението на заплащане на здравносигурителната вноска от работодателя и от здравноосигуреното лице е 60 към 40. Минималният размер на осигурителния доход за самоосигуряващите се лица догодина ще бъде 420 лева. Заложените разходи и трансфери са в размер на 1 689 432 000P лева, от които 1 686 342 000 лева разходи и 3 090 000 лева предоставени трансфери на НЗОК. За административни и капиталови разходи са предвидени 49 352 000 лева. Разходите за здравноосигурителни плащания са 1 511 932 000 лв. Те могат да бъдат увеличавани със средствата от резерва на НЗОК в съответствие със Закона за здравното осигуряване в размер на 125 058 000P лв., което е 5 на сто от здравноосигурителните приходи.

Предвидена е и възможност Народното събрание, по предложение на Министерски съвет, да утвърди допълнителни бюджетни кредити, с които Управителният съвет на НЗОК да увеличи цените на дейностите за здравноосигурителни плащания считано от 1 юли 2010 г. за сметка на намаляване на положителното салдо по бюджета на касата. Запазва се регулацията в извънболничната медицинска помощ и болничната помощ.

Преди началото на дискусията Димитър Горов положи клетва пред Народното събрание като депутат на мястото на Евгений Узунов, който подаде оставка.

Основен акцент в разговора беше поставен върху необходимостта от по-активно икономическо сътрудничество и интензивни контакти между бизнес-средите на двете страни. Това засилено партньорство, особено във време на световна финансова и икономическа криза, е изключително важно за България и Хърватия, бе общото мнение на хърватския министър-председател и председателя на българския парламент.

България високо оценява успехите на Хърватия в последния етап от преговорите й с ЕС и особено прилаганите от хърватското правителство антикризисни мерки, заяви на срещата г-жа Цецка Цачева. Тя подчерта, че има много неизползван потенциал в областта на туристическия обмен и хърватските туристи трябва да преоткрият и опознаят българските зимни курорти. Длъжници сме на гражданите по отношение на осъществяването на авиолинията София Загреб, добави председателят на българския парламент.

Председателят на Народното събрание предаде на хърватската министър-председателка покана за официално посещение в Република България от българския премиер Бойко Борисов. Цецка Цачева изрази своята увереност, че подобна визита ще бъде полезна и резултатна.

Председателят на Народното събрание и министър-председателят на Хърватия Ядранка Косор бяха категорични, че богатото културно-историческо наследство на двете страни е сред най-сигурните гаранции за достойното им европейско бъдеще.

В последния ден от официалното си посещение в Хърватия българската парламентарна делегация посети Българската православна църква в Загреб. Председателят на парламента дари на храма икона на Св. Георги Победоносец.

С гласуваните изменения специална комисия, назначена от директора на областната дирекция "Земеделие", а не кметът на общината, ще ръководи сключването на споразумение за ползване на земеделските земи. В състава на комисията освен представителите на местната власт, ще бъдат включвани и представители на областната дирекция "Земеделие". Така дейността по сключването на споразумението за ползване, както и при липса наP споразумение, ще се извършва преимуществено с участие на служители на структурите на Министерството на земеделието и храните. Оптимизират се и сроковете за сключване на споразуменията, като се съобразяват с агротехническите срокове.

С приетите изменения се възстановява компетентността на областните управители да издават актове за държавна собственост върху застроени и прилежащи площи и за свободните от застрояване парцели от бившите стопански дворове на прекратените селскостопански организации. С наличието на акт за държавна собственост е обвързана правната възможност, а оттам и цялостната административна дейност, за извършване на процедурите за придобиване на собственост върху посочените държавни земи, от правоимащи лица или чрез търг.

Парламентът прие предложение за промяна в Кодекса на труда, което предвижда през 2010 г. да се запази мярката, с която работодателите могат да удължат от 3 на 6 месеца непълното работно време на своите служители в рамките на календарната година. Предложението е на народните представители от ПГ на ПП ГЕРБ Светлана Ангелова, Вяра Петрова и Емануела Спасова. Народното събрание прие и предложението на Ваньо Шарков ПГ на Синята коалиция, жените работници и служители, които са в напреднал етап на лечение за оплождане ин-витро, да бъдат включени в категорията на бременните жени, кърмачките и майките на деца до три години, ползващи специални закрила при полагане на труд и при уволнение.

Народните представители приеха предложения от Министерския съвет Закон за денонсиране на споразумението между България и Програмата за развитие на ООН и на допълнителния протокол към него. Причината е, че последната програма за сътрудничество между България и ПРООН ще приключи през тази година и след това ще бъде закрито представителството на организацията в нашата страна. В същото време някои клаузи на споразумението днес влизат в противоречие с ключови области на законодателството на ЕС, сред които и държавните поръчки и събиране на данъчни и митнически сборове, и крие опасност от задействане на процедура срещу България от страна на ЕК, се посочва в мотивите към предложението.

Народното събрание даде съгласие Министерският съвет да преговаря и да сключи второ изменение на договора за финансиране между България и Европейската инвестиционна банка по проекта за пречистване на отпадъчни води в басейна на река Марица.

Парламентът прие на първо четене промени в Закона за енергетиката, според които отпада изключението за регулиране на цените за транзитен пренос на електроенергия. Измененията са внесени от Министерския съвет в отговор на писмо на Европейската комисия за възможно неизпълнение на задължения на България за прилагане на общностното право по отношение на определянето на цените за пренос на електроенергия. Съображението на ЕК e, че действащата разпоредба предполага определянето на различни такси за пренос на електроенергия на територията на страната и за пренос на електроенергия през територията на страната /транзитен пренос/, което би могло да доведе до нарушаване на принципа за недискриминация.

Народното събрание прие на първо четене промени в Закона за опазване на околната среда, с които се премахва задължението докладите по ОВОС и оценка за съвместимост да се възлагат на регистрирани от МОСВ експерти. Предвидено е министърът на околната среда всяка година да внася доклад за състоянието на околната среда в Министерския съвет, вместо в Народното събрание. След като бъде приет от правителството, докладът ще се публикува като Национален доклад за състоянието и опазването на околната среда.

Депутатите приеха извънредна точка в дневния ред за утре да бъде разгледана декларация относно освобождаване от длъжност на ръководителите на дипломатическите представителства на България в САЩ и в Турция.

Свързва ни традиционно приятелство, нямаме открити политически въпроси и това ни задължава да оползотворяваме всяка възможност за пълноценно сътрудничество в интерес на гражданите на двете страни, заяви хърватският президент. Вашата визита е свидетелство за възходящ етап в контактите между България и Хърватия, допълни той. Стйепан Месич посочи, че трябва повече да се насърчава партньорството между бизнес средите на двете страни. Президентът на Хърватия изрази благодарност за подкрепата на България за членство на страна му в НАТО, а сега и в процеса на присъединяване към Европейския съюз.

Свързва ни вековно приягтелство, но днес най-много ни сближават общите европейски цели, заяви на срещата Цецка Цачева. Дълг и отговорност на нас политиците е да развиваме сътрудничество, което да има реални ефекти за гражданите на двете страни, посочи тя. Хърватия е на крачка от Европейския съюз, успехите ви са налице, за което свидетелства и последният доклад на Европейската комисия по отношение на напредъка на страната през 2009 г., отбеляза пред хърватския държавен глава председателят на Народното събрание.

По-късно в изявление за медиите на въпрос как България може да помогне на Хърватия по пътя й към пълноправното членство в Европейския съюз, Цецка Цачева отговори: Самият факт, че в делегацията е включен български евродепутат, който е член на външната комисия на Европарламента, означава, че България има с какво да бъде полезна на Хърватия в нейния завършващ етап на присъединяване към Съюза. Аз изразих мнението на нашата делегация, което е и позиция на българския парламент, че на Хърватия й остава още една малка крачка, така че през 2010 г. да приключи успешно преговорите и да бъде приета като пълноправен член на ЕС.

Президентът на Хърватия и председателят на Народното събрание обсъдиха на разговора и въпроси, свързани с регионалното сътрудничество. Общо бе мнението, че присъединяването на Хърватия към ЕС ще бъде важен знак за останалите държави от региона за това, че европейската интеграция е постижима цел.

Българската парламентарна делегация е на официално посещение от 10 до 12 ноември 2009 г. в Хърватия. Визитата е по покана на председателя на Хърватския сабор Лука Бебич. В състава на делегацията са председателят на Групата за приятелство България Хърватия Ангел Найденов, заместник-председателят на групата Георги Андонов и депутатът от Европейския парламент Андрей Ковачев.

В посланието се казва:

"Скъпи български приятели,

За мен е голяма чест и удоволствие да Ви поздравя по случай един много важен ден за българската нация - 10-ти ноември, 20 години след падането на комунизма.

Преди 1989 г. живеехме в Европа със стени, в една разделена Европа. Падането на Берлинската стена и рухването на Желязната завеса доведоха до обединението на Европа. Няма свобода без солидарност. Това е също тъй вярно днес, както бе и през 80-те години, когато участвах в движението "Солидарност.

Комунизмът в България разруши историческото наследство на страната и се опита изцяло да подмени историята, погреба икономиката на страната, отне от нацията нейната идентичност а от гражданите - свободата на словото, по същия начин, както и в другите държави под същия режим. Знам това, защото го преживях в своята страна. Тогава, през 1980 година, моето поколение започна борбата за свобода в Гданск. Както хората в София, дисидентски организации като Независимото дружество за защита на правата на човека, Клубът за гласност и "Екогласност" ние мислехме че сме малцина и че сме обречени на провал. Но постепенно ние осъзнахме, че сме многобройни, почувствахме го и бяхме предопределени през съдбовната 1989 година, преди 20 години, да съборим стените, които бяха затвор за 100 милиона като нас."

След 20 години, България е пълноправен член на Европейския съюз и НАТО заедно с най-големите сили в Европа. Преходният период към демокрация не беше лесен, но днес българската нация е уверена, силна и свободна да изразява себе си и да действа свободно. И днес - двадесет години по късно ние отново сме изправени пред бъдещето. Свободно, демократично и гордо. Ние променихме духа на Европа. Бяхме нации в затвор, но сега сме се върнали в нашето общо европейско семейство на свободни нации.

Българските парламентаристи се срещнаха с председателя на Хърватския сабор Лука Бебич. По време на срещата бе направен задълбочен преглед на двустранното парламентарно сътрудничество и на темите, които са от взаимен интерес за България и Хърватия.

Вървим по път, който България вече успешно е извървяла и затова подкрепата и опитът ви са изключително ценни за нас. С тези думи председателят на Хърватския сабор се обърна към г-жа Цецка Цачева и придружаващата я делегация. Лука Бебич представи постигнатия напредък на Хърватия в преговорния процес с ЕС и ролята на законодателната институция за това. Той посочи, че за последната година и половина са приети рекордните по думите му 195 закона и над 500 подзаконови акта, свързани с изискванията на Евросъюза. Председателят на Хърватския сабор подчерта, че решаващ принос за това има създадената Национална комисия за следене на преговорите с Европейския съюз, която извършва задълбочени анализи и изготвя редовни доклади.

Председателят на Народното събрание Цецка Цачева отбеляза, че българският парламент достойно е изпълнил ангажиментите си към успешното присъединяване на България към Европейския съюз и целият този опит е на разположение на хърватските парламентаристи. Нашият опит е ценен с успехите, които следва да възприемете и с грешките, които задължително трябва да избегнете, заяви председателят на българския парламент. Тя не спести трудностите, които България изпитва в усвояването на европейските фондове, като обърна внимание и на факта, че финансовата и икономическа криза е пречка българските граждани да усетят реалните ползи от членството в Евросъюза.

В изявление за медиите председателят на Хърватския сабор заяви, че са били разменени полезни мнения за предизвикателствата пред парламентарното сътрудничество днес, когато Лисабонският договор отрежда нова, по-активна роля на парламентарните институции роля, която има за основна цел да намали така наречения [демократичен дефицитk.

В изявление за медиите председателят на Народното събрание Цецка Цачева оцени високо успехите, които Хърватия е постигнала до този момент в преговорния процес, като открои съществената роля на Хърватския сабор в него. Макар и на финала да е най-трудно, убедени сме, че усилията на институциите и на цялото хърватско общество ще се увенчаят с успех през следващата година, когато се очаква страната да приключи преговорния процес с Европейския съюз, допълни още Цецка Цачева.

Двамата председатели заявиха, че са се договорили да продължи активно сътрудничество на ниво парламентарни комисии и групи за приятелство между двата парламента.

Българската парламентарна делегация се срещна и с председателя на Националната комисия за следене на преговорите с Европейския съюз проф. д-р Весна Пусич.

Опитът на България в присъединяването към ЕС, ролята на парламентите и упражняването на парламентарен контрол в присъединителния период бяха основните теми на разговора. Председателят на Националната комисия за следене на преговорите с Европейския съюз изрази задоволство от готовността на България да оказва активна продкрепа не само в последния етап от присъединителния процес, но и в решаващата първа фаза след членството й в ЕС.

От своя страна председателят на Народното събрание Цецка Цачева заяви, че обмяната на опит не е едностранен процес и че България е не по-малко заинтересована от позитивния опит на Република Хърватия.

За пример тя даде създадените в Хърватия четири специализирани съдилища за борба с престъпността и корупцията. Поисках пълна документация по този въпрос и след внимателен анализ за приложимостта на тези нормативни актове, съм убедена, че трябва внимателно да изучим този опит предвид предстоящите у нас промени в НК и НПК.

В състава на българската делегация са председателят на Групата за приятелство България Хърватия Ангел Найденов, заместник-председателят на групата Георги Андонов и депутатът от Европейския парламент Андрей Ковачев.

След конкурс, организиран от Информационното бюро на Европейския парламент в София, в конкуренция с повече от 100 млади хора, Силвия Василева, Вяра Панчева и Ангел Иванов са избрани да представят страната ни на честването на годишнината в Европейския парламент. По негова инициатива 89 младежи от 27-те страни-членки на Европейския съюз, родени през ноември 1989 г., когато падна Берлинската стена, ще посетят Брюксел, за да отбележат годишнината на нова Европа, която е и техен юбилей.

И тримата връстници на демократичните промени са студенти в университети у нас. Силвия Василева и Вяра Панчева учат в Софийския университет "Св. Климент Охридски", а Ангел Иванов в Американския университет в Благоевград. Те ще присъстват на тържествената сесия на Европейския парламент на 11 ноември 2009 г. и ще участват в дебат на тема "Какво е Европа за мен сега".

Председателят на Народното събрание Цецка Цачева поздрави тримата младежи със спечелването на конкурса и изрази своята увереност, че те ще участват активно в дискусията с председателя на Европейския парламент Йежи Бузек. Тя попита младите хора с какво свързват падането на Берлинската стена и им разказа как тя самата през 1989 г. е посрещнала новината. Бъдещето на България зависи от богатия интелектуален потенциал на талантливите млади хора, радвам се, че днес имам възможност да се запозная с вас и се надявам да се реализирате тук в Родината, обърна се Цецка Цачева към Силвия, Вяра и Ангел.

Ръководителят на Информационното бюро на Европейския парламент в България Виолета Симеонова каза на срещата, че тяхното пътуване до Брюксел, което преди 20 години е било невъзможно за тогавашното младо поколение, олицетворява грандиозната промяна, която вече е настъпила.

Европа за нас са най-вече възможностите, които имаме сега да се развиваме, да покажем какво можем и да го правим във всяка точка на света, посочи Силвия Василева. Много се радвам, че Европа е място, където ти е позволено да бъдеш личност, индивидуалност, има свобода на словото и мисленето, а преди не е било точно така, каза другият наш представител в европейската инициатива Вяра Панчева.

Младежите, които ще представят България в тържествата в Европейския парламент, подариха на председателя на Народното събрание фотоалбум със снимки от падането на Берлинската стена и настъпването на промените в различните страни.

По покана на Цецка Цачева, ден преди да отпътуват за Брюксел, младежите се запознаха със законодателната дейност на Народното събрание и разгледаха пленарната зала на 13-годишния български парламент.

По този начин се облекчава режимът за купуване на лекарствени продукти, като в случая с разпространението на вируса A /H1N1/ срокът за усвояване на ваксина ще се скъси с един до три месеца, подчерта министърът на здравеопазването Божидар Нанев.

Дирекцията "Противодействие на организираната и тежката престъпност" към ГД "Криминална полиция" да се преобразува в самостоятелна главна дирекция "Борба с организираната престъпност". Това предвиждат приети на второ четене текстове от законопроекта за изменение и допълнение на Закона за Министерството на вътрешните работи.

Народните представители решиха да възстановят и длъжността "главен секретар", която в момента се нарича "генерален комисар". Решено бе заместник на главният секретар да бъде директорът на ГД "Борба с организираната престъпност".

Обсъжданията по промените в Закона за МВР ще продължат през следващата седмица.

Средната заболеваемост в България е 140 на 10 хиляди души, което означава, че болни от грип са малко повече от 100 хиляди души, заяви здравният министър. Национална епидемия не е обявена, тъй като за това трябва да са налице стойности от 200 на 10 хиляди души, уточни той и допълни, че грипна епидемия е обявена в областите Габрово, Бургас, Ямбол, Силистра и Стара Загора, както и в общините Никопол, Варна, Самоков, Враца, Шумен, Ловеч и Търговище.

Здравният министър каза, че заболеваемостта продължава да нараства, което е основание да се прогнозира, че до края на тази седмица може да се достигне до граничните стойности 198-200 на 10 хиляди души.

Грипната епидемия е сходна с регистрираните в България 2007 2008 г. епидемии от сезонен грип. За сравнение през 2007 г. заболеваемостта е достигнала 322 на 10 хиляди души, а през миналата година - 180 на 10 хиляди души, припомни Божидар Нанев.

Пет са смъртните случаи от грипния вирус А (Н1N1) в страната до сега, като всички починали са имали рискови фактори или придружаващи заболявания, които са усложнили протичането на болестта, заяви в пленарната зала здравният министър. Той допълни, че има още 5 случая в по-тежко състояние, които се лекуват в болнични условия. За съжаление, трябва да признаем, че при всяка грипна епидемия в страната умират между 2,5 и 3 хиляди души от усложнения на това заболяване, каза Божидар Нанев.

В страната са взети всички нужни мерки за борба с грипа, увери народните представители Божидар Нанев. Всеки ден се отчита броят на заболелите чрез създадена информационна система, укрепена е готовността на болниците за увеличен прием на пациенти и лечение на тежки форми на заболяването.

Масовото вземане на лабораторни проби за грипен вирус е преустановено, тъй като е доказано, че циркулиращият вирус в страната е А(Н1N1), затова към всички случаи на грип се подхожда като към този щам, информира депутатите министърът на здравеопазването. От началото на разпространението на грипа в аптечната мрежа са продадени над 80 хиляди опаковки антивирусни препарати, налични в момента са още 10 хиляди. Утре се очаква да постъпят 30 хиляди опаковки, а в началото на следващата седмица още толкова, допълни той.

В началото на декември ще се доставят над 50 хиляди опаковки Тамифлу, 1200 опаковки за деца и 1000 сиропа специално за бебета, съобщи Божидар Нанев. Той уточни, че препаратът в момента може да се дава на деца, но след като се редуцира ръчно количеството му. Утре ще постъпят допълнителни количества от над 50 хил. маски в аптечната мрежа, а следващата седмица ще се доставят още 120 хил. маски. До края на ноември болниците също ще бъдат дозаредени с антивирусни препарати, каза здравният министър.

В лечебните заведения има в наличност разпределени и доставени 130 хил. дози антивирусни препарати. В последния месец са използвани минимални количества не повече от 10 хил. опаковки, основно в инфекциозни болници и отделения, където се лекуват болни от грип. В централния склад на Министерството на здравеопазването са налични още 65 хил. дози от двата антивирусни препарата, а в системата на РИОКОЗ се поддържа запас от 15 хил. дози, информира здравният министър. Той уточни, че е започнала процедура за допълнително купуване на общо 200 хил. опаковки антивирусни препарати, като за тази цел вчера Министерският съвет е отделил още 12 млн. лв. Божидар Нанев. допълни, че част от средствата могат да се използват за купуване на пандемична ваксина.

Освен започнатата процедура за купуване на 200 хил. опаковки, освен разпределените около 200 хил. опаковки, сме се обърнали към Европейската комисия по здравеопазването и сме поискали чрез преразпределение между отделните държави да получим още 200 хил. дози, съобщи здравният министър. Допълнително вчера започна нова процедура за още 100 хил. дози, добави той.

Божидар Нанев отбеляза, че по данни на Световната здравна организация и страните, в които епидемията достига своя пик, над 90 процента от случаите протичат леко и средно тежко и не се нуждаят от специфично антивирусно лечение. Не повече от 8-10 на сто от заболелите се хоспитализират и едва една четвърт от тях се нуждаят от интензивна терапия и още по-малко от дихателна реанимация, уточни той.

Здравният министър каза, че са твърде противоречиви данните за използването на ваксини в цяла Европа. Част от страните не са купили ваксини, друга част са купили преди да бъде произведена ваксината големи количества. Използването и прилагането на ваксината среща сериозна съпротива в Западна Европа, като много малка част от населението желае да бъде ваксинирано, а Полша дори официално отказа да бъде използвана ваксината, уточни той.

В България не са осигурени ваксини заради пречки и в законодателството Законът за лекарствените продукти в хуманната медицина не позволява да се купуват с обществени средства лекарствени препарати, които не са регистрирани у нас и не са включени в Позитивно реамбурсната листа, отбеляза Божидар Нанев. Пандемичната ваксина беше регистрирана от Европейската лекарствена агенция в началото на октомври, малко по-късно тя се появи и на пазара и поради тази причина тя не е регистрирана за употреба у нас и не е включена в Позитивно реамбурсната листа, уточни той. Вчера Министерският съвет прие промени в Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина, които целят облекчаване на режима за купуване на лекарствени продукти със средства от републиканския бюджет извън задължителното здравно осигуряване, допълни здравният министър.

Утре ще заседава Регионалният пандемичен комитет в София, очаква се да се достигнат стойности на заболеваемостта в София до 200 на 10 хиляди и да бъде обявена грипна ваканция в софийските училища, посочи Божидар Нанев. Той допълни, че са обявени грипни ваканции в 48 училища на територията на столицата.

На форума председателят на ДАНС Цветлин Йовчев направи цялостен анализ на състоянието на агенцията и отбеляза, че финансовият й ресурс трябва да бъде насочен върху определени приоритети. По думите му в условията на криза изпитанията пред сигурността са по-големи и затова трябва да се определят няколко направления, върху които да се концентрира работата на агенцията. Според Цветлин Йовчев ДАНС не трябва да се занимава с криминална и икономическа престъпност, както и да използва публично-репресивни функции спрямо граждани и фирми.

ДАНС ще бъде основополагащ фактор в цялостната концепция на стратегия за сектор сигурност, каза пред участниците в кръглата маса министърът на вътрешните работи Цветан Цветанов. Той определи дискусията като много полезна и навременна.

Всички ние осъзнаваме важността на работата на ДАНС, но си задаваме и въпроса дали досега агенцията функционираше, заяви Цветан Цветанов. ДАНС беше ползвана за политически цели, това се случи, защото нямаше парламентарен контрол и днес, когато вече има парламентарен контрол, той е гаранция, че няма да има злоупотреби в бъдеще, добави вътрешният министър.

Най-голямата щета, която се нанесе на ДАНС, е изцяло сваленото доверие от партньорските служби, заяви министър-председателят Бойко Борисов по време на форума. По думите му дипломати и ръководители на служби са заявявали, че от една година не работят с ДАНС, или че няма да работят, ако не се направят съответните промени. Бойко Борисов отбеляза, че едва от няколко дни има писма от ръководители на големи разузнавателни централи, които са заявили желание да работят с новото ръководство на ДАНС.

Главният прокурор Борис Велчев отбеляза, че на ДАНС й е необходим много силен правен екип, който да предава на държавното обвинение материали, които са годни за работа. Според него се налага да бъде направен преглед на Закона за специалните разузнавателни средства (СРС) и по-специално на изискването да се унищожава ненужната информация, събрана чрез СРС, защото тази разпоредба се бламира от "вратички" в закона.

Народният представител от ДПС Камен Костадинов заяви по време на дискусията, че на България й е нужна нова доктрина за националната сигурност, по която да има широко съгласие. Според депутата от ГЕРБ Иван Петров ДАНС трябва да направи много внимателен подбор на своите кадри. Той посочи, че за да има обществена подкрепа към ДАНС, агенцията трябва да подобри своята дейност.

Димитър Дъбов от Коалиция за България заяви, че е било грешка ДАНС да се определя като "българското ФБР". Сега се създават предпоставки там да има благоприятна среда, за да се работи по хората, които се опитват да разузнават срещу държавата, посочи той.

Бившият ръководител на Националната служба "Сигурност" Атанас Атанасов призова в ДАНС да няма офицери от ДС. Един от големите проблеми на българския преход е, че офицерите на ДС не получиха заслуженото за нарушаването на човешките права, коментира Атанасов. Той добави, че последните скандали са били изключително заслуга на офицери от службите преди 1990 г.

Според бившия главен секретар на МВР Славчо Босилков има неточности в нормативната уредба, които дават много широки и неизяснени правомощия на ДАНС.

Председателят на българския парламент потвърди пред президента Вуянович волята на 41-то Народно събрание да допринася за активното сътрудничество между двете страни. Тя запозна госта със законодателните приоритети на парламентарната институция. България внимателно следи развитието на Черна гора, провежданите в страната реформи и подкрепя стремежа й за членство в Европейския съюз и НАТО, отбеляза г-жа Цецка Цачева.

Тя потвърди готовността на българския парламент активно да споделя опита си в процеса на синхронизиране на българското законодателство с правото на Европейския съюз, както и за по-тясно сътрудничество между парламентарните комисии на двете законодателни институции.

Председателят на Народното събрание изрази благодарност към Черна гора за оказаната подкрепата за кандидатурата и избирането на Ирина Бокова за генерален директор на ЮНЕСКО. Общо бе мнението, че това е признание не само за България, но и за целия регион.

От неправителствените организации заявиха, че с този законопроект ще се даде възможност хората с увреждания да получават съобразена с индивидуалните им нужди подкрепа и сами да управляват и контролират живота си. Те посочиха, че личната помощ е качествено нова услуга за българската социална система и се основава на нов механизъм за предоставяне на услуги в общността.

Председателят на парламента отбеляза, че за да бъдем истинско гражданско общество, трябва да бъдем отворени към проблемите на хората с увреждания. Цецка Цачева заяви, че се отнася с разбиране и уважение към желанието им да водят пълноценен и ползотворен живот, без да бъдат в тежест на близките си и обществото.

Председателят на Народното събрание се ангажира да предостави законопроекта на народните представители от комисиите по правните въпроси, по социалната политика и по здравеопазването, които имат отношение към този проблем.

В срещата участва и заместник-председателят на парламентарната комисия по труда и социалната политика Геновева Алексиева.

Сред приоритетите на парламентаристите ще бъдат онкологичните и сърдечно-съдовите заболявания, захарният диабет, СПИН и туберкулозата. Председателят на Народното събрание Цецка Цачева е приела бъдещите инициативи на групата да се провеждат под неин патронаж.

Първата инициатива ще бъде свързана с отбелязването на Европейската седмица за борба с рака на маточната шийка 24-30 януари 2010 г., съобщи д-р Лъчезар Иванов. В Народното събрание ще се проведе кръгла маса с участието на представители на отговорните институции, водещи медицински експерти, съсловните организации в сферата на здравеопазването, неправителствени и пациентски организации. На форума ще бъдат представени данни за заболеваемостта в България и темповете на разпространение на заболяването и ще бъдат обсъдени практиките в страните-членки на Европейския съюз, уточни д-р Лъчезар Иванов.

Членове на групата сa г-жа Искра Фидосова, г-жа Менда Стоянова, д-р Пламен Цеков, д-р Станка Шайлекова, г-н Стоян Мавродиев, г-н Димитър Чукарски, г-н Мартин Димитров, д-р Цветан Костов, г-жа Емилия Масларова, д-р Евгений Желев, д-р Нигяр Сахлим-Джафер, д-р Хасан Адемов, г-жа Бисерка Петрова и г-жа Цвета Георгиева.

Д-р Лъчезар Иванов припомни, че през декември 2007 г. за първи път осемнадесет народни представители от всички парламентарно представени политически сили в 40-то Народно събрание са се обединили и са създали група Парламентарен консенсус за борба със социалнозначими заболявания. Той подчерта, че заедно с д-р Ваньо Шарков са били членове на групата и смятат, че положителните практики и традиции би следвало да бъдат отбелязани и продължени в интерес на българското общество. Д-р Лъчезар Иванов посочи, че затова в качеството си на заместник-председател на Народното събрание и председател на Комисията по здравеопазването е подел инициативата и на 16 септември 2009 г. е изпратил писмо до председателя на Народното събрание за сформиране на група Парламентарен консенсус за бора със социалнозначими заболявания в 41-то Народно събрание.

Предложено е да се увеличат и акцизните ставки за керосина от 565 лева на 600 лева за 1000 литра; за електрическата енергия за стопански нужди от 1.40 лева за 1 мегаватчас на два лева.

Според вносителите, предложените изменения са във връзка с поетите ангажименти за достигане на минималните за ЕС размери на акцизната ставка за различните видове акцизни стоки.

С промените по отношение на данъчнозадължените лица се въвеждат термините "регистриран получател", "временно регистриран получател" и "регистриран изпращач". Със законопроекта се регламентират условията и редът за регистрация на регистрирания изпращач, движението на акцизни стоки под режим отложено плащане на акциз с електронен административен документ (е-АД).

Предвидени са законодателни промени във връзка с осъществяване на контрола от митническите органи и мерките за борба със "сивата" икономика.

Парламентът гласува депутатите да имат достъп до искането на главния прокурор Борис Велчев за даване на разрешение за възбуждане на наказателно преследване срещу народния представител Сергей Станишев.

Вносители на предложението са тримата съпредседатели на ПГ на ПП ГЕРБ Искра Фидосова, Красимир Велчев и Тодор Димитров. Предложението беше прието с единодушие от присъстващите в залата 172 народни представители.

Народните представители приеха на първо четене промени в Закона за корпоративното подоходно облагане, внесени от Министерския съвет. Те предвиждат отмяна на данъчното облекчение за предприятия, извършващи големи инвестиции в отрасли като селското стопанство, преработвателната промишленост, високите технологии и инфраструктурата, производството.

Предложено е данъкът върху хазарта да бъде повишен от 10 на 12 сто от 1 януари 2010 г. Предложените промени в Закона за корпоративното подоходно облагане са внесени от Министерския съвет. Увеличаването на данъците върху тото, лотото, залаганията в спортни състезания и случайни събития ще донесе приходи в бюджета за около 12 млн. лева годишно, отбеляза заместник-министърът на финансите Владислав Горанов.

Председателят на бюджетната комисия Менда Стоянова /ПГ на ПП ГЕРБ/ подчерта, че данъчното облекчение за големите инвеститори е въведено миналата година и представлява държавна помощ, за удължаването на която не е получено необходимото разрешение от ЕК. Според нея този режим е бил въведен с лобистки цели. Чуждестранните инвестиции зависят от стабилността на държавата, на нейното законодателство, финанси, от бизнес климата, които администрацията предлага - това са нещата, които биха допринесли за влизане на чуждестранните инвеститори в България, заяви Стоянова.

Според приетите на първо четене промени, чуждестранните юридически лица от ЕС ще имат право на избор за преизчисляване и последващо възстановяване на част от удържания данък, както местните лица. По този начин се отстранява различието в данъчното третиране, се посочва в мотивите на Министерския съвет. Депутатите приеха също да бъде облагана печалбата на чуждестранните юридически лица от прехвърляне /продажба/ на място на стопанска дейност.

За данъчни цели ще се признават счетоводни разходи за дарения в размер на 50 на сто от счетоводната печалба, когато са направени в полза на центъра "Фонд за лечение на деца", "Фонд за асистирана репродукция" и центъра "Фонд за трансплантация". Освен предложенията на правителството, депутатите разгледаха и проекта за изменения в закона на Мартин Димитров от Синята коалиция. В този проект се предлагаше данък дивидент да бъде намален от 5 на 1 на сто. Законопроектът беше отхвърлен.

Народното събрание прие на първо четене промени в Закона за водите, внесени от депутати от ПГ на ПП ГЕРБ, които предвиждат концесията за изграждане и експлоатация на ВиК системи да не се дава от Министерския съвет. С промените се предлага отпадане на чл. 96 а, според който концесия за водностопански системи и съоръжения, които са държавна или смесена държавно-общинска собственост и принадлежат към единна технологична система или имат единна система на управление на територията на повече от една община, се предоставя от Министерския съвет по реда на Закона за концесиите.

В мотивите се посочва, че при промените в Закона от юни тази година е пропусната да бъде обнародвана отмяната на чл.96а. В момента правата по процедурите за концесия за изграждане и експлоатация на ВиК системите са предоставени на Министерския съвет и това създава възможност за правни колизии и спорове между различни нива на държавните институции, отбелязват вносителите. В мотивите се посочва още, че до момента МС не е предоставял подобни концесии на основание на предложения за отмяна текст.

С измененията се предлага и удължаване с до три месеца на срока, в който ВиК операторите с държавно и/или общинско участие трябва да изготвят списъци на активите на дружествата. Предвижда се и облекчаване на регистрационния и разрешителния режим по процедурите за издаване на индивидуални административни актове свързани с ползване на подземни водни обекти.

Непосредствено след официалното връчване председателят на Народното събрание разписа в присъствието на председателя на Комисията по бюджет и финанси Менда Стоянова и на представителите на медиите разпореждането за разпределение на законопроекта на водещата Комисия по бюджет и финанси за доклад, както и на другите парламентарни комисии за становища.

Министърът на финансите Симеон Дянков отбеляза, че мерките, залегнали в проекта, целят бързо излизане от икономическата криза и достигане на средно развитите икономики в Европейския съюз. Той допълни, че приемането на бюджета от парламента в най-кратки срокове ще даде положителен сигнал към българското общество, Европа и света, че България има стабилна фискална политика и има сигурност за гражданите и икономиката.

Министър Дянков заяви, че тази и следващата година новото правителство е твърдо решено да води такава фискална политика, че да запази стабилността на лева, на финансовата и на банковата система, на цялата икономика.

Част от промените в законопроекта на Министерския съвет целят да се противодейства на данъчните измами. Едно от предложенията е при невнасяне на ДДС да се въведе "солидарна отговорност", която да се поеме от тези, при които има доказано участие в престъпната дейност. Преди промените в закона се предвиждаше "поредност на лицата, от които следва да се търси отговорността за данъка". Според Менда Стоянова /ПГ на ПП ГЕРБ/ промяната цели да се разбият веригите за източване на пари.

Предлага се още да бъде осигурена и дистанционна връзка между Националната агенция за приходите и фискалните касови устройства, използвани от търговците. Диан Червенкондев /ПГ на ПП ГЕРБ/ посочи, че тази мярка би противодействала на нелегалния контрабанден внос, на сивата икономика и на нелоялната конкуренция. Въвеждането на новите касови апарати ще бъде поетапно с разпоредба на Министерството на финансите, която ще регламентира процеса и ще бъде публикувана шест месеца след влизането в сила на промените в закона, обясниха от ГЕРБ.

С измененията на Министерския съвет се въвежда ново понятие - "услуга по краткосрочно отдаване под наем на превозни средства". Ползването на превозното средство трябва да не е повече от 30 дни, а при плавателни съдове не повече от 90 дни. Предвижда се и нулева ставка за плавателни средства в открито море и за въздухоплавателните средства, използвани от авиационен оператор, извършващ предимно международни дейности. Промените предвиждат и промяна на срока за упражняване на правото за приспадане на данъчен кредит - от тримесечен той става 12-месечен.

Парламентът прие на първо четене промени в Закона за местните данъци и такси. Те предвиждат горната граница за определяне размера на данъка върху недвижимите имоти да се увеличи от 2 на 2,5 промила. За увеличаване на приходната база на общините се предвижда и повишаване на горната граница за определяне размера на данъка при придобиване на имущество - от 2,6 на сто на 3 на сто. Предложено е намаляване на прага за необлагане на имотите от 2520 на 1680 лв.

Промяната цели увеличаване на приходите в малките населени места с оглед създаване на възможност за подобряване на инфраструктурата им, се посочва в мотивите на правителството.

Предложено е да се облагат с данък и придобитите по давност недвижими имоти, които досега не са изрично посочени като подлежащи на облагане при другите безвъзмездно придобити имоти.

Измененията предвиждат данъчната оценка на недвижимите имоти на предприятията да бъде по-високата стойност между отчетната стойност и данъчната оценка с цел избягване на недобросъвестното й определяне от страна на предприятията и съответно гарантиране на данъчни постъпления в общинските бюджети. Предложено е изменението да влезе в сила от 1 януари 2011 г., за да се даде възможност на предприятията да подадат декларации за притежаваните от тях нежилищни имоти, като е предвидено това да стане в срок до 30 юни 2010 г.

Друго предложение цели подобряване събираемостта на местните данъци, във връзка с което на служителите на общинската администрация се дават права освен на органи по приходите и част от правомощията на публичните изпълнители на Националната агенция за приходите.

Председателят на парламента връчи на патриарх Максим почетен плакет 130 години Народно събрание по случай неговия 95-годишен юбилей. Цецка Цачева пожела на Негово Светейшество крепко здраве, дълги години добротворна духовна дейност и всеотдайна служба в името на Вярата.

Председателят на Народното събрание увери българския патриарх, че във всеотдайната му дейност за доброто на Християнската ни църква и духовния напредък на България винаги ще среща подкрепата на законодателната институция. Нека силата на вярата дари Ваше Светейшество с бодрост, светлина и дълголетие, пожела на патриарха на Българската православна църква Цецка Цачева.

PУбедена съм, че този избор е заслужено признание за ВашияP доказан обществен и професионален авторитет като дългогодишен политик и държавник и като председател на Германския Бундестаг, пише до своя колега председателят на българския парламент.

[Използвам възможността да изразя и искрената си надежда, че ще продължим укрепването и активното развитието на традиционно добрите контакти между парламентите на Република България и на Федерална република Германия в интерес на двата приятелски народа и на общото ни бъдеще в Европейския съюз.

Убедена съм, че във Ваше лице България и занапред ще има верен приятел, както и досега. Бих искала да потвърдя готовността на депутатите от 41-то Народно събрание за разширяване на ползотворния диалог и сътрудничество между българския парламент и Бундестага на Федерална република Германия. Искрено Ви желая успешна работа на този най-отговорен пост, се казва още в писмото на Цецка Цачева до председателя на Бундестага на Федерална република Германия.

Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията е специализиран орган на изпълнителната власт, който провежда държавната политика в областта на електронните съобщения и в областта на информационното общество, записаха депутатите. Той е длъжен и да създава условия за осигуряване на свобода и конфиденциалност на съобщенията.

Парламентът ратифицира Договора за предоставяне на данни от Европейския център за далечно опознаване и проследяване на корабите на изпълнителната агенция "Морска администрация". Интегрирането на корабите, плаващи под знамето на всяка страна в системата на LRIT, се регламентира чрез сключване на договор между всяка от страните в Европейския съюз с Европейската агенция за морска безопасност. Документът предвижда финансово задължение на българската администрация към европейската агенция в размер на 3000 евро.

Народните представители удължиха с четири месеца работата на временната комисия за проверка на разходите, назначенията и сделките, извършени през последната една година от мандата на правителството на Сергей Станишев. Мотивът е големият обем и сложност на данните, които трябва да бъдат проверени.

Парламентът удължи с един месец срока за работа на Временната анкетна комисия за проверка на сигналите за опорочаване на изборите за Народно събрание от 5 юли 2009 г. Комисията трябваше да представи доклада си на 2 ноември. Проверката е обективно затруднена от обема на необходиматаP за проучване информация, посочва в мотивите си председателят на комисията Явор Нотев.

Народното събрание започна обсъждането на първо четене изменения в Закона за данък върху добавената стойност, внесен от Министерския съвет. Те предвиждат да се промени срокът за упражняване на правото за приспадане на данъчен кредит от тримесечен той става 12-месечен. Депутатите започнаха днес обсъждането му, заедно с дебатите по още два законопроекта внесени от Ваньо Шарков и от Мартин Димитров от Синята коалиция.

PНародното събрание на Република България на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България

ДЕКЛАРИРА:

Със системното си отсъствие от пленарни заседания в работата в 41-то Народно събрание народните представители от Коалиция за България Сергей Дмитриевич Станишев и от ДПС Ахмед Демир Доган показват скандално незачитане на задълженията и отговорностите, поети от тях в качеството им на народни представители пред избирателите от съответните райони и пред целия български народ, тъй като всеки народен представител представлява всички български граждани. Това поведение започна и продължава и в 41-то Народно събрание, в което са участвали на пленарни заседания само по няколко пъти и нито веднъж в работата на парламентарните комисии.

Действията на всеки народен представител са въпрос на личен морал, но той е преди всичко акт на отговорно политическо и държавническо поведение. Няма съмнение, че народните представители Сергей Дмитривиеч Станишев и Ахмед Демир Доган с неуважителното си отношение към парламентаризма уронват авторитета на институцията Народно събрание.

Народното събрание декларира, че ще пази авторитета си на върховна институция в Република България и решително се противопоставя на неуважителното отношение на народните представители Сергей Станишев и Ахмед Доган, което те системно проявяват чрез незачитане и неизпълнение на конституционните си задължения.

Председателят на парламента г-жа Цецка Цачева бе посрещната с военни почести в историческия парк-музей "Генерал Лавров". Изпълнен бе химнът на Република България.

В словото си председателят на Народното събрание подчерта, че с боевете на тези места започва началото на края на Османската армия в обсадата на Плевен. С героичната смърт и историческата победа на воините при Дъбник става възможно освобождението на Плевен и победата в Руско-турската война, допълни Цецка Цачева. Тя посочи, че със саможертвата на руските, финландските и румънски воини, подпомогнати от българското население, става възможно реализирането на възрожденските идеи за свободна, независима и съединена България.

Председателят на парламента, посланикът на Финландия у нас Таря Лайтиайнен, представители на Генералното консулство на Русия, депутати, държавни и общински органи, партии и обществени организации и институции поднесоха цветя пред паметниците на загиналите бойци за свободата на България. Плевенският митрополит Игнатий отслужи панихида в памет на героите.

Председателят на Народното събрание подари на децата, присъстващи на тържеството, образователни книжки за историята на българския парламент.

По-късно Цецка Цачева присъства на откриването на паметник на загиналите във войните жители на плевенското село Шияково. Председателят на Народното събрание поднесе цветя и се поклони пред паметта на отдалите живота си за свободата и независимостта на България.

Идеята за изграждането на паметника е от шест години, реализирана е с помощта на община Гулянци и дарения, каза кметът на селото Миринка Цветкова. Автор на монумента е арх. Светослав Герганов. Местни краеведи са издирили във Военния архив имената на 24 жители от селото, загинали на възраст между 20 и 30 години в Балканската, Първата и Втората световни войни.

Парламентът ще разисква прекратеното финансиране към общините по договори, сключени с Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда. Искането за дискусията е направено от 70 народни представители от ПГ на ПП ГЕРБ. Разискването ще бъде в началото на следващия парламентарен контрол.

Заместник министър-председателят и министър на вътрешните работи Цветан Цветанов отговори на въпрос на народния представител Кирил Гумнеров относно палеж на павилион за производство и търговия със закуски в центъра на град Ловеч, на въпрос на народния представител Станислав Станилов относно ситуацията в Център за специализирана полицейска подготовка Пазарджик и на въпрос на Румен Такоров относно изпълнение на чл. 245, ал. 1, т. 7, буква "д" на Закона за Министерството на вътрешните работи.

Министърът на външните работи Румяна Желева отговори на въпроси на народния представител Димитър Чукарски относно предприети действия от Министерството на външните работи във връзка с изготвяне на правно становище и процесуално представителство на българската държава за защита на нейните интереси по повод имуществени искове в Берлин, Федерална република Германия и относно управлението на имоти, собственост на Република България в Берлин, Федерална република Германия.

Министърът на здравеопазването Божидар Нанев отговори на въпрос на народния представител Ваньо Шарков относно готовността на Министерството на здравеопазването за предотвратяване разпространението на вируса на "свински" грип в България.

Министър на околната среда и водите Нона Караджова отговори на питане на народния представител Иван Алексиев относно прекратено финансиране към общините по договори, сключени с Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда и на въпрос на Кирил Гумнеров относно възможността за изграждане на лифт от Априлци до хижа "Плевен".

Министърът на икономиката, енергетиката и туризма Трайчо Трайков отговори на въпрос на народния представител Петър Курумбашев относно привличане на нови инвеститори в проекта АЕЦ "Белене" и на въпроси на народния представител Иван Николаев Иванов относно последиците от подписаното през 2006 г. допълнително споразумение 11 между Булгаргаз и Газпром и относно изработване на нова енергийна стратегия на Република България.

Министър на труда и социалната политика Тотю Младенов отговори на питане на народния представител Ангел Даскалов относно дейността на Министерството на труда и социалната политика до края на 2009 г., поемайки натрупани проблеми в министерството.

Председателят на парламента запозна младите хора с различните аспекти от работата на парламентарната институция и подчерта, че пред 41-то Народно събрание стоят много отговорни законодателни решения, свързани с развитието на страната и достойното й членство в Европейския съюз. Цецка Цачева изрази удовлетворение, че визитите в Народното събрание на младежи от различни части на България вече се превръщат в традиция и допълни, че се надява интересът от страна на младите хора към дейността на парламента да продължи да расте.

По-рано младежите разговаряха в зала Изток на Народното събрание с народните представители Моника Панайотова, Доброслав Димитров, Живко Тодоров, Георги Андонов, Александър Ненков, Любомила Станиславова. Моника Панайотова отбеляза, че е необходимо да бъде изработена национална стратегия за младежта, която може да включва и приемане на Закон за младежта. Тя призова младите хора да бъдат активни, да представят идеите си за различни секторни политики и изрази готовност народните представители да вземат отношение по тях. По думите на народната представителка образователни визити като днешната имат показват волята на институцията за активен диалог с гражданското общество.

По време на посещението си в Народното събрание младежите разгледаха подредената в Клуба на народния представител изложба на произведения на изтъкнати майстори на българското изобразително изкуство. Творбите се съхраняват в златния фонд на Общинската художествена галерия в Кърджали.

Държавните служители в ДАНС и в главните дирекции "Изпълнение на наказанията" и "Охрана" към Министерството на правосъдието ще могат да придобиват автоматично оръжие и боеприпаси. Това реши парламентът, който прие на второ четене промени в Закона за контрол над взривните вещества, огнестрелните оръжия и боеприпасите. С измененията се разрешава също на държавните служители от ДАНС и двете посочени главни дирекции, служили не по-малко от 10 години, да купят огнестрелно оръжие.

Парламентът не прие на първо четене законопроекта за правата и задълженията на пациентите, внесен от Ваньо Шарков и група народни представители. Председателят на парламентарната комисия по здравеопазване Лъчезар Иванов предложи от трибуната законопроектът да не бъде приет на първо гласуване. В препоръките на комисията се посочва, че законопроектът в голяма степен дублира действащи нормативни актове, а в същото време оставя определени въпроси нерешени. Иванов отбеляза, че пациентски организации също са изразили резерви към концепцията на законопроекта.

Народните представители ратифицираха Спогодбата за социална сигурност между България и Република Корея, подписана на 30 октомври 2008 г. В документа са предвидени разпоредби за зачитане на осигурителния стаж, придобит съгласно законодателството на всяка една от двете държави при преценка на правото на пенсиите, които могат да бъдат придобити съгласно спогодбата. За България това са пенсии за осигурителен стаж и възраст, за инвалидност поради общо заболяване и за наследствени пенсии от тях. Според спогодбата, за решаване на възникнали спорове освен преговори между компетентните органи на двете страни ще се създаде и арбитражна комисия. Процедурите за прилагане на спогодбата ще се регулират в Административно споразумение, което се очаква да бъде подписано от компетентните министри при визитата на президента Георги Първанов в Република Корея от 24 до 27 октомври 2009 г.

Народното събрание избра Цанка Тодорова Цанкова-Петрова за съдия в Конституционния съд от квотата на парламента. За кандидатурата й гласуваха 175 депутати, против и въздържали се нямаше. Цанка Петрова е била два мандата заместник-декан на Юридическия факултет на Софийския университет "Св. Климент Охридски", научен секретар на Висшата атестационна комисия при Министерския съвет, арбитър в Арбитражния съд към Българската търговско-промишлена палата, ръководител на направление "Гражданско-правни отрасли" на Консултативния съвет по законодателството на 39-то и 40-то Народно събрание.

С 53 гласа "за", 82 "против" и 44 "въздържал се" парламентът отхвърли отчета на Комисията за защита от дискриминация сред дълга и оживена дискусия. От ПГ на ПП ГЕРБ , ПГ "Атака" и ПГ на Синята коалиция заявиха, че комисията е политизирана и не е свършила работата, за която е създадена. От ПГ "Атака" коментираха, че няма нужда от подобен орган. От ПГ на ДПС и левицата посочиха, че целта на мнозинството е да подмени състава на комисията и заявиха, че подобна институция е необходима и е създадена според европейските изисквания.

Калин Христов положи клетва пред Народното събрание като подуправител на БНБ ръководител на управление "Емисионно". По предложение на управителя на Българската народна банка Иван Искров, Калин Христов беше избран от парламента през август. Мандатът му е шест години и ще започне официално от 23 октомври 2009 г.

Държавните служители в ДАНС и в главните дирекции "Изпълнение на наказанията" и "Охрана" към Министерството на правосъдието ще могат да придобиват автоматично оръжие и боеприпаси. Това реши парламентът, който прие на второ четене промени в Закона за контрол над взривните вещества, огнестрелните оръжия и боеприпасите. С измененията се разрешава също на държавните служители от ДАНС и двете посочени главни дирекции, служили не по-малко от 10 години, да купят огнестрелно оръжие.

Парламентът не прие на първо четене законопроекта за правата и задълженията на пациентите, внесен от Ваньо Шарков и група народни представители. Председателят на парламентарната комисия по здравеопазване Лъчезар Иванов предложи от трибуната законопроектът да не бъде приет на първо гласуване. В препоръките на комисията се посочва, че законопроектът в голяма степен дублира действащи нормативни актове, а в същото време оставя определени въпроси нерешени. Иванов отбеляза, че пациентски организации също са изразили резерви към концепцията на законопроекта.

Народните представители ратифицираха Спогодбата за социална сигурност между България и Република Корея, подписана на 30 октомври 2008 г. В документа са предвидени разпоредби за зачитане на осигурителния стаж, придобит съгласно законодателството на всяка една от двете държави при преценка на правото на пенсиите, които могат да бъдат придобити съгласно спогодбата. За България това са пенсии за осигурителен стаж и възраст, за инвалидност поради общо заболяване и за наследствени пенсии от тях. Според спогодбата, за решаване на възникнали спорове освен преговори между компетентните органи на двете страни ще се създаде и арбитражна комисия. Процедурите за прилагане на спогодбата ще се регулират в Административно споразумение, което се очаква да бъде подписано от компетентните министри при визитата на президента Георги Първанов в Република Корея от 24 до 27 октомври 2009 г.

Народното събрание избра Цанка Тодорова Цанкова-Петрова за съдия в Конституционния съд от квотата на парламента. За кандидатурата й гласуваха 175 депутати, против и въздържали се нямаше. Цанка Петрова е била два мандата заместник-декан на Юридическия факултет на Софийския университет "Св. Климент Охридски", научен секретар на Висшата атестационна комисия при Министерския съвет, арбитър в Арбитражния съд към Българската търговско-промишлена палата, ръководител на направление "Гражданско-правни отрасли" на Консултативния съвет по законодателството на 39-то и 40-то Народно събрание.

С 53 гласа "за", 82 "против" и 44 "въздържал се" парламентът отхвърли отчета на Комисията за защита от дискриминация сред дълга и оживена дискусия. От ПГ на ПП ГЕРБ , ПГ "Атака" и ПГ на Синята коалиция заявиха, че комисията е политизирана и не е свършила работата, за която е създадена. От ПГ "Атака" коментираха, че няма нужда от подобен орган. От ПГ на ДПС и левицата посочиха, че целта на мнозинството е да подмени състава на комисията и заявиха, че подобна институция е необходима и е създадена според европейските изисквания.

Калин Христов положи клетва пред Народното събрание като подуправител на БНБ ръководител на управление "Емисионно". По предложение на управителя на Българската народна банка Иван Искров, Калин Христов беше избран от парламента през август. Мандатът му е шест години и ще започне официално от 23 октомври 2009 г.

Който без лицензия извършва универсална пощенска услуга или част от нея, която подлежи на индивидуално лицензиране или продължи да я предоставя след прекратяване или отнемане на индивидуалната лицензия, се наказва с глоба от 10 000 до 20 000 лева досега паричната санкция беше между 5000 и 15 000 лева.

Индивидуална лицензия се издава за извършване на универсалната пощенска услуга на територията на България от оператор със задължение за такава услуга, както и за извършване на пощенски парични преводи. Към заявлението за издаване на ндивидуална лицензия се прилага и актуално удостоверение за вписване в търговския регистър, освен всички посочени досега в закона документи. Издадената лицензия може да бъде прехвърляна на трети лица търговци, само със съгласието на Комисията за регулиране на съобщенията при условията на първоначално лицензиране.

Продажбата на пощенски марки, които не са извадени от употреба, се извършва по номинална стойност на територията на Република България, записаха депутатите. Ако на пощенските продукти има отпечатана със специален знак цена, то те се продават по нея, се посочва в текста. Пускането и изваждането от употреба на пощенски марки става със заповед на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, като информацията се публикува на сайта на ведомството.

Народните представители ратифицираха споразумението между Министерството на икономиката, енергетиката и туризма /МИЕТ/ и Организацията за икономическо сътрудничество и развитие за предоставяне на целева финансова помощ в подкрепа на Инвестиционната харта на страните от Югоизточна Европа и анекса към него.

Съгласно споразумението, подписано на 22 декември 2008 г., България трябва да предостави помощ за развитие на съседните си страни, които не са в ЕС. Така България от страна бенефициент се превръща в донор, като сумата, с която МИЕТ трябва да окаже подкрепа, е 50 000 евро.

Страната ни е трябвало да изплати средствата до 31 декември миналата година, но тъй като споразумението е било сключено девет дни преди тази дата, изпълнението е било невъзможно, се посочва в доклада по законопроекта. Според анекса на споразумението страната ни ще изплати сумата най-късно до 15 декември тази година от бюджета на МИЕТ. Помощта от 100 000 лева трябва да се предостави от бюджета на ведомството за 2009 година.

По този начин дейността по сключването на споразумението за ползване, както и при липса на споразумение, ще се извършва преимуществено с участие на служители на структурите на Министерството на земеделието и храните, посочват вносителите. Те се мотивират с това, че информацията за собствениците и ползвателите на земеделските земи се намира в общинските служби по земеделие, както и че се създава по-голяма възможност за вземане на правилни оперативни решения при разпределение на ползването. Оптимизират се и сроковете за сключване на споразуменията, като се съобразяват с агротехническите срокове.

Проектът предвижда възстановяване на компетентността на областните управители да издават актове за държавна собственост върху застроени и прилежащи площи и за свободните от застрояване парцели от бившите стопански дворове на прекратените селскостопански организации. С наличието на акт за държавна собственост е обвързана правната възможност, а оттам и цялостната административна дейност, за извършване на процедурите за придобиване на собственост върху посочените държавни земи, от правоимащи лица или чрез търг, отбелязват вносителите.

С връщането на компетентността на областните управители да издават актовете за държавна собственост се създават условия за по-добра динамика на процедурите за придобиване на собственост върху застроени и прилежащи площи в стопанските дворове, се посочва в мотивите.

Народните представители приеха на първо четене промените в закона за МВР, внесени от Министерския съвет. За законопроекта гласуваха 118 народни представители, против бяха 31, а 20 депутати се въздържаха. Предлага се да се възстанови звеното "Борба с организираната престъпност" като самостоятелна главна дирекция в министерството. Възстановява се длъжността на главния секретар, като тази функция в момента се изпълнява от генерален комисар.

Експертите на МВР, подготвили промяната в закона, са предложили заместник на главния секретар да бъде директорът на ГД "Борба с организираната престъпност". Друга част от промените са свързани със закриването на Министерството на извънредните ситуации /МИС/. Поради това към функциите на министъра на вътрешните работи се предлага да преминат функции по защита при бедствия. Предвижда се създаване на Главна дирекция "Гражданска защита" и дирекция "Национална система 112" в МВР.

Синдикалните организации в МВР ще могат да участват в международни синдикални организации със сходни функции и характер, ще имат право на събрания в и извън помещенията на МВР, както и на увеличен брой часове за събрания, предвиждат промените.

Друга промяна регламентира изграждането на звена "Общинска полиция". Контролът и методическото ръководство на звената ще се осъществява от съответните областни дирекции и районни управления на МВР.

Парламентът прие на първо четене промени в Закона за електронните съобщения, предлагани от Министерския съвет. Вносителят предвижда този закон де не се прилага при осъществяване на електронни съобщения от държавните органи и техните администрации във връзка с националната сигурност, както и от Министерския съвет за собствени нужди.

Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията е специализиран орган на изпълнителната власт, който прилага държавната политика в областта на електронните съобщения и в областта на информационното общество, приеха депутатите. Министърът е длъжен и да създава условия за осигуряване на свобода и конфиденциалност на съобщенията.

Народното събрание прекрати правомощията на Калиптен Алид като член на Националното бюро за контрол на специалните разузнавателни средства. Прекратяването на правомощията е по искане на Алид, който е от квотата на ДПС. На първо четене миналата седмица парламентът реши да закрие бюрото, а функциите му да бъдат поети от подкомисия в парламента. Предстои второто четене на закона.

Министърът на земеделието и храните ще определя с наредба общи и регионални критерии за постоянни пасища, които са допустими за подпомагане по схемата за единно плащане на площи.

Постоянно пасище, според допълнителните разпоредби, е земя, използвана за отглеждане на трева или други тревни фуражни култури, която не е била включена в сеитбооборота на стопанствата в продължение на пет или повече години. Изключения са земите, оставени под угар, в съответствие с европейски регламенти.

Парламентът не прие отчета на НЗОК за дейността й през миналата година. След около два часа дебати с 119 гласа "за", 40 - "против" депутатите отхвърлиха доклада, който не беше приет и от парламентарната комисия по здравеопазването.

Във времето за парламентарен контрол заместник министър-председателят и министър на вътрешните работи Цветан Цветанов отговори на въпрос на народния представител Николай Пехливанов относно убийство в село Литаково, община Ботевград, на въпрос на народния представител Валентин Иванов относно разкриването на полицейски участъци в общините Добричка, с. Карапелит и с. Топола община Каварна и на питане на народния представител Калина Крумова относно зачестилите случаи на телефонни измами.

Заместник министър-председателят и министър на финансите Симеон Дянков отговори на въпрос на народния представител Павел Шопов относно дейността на Агенцията за следприватизационен контрол и на въпрос на народния представител Кирил Владимиров Гумнеров относно фалита на основни предприятия в Троян.

Министърът на околната среда и водите Нона Караджова отговори на въпрос на народния представител Иван Николаев Иванов относно вредните емисии, отделяни при производствената дейност на завод "Биовет" Пещера.

Министърът на земеделието и храните Мирослав Найденов отговори на въпрос на народния представител Георги Божинов относно националните доплащания за единица площ за 2009 г.

Последният извършен одит на Сметната палата на финансовото управление на агенцията е за периода 1 януари 2006 г. 31 декември 2006 г. Открити са груби нарушения на процедурите по Закона за обществените поръчки и одитния доклад и материалите към него са изпратени на главния прокурор, посочва в мотивите си вносителят Менда Стоянова от ПГ на ПП ГЕРБ.

Народните представители приеха на второ четене промени в Закона за регионалното развитие, които регламентират изменения в Закона за пътищата. Те предвиждат на граничните контролно-пропускателни пунктове теглото, осовото натоварване и габаритните размери на пътните превозни средства се контролират от длъжностни лица на Агенция "Митници", като при превишаване на допустимите стойности се събират такси. Нарушения по републиканските пътища се установяват с актове, съставени от Агенция "Пътна инфраструктура", а не както досега от длъжностните лица на областните пътни управления.

Парламентът прие на второ четене промени в Закона за гражданското въздухоплаване. Вносител е Министерският съвет. Те предвиждат Управителният съвет на Държавно предприятие "Ръководство на въздушното движение" да бъде от трима души, вместо от петима. Измененията предвиждат да отпадне контролният съвет на предприятието.

Народното събрание прие на второ четене промени на второ четене в Закона за електронното управление, според които функциите и дейностите по електронното управление да бъдат изпълнявани от администрацията на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията. Досега те са извършвани от Държавната агенция за информационни технологии и съобщения.

Парламентът прие на първо четене два законопроекта за промени в Закона за културното наследство.

Народните представители ратифицираха Учредителния договор на Международната банка за възстановяване и развитие заедно с негово изменение. С изменението, прието от Управителния съвет на банката от 30 януари 2009 г., България увеличава относителния дял на гласовете си в общия брой на всички гласове на международната банка с по-малко от 0.01 процента. Чрез промяната се въвежда гъвкав механизъм за определяне на основните гласове в МБВР.

Изменението ще влезе в сила за всички страни три месеца, след като банката удостовери, че три пети от членуващите страни, притежаващи 85 на сто от общия брой гласове, са приели промяната.

Народното събрание ратифицира също споразумението за установяване на правила за приложение на Доверителния фонд между Европейската комисия от името на Европейската общност и България, Чехия, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Люксембург, Австрия, Полша, Португалия, Румъния, Финландия и Швеция като донори, и Европейската инвестиционна банка като управител. Целта на споразумението е да се мобилизират допълнителни ресурси, за да се създаде "пространство на просперитет и добросъседство" между Европейския съюз и неговите съседни държави чрез изграждането на по-добри енергийни и транспортни инфраструктурни връзки. Средства ще бъдат предвидени и за справяне с екологични проблеми, подкрепа за социално-икономическото развитие и увеличение на заетостта чрез подпомагане на малкия и средния бизнес, както и социалния сектор.

Запазването на работните места по време на криза е изключително важна тема и водеща точка в дневния ред на всяка страна от Европейския съюз, тя е първостепенен приоритет за всеки отговорен държавник, подчерта в приветствието си председателят на българския парламент. Провеждането на този авторитетен форум в България е свидетелство за ангажираност и засилена загриженост към един не само национален, но и общ европейски проблем, допълни още г-жа Цецка Цачева. Тя отбеляза, че конференцията е решаваща стъпка към подготовката на обобщен доклад и проектоплатформа на политика за антикризисни мерки в цяла Европа.

Председателят на Народното събрание заяви, че предложенията, становищата и поисканият от българското правителство анализ Българския икономически и социален съвет във връзка с кризата и трудовия пазар вече са във фокуса на вниманието на специализираните парламентарни комисии на 41-то Народно събрание. Сигурна съм, че най-ценните препоръки и предложения скоро ще намерят конкретно отражение в предстоящи законодателни актове на българския парламент, подчерта г-жа Цецка Цачева.

Изцяло споделям разбирането, че ефективни и насочени към потребностите на гражданите на Европа решения могат да се приемат само чрез активното включване на организираното гражданско общество на национално и европейско равнище, изтъкна в приветствието си председателят на Народното събрание.

Настоящата конференция е ключова стъпка за разработването и реализацията на проектоплатформа на политика за антикризисни мерки в цяла Европа, каза Лалко Дулевски, председател на ИСС. Документът ще бъде приет на Годишната среща на президентите и главните секретари на националните икономически и социални съвети от страните-членки на ЕС, която ще е през ноември в София, допълни той.

Дискусиите на конференцията са насочени към въздействието на кризата върху работните места и мерките на национално и европейско равнище в подкрепа на заетостта и активизирането на трудовия пазар. Специално внимание е отделено на антикризисните мерки в България.

Във форума участваха представители на Европейския икономически и социален комитет, на национални икономически и социални съвети от страните-членки на ЕС, на Европейската комисия, на Международната организация по труда, на държавни институции, неправителствени организации и на научните среди.

Категоричният вот даде нов положителен импулс в общите ни решителни усилия за изграждането на един по-силен, сплотен и единен Европейски съюз, пише в писмото си председателят на българския парламент. Вотът е и убедителен отговор на съвременните предизвикателства пред Съюза и повишените очаквания на европейските граждани, допълва още Цецка Цачева.

Председателят на Народното събрание поздравява Джон О'Донъхю за неговите лични, последователни и ангажирани усилия за осъществяването на тази кауза и отправя от свое име и от името на депутатите от 41-то Народно събрание най-искрени благопожелания членовете на Камарата на представителите на Националния парламент на Ирландия.

Промените в Търговския закон ще съживят българската икономика, заяви в изявление за медиите председателят на Комисията по икономическата политика, енергетика и туризъм Мартин Димитров. Той подчерта, че подобна мярка е възприета от много европейски страни. Според него това ще помогне на много млади хора да създават бизнес, което ще подпомогне предприемачеството в България. Мартин Димитров допълни, че отпада и изискването от банкови такси, за да се регистрира дружество.

Във времето за парламентарен контрол министърът на земеделието и горите Мирослав Найденов отговори на въпрос на народния представител Калина Крумова относно неизплатени плащания от Европейския фонд за гарантиране на земеделието. Той заяви, че предстои подписване на меморандум с търговските банки, който да гарантира по-бързото получаване на субсидиите от земеделските производители. Той обясни, че подписването на документа е договорено на среща миналата седмица с асоциацията на търговските банки.

Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията Александър Цветков отговори на въпрос на народните представители Четин Казак Касим Дал Тунчер Кърджалиев и Ердоан Мустафов относно актуалното състояние и намеренията на правителството за летище "Търговище". Министърът на труда и социалната политика Тотю Младенов отговори на въпрос на народния представител Кирил Гумнеров относно неплащане на дължими заплати от "Еврогард ТЕКС" ЕООД в Луковит и неизпълнение на предписания от инспекцията по труда.

Министърът на отбраната Николай Младенов отговори на въпрос на народния представител Нели Калнева Митева относно приема на деца в детски градини, построени от Министерството на отбраната. Министърът на правосъдието Маргарита Попова отговори на въпроси на народния представител Огнян Янакиев относно мораториум върху новоназначенията по Закона за съдебната власт и сграда на Софийския районен съд.

В първия ден на международния месец за борба с болестта председателят на парламента приветства участниците в инициативата, организирана от Асоциацията на пациентите с онкологични заболявания и приятели и Сдружение Велоеволюция. В нея се включиха жени, преболедували рак на гърдата, лекари, партньори и приятели на асоциацията.

Днес съм сред вас, за да изразя безрезервната си подкрепа и съпрочастност към общите ни усилия за борба с онкологичните заболявания, заяви пред присъстващите председателят на Народното събрание Цецка Цачева. Тя ги увери, че към тази кауза са съпричастни и всички депутати в 41-то Народно събрание.

Убедена съм, че пътят за добри резултати минава през активното взаимодействие между държавните институции и гражданското общество, подчерта Цецка Цачева. По думите й днешната инициатива е доказателство за добре развито гражданско общество.

Председателят на парламента припомни, че единодушно приетата от 40-то Народно събрание Декларация за ограничаване и контрол на онкологичните заболявания в България. Тя увери, че народните представители от 41-то Народно събрание споделят записаното в този документ, и ще направят всичко, което се изисква от законодателния орган за изпълнението му.

Цецка Цачева подчерта, че изработването и приемането на Националния антираков план е сред приоритетите на България. Това означава преди всичко достатъчно средства за ранна диагностика и за лечение на тази преодолима болест, добави тя.

Председателят на Асоциацията на пациентите с онкологични заболявания и приятели Евгения Адърска благодари на председателя на Народното събрание за съпричастността към жените, страдащи от онкологични заболявания, и декларира, че организацията ще продължи активното си партньорство със законодателната институция. Тя подчерта, че по информация на Националния раков регистър откритите в първи стадии заболявания на рак на млечната жлеза се увеличават. Това означава, че жените в България вече осъзнават проблема и са много по-активни - те са търсещата страна, отбеляза Евгения Адърска.

Преди да даде старт на инициативата председателят на парламента заяви, че с открито сърце се включва в кампанията за борба с рака на гърдата. Тя поздрави участниците в проявата, преборили се с коварната болест и отбеляза, че днешната инициатива за пореден път показва колко силна е волята на българската жена.

В подкрепа на кампанията се включиха и деца от Националното музикално училище "Любомир Пипков" София.

В писмото си тя отправя най-сърдечни поздравления до всички хора от третата възраст.

По случай празника приветствам хората от третата възраст в България, на които дължим дълбоко уважение и признателност. Гарантирането на достоен живот на българските пенсионери, защитата на техните права и интереси е наш дълг и неотменен ангажимент. Уверявам ви в съпричастността и подкрепата на 41-то Народно събрание на Република Българияk, се посочва в поздравителния адрес на председателя на парламента Цецка Цачева.

При откриване на дискусията председателят на комисията по икономическата политика, енергетика и туризъм Мартин Димитров отбеляза, че една от основните цели на кръглата маса е да започне дебат по отношение на проекта за АЕЦ Белене. Сред въпросите, които трябва да получат отговор, са дали "Белене" е необходима и за вътрешна консумация на електроенергия или се прави само за износ,P каква е цената на проекта, кой финансира и кой поема риска,P има ли планове за съоръжения, кога ще бъдат изградени, каква ще е цената на произвеждания ток и дали тя ще бъде конкуретноспособна. Мартин Димитров посочи, че трябва да се обсъди и темата за безопасността, тъй като има данни, че зоната, където ще се строи, е сеизмична.

Министърът на икономиката, енергетиката и туризма Трайчо Трайков подчерта на дискусията, че решението за АЕЦ "Белене" трябва да се вземе на база икономическата целесъобразност на проекта.P

Днешната среща идва навреме, защото каквото и да е решението за АЕЦ "Белене", то е толкова важно за българската икономика, че трябва да се вземе на най-широка обществена основа, отбеляза той. По думите му ключов въпрос за решаване на бъдещето на проекта е доколко той ще бъде печеливш за България.

Сред направилите изказвания бяха изпълнителният директор на НЕК Георги Миков, представителят на консултантите по проекта АЕЦ "Белене" Богомил Манчев,P председателят на Агенцията за ядрено регулиране Сергей Цочев, членът на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране /ДКЕВР/ Пламен Денчев и Георги Ангелов от Институт Отворено общество.

Водещ на дискусията беше заместник-председателят на Комисията по икономическа политика, енергетика и туризъм Стоян Мавродиев.

Даяна Уолис е в България за участие в конференция на тема "Европейско законодателство и практики в помощ на добри управленски решения", организирана от Българската асоциация за европейско право. По време на визитата си у нас тя представи Стокхолмската програма на ЕС за свобода, сигурности правосъдие.

След срещата си с българските парламентаристи, в изявление за представителите на медиите, заместник-председателят на Европейския парламент сподели, че България има ентусиазъм и воля да бъдат осъществени препоръките на Европейската комисия в областта "правосъдие и вътрешни работи".

От посещението си във вашата страна имам впечатлението, че в България съществува голям ентусиазъм и воля да бъдат осъществени мерките, които предлага Европейският съюз, и аз съм убедена, че това ще се случи, каза заместник-председателят на ЕП. Най-важното е да работим заедно като парламентаристи, за да осъществим промените, отбеляза Даяна Уолис.

Заместник-председателят на българския парламент Атанас Семов посочи, че в разговорите е обсъдено по-тясното сътрудничество между Народното събрание и Европейския парламент. Той заяви, че ако референдумът в Ирландия за Лисабонския договор бъде успешен, България ще организира през ноември конференция, посветена на новата роля на националните парламенти.

Заместник-председателят на Европейския парламент Даяна Уолис подчерта, че през ноември ще се честват 20 години от промените, които настъпиха в Европа. По този повод в Европейския парламент ще бъдат поканени млади хора връстници на промените. Тя изрази убеденост, че младежи от България да се включат активно в представителните събития.

Заместник-министър председателят и министър на финансите Симеон Дянков отговори на въпрос на народния представител Михаил Миков за закриването на Териториално митническо управление Видин и на народния представител Меглена Плугчиева относно уволнения в системата на Държавната агенция по горите. В отговор на въпрос на Деница Гаджева за състоянието на Информационна система за управление и наблюдение на средствата от Структурните инструменти на Европейския съюз (ИСУН), вицепремиерът посочи, че недобрата разработка на системата е една от причините петте оценки за съответствие на оперативните програми да ни бъдат върнати с отрицателни мнения от Европейската комисия. Той отбеляза, че екипът на финансовото министерство работи денонощно по усъвършенстването на системата.

Министърът на културата Вежди Рашидов отговори на два въпроса на народния представител Станислав Станилов за позицията на Министерството на културата към нарушения в резерват "Стария Несебър" и за нарушения в Национален Архитектурно-археологически резерват Дуросторум-Дръстър-Силистра.

Министърът на околната среда и водите Нона Караджова отговори на въпрос на депутата Кирил Гумнеров за проект за изграждане на пречиствателна станция в град Ловеч.
Министърът без портфейл Божидар Димитров отговори на въпрос на народния представител Цвета Георгиева относно информационен сайт на Дирекция "Вероизповедания" към Министерския съвет.

Министърът на регионалното развитие и благоустройството Росен Плевнелиев отговори на три въпроса на народни представители. В отговор на въпрос на Иван Николаев ИвановP за строителството на тунел под Шипка, министърът посочи, че новото ръководство на Агенция "Пътна инфраструктура" е включило проекта в обхвата на ОП "Транспорт", като е налице пълно разбиране от европейските партньори. Той отбеляза, че строителството на тунела под Шипка може да започне през 2014P година. В отговор на въпрос на народния представител Павел Шопов относно контрола върху концесионирането на плажовете по българското Черноморие, министър ПлевнелиевP заяви, чеP контролът по изпълнение на концесионните договори е засилен, като са извършени увеличен брой проверки. Министър на регионалното развитие и благоустройството отговори и на въпрос на Иван Николаев ИвановP относно връзката на Стара Загора с АМ "Тракия".

Министърът на образованието, младежта и наукатаP Йорданка Фандъкова отговори на въпрос на народния представител Кирил Гумнеров относно възможността за откриване на филиал на Стопанска Академия "Димитър А. Ценов" - Свищов в град Ловеч и направените постъпки за това.

Забележителният Ви успех беше посрещнат с искрена радост в българския парламент, се казва в поздравителния адрес до Ирина Бокова.

Имах възможността да заявя и в пленарната зала, че Вашият избор е голямо признание не само за безспорните Ви лични качества на доказан професионалист и политик, но и за цялата българска общественост, за политическите мъже и жени на България, подчертава още в писмото си председателят на Народното събрание и пожелава успех на Ирина Бокова във високотговорната й мисия на генерален директор на ЮНЕСКО.

През 2008 г. външни одитори и проверяващи органи установяват множество отклонения и пропуски във функционирането на фонда. Това доведе до прекратяване изплащането на безвъзмездна финансова помощ по определени мерки и отлагане изпълнението на поети от ДФ "Земеделие" договорни задължения, посочват вносителите на предложението Мартин Димитров, Кирчо Димитров и Мариана Даракчиева.

Според тях една от основните причини за безпрецедентното спиране на парите за бенефициентите е наличието на неадекватна и неефективна система за финансово управление и контрол във фонда. Предвижда се резултатите от проверката да бъдат бъдат обобщени в доклад, който да бъде представен до 20 декември.

Парламентът прие на първо четене промени в Закона за отбраната и въоръжените сили. Те предвиждат министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията да поеме правомощията на агенцията за информационни технологии и съобщения, свързани с въоръжените сили.

Министърът на транспорта, съгласувано с министъра на отбраната, ще организира и ръководи подготовката на пощенските и електронните съобщителни мрежи за привеждането им в по-високи степени на готовност и за съобщително осигуряване на въоръжените сили и на страната в мирно и във военно време. В правомощията му вече ще бъдат и организирането на изграждането и поддържането на специални обекти за нуждите на отбраната и инсталираните мощности за военно време, както и създаването на електронна съобщителна мрежа и пунктове за управление във връзка с националната сигурност и отбраната. Той ще определя и условията и реда за използване на електронните съобщителни мрежи и ще осигурява електронни съобщения за управление при обявяване на по-високи степени на бойна готовност на въоръжените сили и при обявяване на военно положение, положение на война или извънредно положение.

Народното събрание прие на първо четене промени в закона за пощенските услуги, които изменят подхода за либерализиране на пощенския пазар. Те са свързани с изисквания, въведени в директиви на Европейския парламент. В текстовете са прецизирани функциите и правомощията на регулаторния орган, както и на правоприлагащите органи в условията на либерализиране на пазара на пощенски услуги, поясняват вносителите от Министерския съвет.

Приемането на законопроекта ще гарантира качеството на извършваната услуга, ще намали бариерата за свободно навлизане на нови оператори, ще защити интересите на потребителите, смятат вносителите. Според тях ще се повиши ефикасността на Комисията за регулиране на съобщенията при регулирането и контролирането на пазара.

Народните представители приеха на първо четене изменения в Закона за електронното управление, според които функциите и дейностите по електронното управление да бъдат изпълнявани от администрацията на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

Промените предвиждат правомощията на държавната администрация и административната реформа да бъдат приети от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията. Народните представители приеха на първо четене и актовете за установяване на нарушения по закона да се съставят от длъжностни лица, определени от министъра на транспорта. Наказателните актове също ще се издават от него, или от оправомощени от министъра лица.

Според измененията министърът на транспорта ще осигурява интеграцията на националните информационни системи със системите на държавите от Европейския съюз. С тази промяна в закона се цели да се създаде възможност да бъдат предоставени трансгранични електронни административни услуги.

Парламентът прие промени в Закона за регионалното развитие, свързани с промените на структурата на правителството. В текстовете на закона, свързани с регионалните съвети за развитие, се променят наименованията на министерствата на икономиката и енергетиката и на транспорта и се заличава Държавната агенция за информационни технологии и съобщения.

Народното събрание възложи на Сметната палата да извърши одит на финансовото управление на бюджета и имуществото на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда за периода 2005 2009 г. Срокът за внасяне на доклада в Народното събрание е 31 януари 2010 г. В становището на бюджетната комисия се посочва, че на предприятието не е правен одит от седем години.

Народните представители приеха на първо четене предложение на Стефан Гюзелев от ПГ на ПП ГЕРБ за промяна в закона за подпомагане на земеделските производители. Предложението на Гюзелев дава възможност за създаване на правна възможност за рефинансиране със средства от ДФ "Земеделие" за предоставяне на кредити от търговски банки на лица, които са сключили договор за отпускане на финансова помощ по мерки от Програмата за развитие на селските райони. Създава се възможност за извършване на проверки и чрез Националната агенция за приходите за истинността и валидността на приложени към заявленията за подпомагане документи.

В началото на пленарното заседание председателят на Народното събрание Цецка Цачева отбеляза избора на посланика ни във Франция Ирина Бокова за генерален директор на ЮНЕСКО. Цецка Цачева подчерта, че това е голямо признание към цялата българска общественост, към всички политическите мъже и жени на България.

Предлага се замяна на гори и земи от горския фонд частна държавна собственост, с гори и земи собственост на физически лица, юридически лица и общини, да се извършва със заповед на министъра на земеделието и храните. Законопроектът предвижда изключването на гори и земи от горския фонд публична държавна собственост, както и частна държавна собственост, с площ, по-голяма от 100 декара, да се извършва от Министерския съвет, а на площ до 100 декара от министъра на земеделието и храните.

Парламентът гласува на първо четене предложението Управителният съвет на Националната компания "Железопътна инфраструктура" да бъде от трима членове, а не от пет, както е сега. Това предвиждат промени в Закона за железопътния транспорт, внесени от Министерския съвет.

Основният аргумент за предлаганите изменения са намаляване на разходите в държавните предприятия заради финансовата криза. Поправките са част от мерките на правителството в тази насока.PПодобна численост на УС по никакъв начин не осигурява по-добро управление на компанията, посочва в мотивите си правителството. Според вносителя практиката сочи, че управление от трима души, които са добри професионалисти в съответната област, е достатъчно ефективно и гарантира оперативност при вземането на решения.

Експозицията е от колекцията на Националната художествена галерия. Тя представя платна на 16 автори, сред които Светлин Русев, Генко Генков и Димитър Казаков.

Председателят на парламента Цецка Цачева отбеляза, че 41-то Народно събрание ще продължи добрата традиция парламентът да бъде домакин на представянето на значими творби от колекцията на Националната художествена галерия. Тя се ангажира да съдейства тези картини да бъдат достояние на най-широк кръг от граждани.

Директорът на Националната художествена галерия Борис Данаилов каза, че гостуването на изложби в обществени сгради е сред най-добрите начини да се популяризира изкуството.

ДЕКЛАРАЦИЯ
относно 60-ата годишнина от създаването на Съвета на Европа

Народното събрание на Република България

Като оценява високо огромната роля на Съвета на Европа за превръщането на европейския континент в зона на мир, свобода, демокрация и върховенство на закона, за установяването и гарантирането на правата на човека и основните свободи, за елиминиране на разделителните линии на конфликти между страните и защитата на индивидуалните права на гражданите, за създаването на дух на толерантност, диалог и сътрудничество между хората, за защитата на етническите и културни различия, които обогатяват европейското общество;

Като подкрепя създаването и прилагането на общи европейски стандарти в редица области, чрез съществуващите над 200 конвенции на Съвета на Европа;

Като приветства разширяването на Съвета на Европа от първоначално 10-те страни-членки при подписването на основополагащия статут в Лондон на 5 май 1949 г. до 47 страни-членки днес, с 800 милиона граждани;

Като припомня историческата роля, изиграна от Съвета на Европа за изграждането на българската демокрация след приемането на България за член на 7 май 1992 г.;

Като подчертава и значението на българския принос в развитието на европейския процес чрез лансиране на значими инициативи в институциите на Съвета на Европа;

Като подчертава участието на Народното събрание в работата на Съвета на Европа чрез работата на българските делегации в Парламентарната Асамблея на Съвета на Европа;

Като смята за изключително важно Съветът на Европа да продължи активно своята роля на защитник на европейските ценности и стандарти и да участва както и досега в усъвършенстването на европейското общество;

Като оценява важността на ролята, която Съветът на Европа ще играе и в бъдеще, в т.ч. и като форум за диалог и сътрудничество между своите страни-членки, които членуват и в Европейския съюз, и тези, нечленки на Европейския съюз, за развитието на Средиземноморското сътрудничество и за разпространение на европейските ценности дори отвъд географските граници на Европа с цел изграждане на по-сигурен и по-справедлив свят;

Като изразява съжаление за това, че Министерството на външните работи на Република България не е отправило покана, съгласно W 1, т. 5 от Закона за избиране на народни представители, към избраната на 27 април 2009 г. ад-хок комисия на Парламентарната Асамблея на Съвета на Европа за наблюдение на изборите в България, което предизвика остра декларация на Бюрото на Парламентарната Асамблея на Съвета на Европа от 22 юни 2009 г. и предложение за оспорване на пълномощията на българската делегация в Парламентарната Асамблея на Съвета на Европа;

Като апелира към Парламентарната Асамблея на Съвета на Европа да вземе предвид промяната на правителството и правителственото мнозинство в Народното събрание след проведените парламентарни избори на 5 юли 2009 г. и съответно избирането на нова българска делегация в Парламентарната Асамблея на Съвета на Европа

Д Е К Л А Р И Р А:

Република България ще продължи активно да участва в дейността на всички институции на Съвета на Европа, ще подкрепя неговото развитие и ще сътрудничи искрено и ефективно за постигане на целите на тази най-стара европейска организация.

Декларацията е приета от 41-ото Народно събрание наP 17 септември 2009 г. и е подпечатана с официалния печат на Народното събрание.

Парламентът прие още на първо четене промени в Търговския закон, които предвиждат намаляване на минималния изискуем капитал за регистрация на дружество с ограничена отговорност. Народните представители одобриха и трите законопроекта, внесени от правителството, от ПГ на Коалиция за България и от ПГ на Синята коалиция. Министерският съвет и депутатите Петър Димитров и Анна Янева от Коалиция за България имат идентични предложения за промени в Търговския закон и мотиви към тях. В двата проекта се предлага сумата на началния капитал за регистриране на дружество с ограничена отговорност да бъде намалена на символичните 2 лева. С прилагането на тази мярка нивото на предприемачество в България ще се повиши, което означава повече работни места, както и предлагането на нови услуги и стоки, се посочва в мотивите.

Проектът на Министерския съвет предвижда да отпадне изискването за вписване на дружеството в търговския регистър да е внесен най-малко 35 на сто от капитала. Мартин Димитров и Ваньо Шарков от Синята коалиция предлагат изискването за минимален капитал да се намали 50 пъти - до ниво от 100 лева за създаване на ООД.

Управителният съвет на Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура" ще бъде от трима души, прие на първо четене парламентът. Депутатите гласуваха промени в Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България.P В момента Управителният съвет на предприятието е от петчленен състав. Причината е преодоляване на негативното влияние на финансовата криза и намаляване на разходите в държавните предприятия, посочва в мотивите си вносителят - Министерски съвет.

Управителният съвет на Държавното предприятие "Ръководство на въздушното движение" да бъде от трима души, вместо от петима, предвиждат промени в Закона за гражданското въздухоплаване, приети на първо четене от парламента. Вносител е Министерският съвет. Измененията предвиждат да отпадне Контролният съвет на предприятието. Основният аргумент за предлаганите промени е намаляване на разходите заради финансовата криза. Според вносителя така ще се спестят около 500 000 лева разходи от възнагражденията на членове на управителни и контролни органи на държавните предприятия от системата на министерството на транспорта.

Народното събрание прие промени в Закона за преобразуване на Строителните войски, Войските на Министерството на транспорта и Войските на Комитета по пощи и далекосъобщения в държавни предприятия. PС измененията се предвижда промяна в органите за управление и контрол на държавните предприятия, създадени по този закон. Те са Държавно предприятие "Транспортно строителство и възстановяване", Държавно предприятие "Съобщително строителство и възстановяване" и Държавно предприятие "Строителство и възстановяване", създадени със специален закон. Законопроектът предвижда намаляване на числеността на управителните съвети на Държавните предприятия "Транспортно строителство и възстановяване", "Съобщително строителство и възстановяване" и "Строителство и възстановяване" на трима членове, един от които, както и досега, ще бъде главният директор на компанията. Предлага се премахване на контролния съвет в държавните предприятия.

Целта на промените е намаляване на разходите в държавните предприятия заради финансовата криза. По този начин за една година ще бъдат спестени около 500 000 лева разходи от възнаграждения на членове на управителни и контролни органи на държавните предприятия от системата на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

Парламентът прие годишния доклад на Държавната комисия по сигурността на информацията за цялостната дейност по състоянието на защитата на класифицираната информация в България през 2008 г.

Предлага се глоба между 30 и 200 лева, ако някой изгуби, повреди или унищожи български личен документ. Същата е и санкцията, ако не се декларира в тридневен срок изгубване, кражба, повреждане или унищожаване на български личен документ или ако се декларира, че документ е повреден, унищожен, изгубен или откраднат, но продължава да се използва. Регламентира се и редът за издаване на лична карта на деца, навършили 14 години, които са настанени в социални домове, но поради липса на родители и определен настойник, не може да бъде получена готовата лична карта.

Парламентът прие годишния доклад на омбудсмана за 2008 г. В него се отчита недостатъчна прозрачност и отчетност на органите на властта. Общият брой на жалбите и сигналите, получени в институцията на омбудсмана до 31 декември 2008 г., е 8836, като по 87 на сто от тях проверките са приключили. В сравнение с 2007 г. броят на разгледаните жалби се е увеличил с 30 на сто. Най-много са оплакванията на гражданите, свързани с проблемите за собствеността и устройството на териториите /23 на сто/, отчете Гиньо Ганев. На второ място той постави жалби за услуги /19 на сто/, а на трето - за социални дейности /11 на сто/.

Според омбудсмана докладът "Справедливостта е душата на добрата администрация" повдига остри и тревожни въпроси, които изискват действия от законодателната и изпълнителната власт. Той наблегна на проблема с децентрализацията и дейността на местната власт, като даде пример с липсата на граждански контрол върху местните данъци и такси. Има нужда от компетентна, надеждна, но човечна администрация, отбеляза Гиньо Ганев.

Във времето за парламентарен контрол министър-председателят на Република България Бойко Борисов отговори на питане на народния представител Лъчезар Тошев относно политиката и намеренията на правителството по препоръките на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа, съдържащи се в Резолюция 1211/2000 за Спазване на задълженията и ангажиментите от страна на България и на питане на народните представители Иван Костов и Мартин Димитров относно поправяне на щети, нанесени на българската държава от бившия министър-председател Симеон Сакскобургготски.

Заместник министър-председателят и министър на вътрешните работи Цветан Цветанов отговори на въпрос на Огнян Тетимов относно бездействието на полицията в гр. Петрич и неспазването на закона за обществения ред.

Министърът на отбраната Николай Младенов отговори на въпрос на Евгений ЖелевP относно сегашния статут на военен полигон "Змейово".

Министър на земеделието и храните Мирослайв Найденов отговори на въпроси на Пенко Атанасов относно изплащането на директните плащания за площ и национални доплащания на земеделските производители и относно възстановяването на акцизните ставки на горива за земеделски производители.

Парламентът прие годишния доклад за дейността на Комисията за защита на конкуренцията за миналата година. Комисията е наложила през 2008 г. глоби и имуществени санкции в размер на 8 610 738 лева. Имуществените санкции за забранени споразумения, решения и съгласувана политика, са 2 853 000 лева. С едно от решенията комисията е наложила имуществени санкции на 14 застрахователни дружества и едно сдружение в размер на 2 470 000 лева.

Комисията е констатирала, че санкционираните компании са подписали меморандум, целящ определянето и спазването на единна минимална премия по застраховката "Гражданска отговорност", както и определяне на максимален размер на комисионните възнаграждения на застрахователните посредници. Според КЗК постигнатите договорки между участниците в меморандума имат антиконкурентна цел и представляват твърдо ограничение на конкуренцията. През миналата година КЗК е образувала общо 867 производства, от които 652 по Закона за обществените поръчки, девет по Закона за концесиите и 206 по Закона за защита на конкуренцията.

Народните представители приеха годишния отчет на Агенцията за следприватизационен контрол за 2008 г. Според документаP ведомството осъществява следприватизационен контрол по 6 827 приватизационни договора, сключени към 31 декември 2008 година. От създаването на агенцията до края на 2008 г. паричните постъпления по транзитната й сметка са 93 081 833 лева, като през отчетния период постъпленията са 12 956 425 лева. В резултат на осъществения следприватизационен контрол за периода 1994-2007 г., при общ размер на договорените инвестиции 6 766 858 922 лева, за 69 на сто от купувачите е констатирано изпълнение и преизпълнение на инвестиционните програми.

Анализът на резултатите от контрола показва, че 31 процента от купувачите частично или изцяло не са изпълнили договорените инвестиционни програми и не са вложили в приватизираните дружества 2 097 593 044 лева.

Агенцията е събрала за 2009 г. около 17 милиона лева от дължимите си вземания, а за около 400 милиона лева има висящи производства на различна инстанция. Това заяви председателят на Комисия по икономическа политика, енергетика и туризъм Мартин Димитров по време на обсъждането. Той посочи, че пред Министерството на икономиката, енергетиката и туризма стои предизвикателството да се прецени как дължимите пари да бъдат събрани и каква част от тях са несъбираеми.

Народното събрание прие на заседанието си и отчета на Комисията за защита на личните данни за 2008 година.

В писмото се казва:

С дълбока съпричастност следя новините за опустошителните наводнения във Вашата страна, при които загинаха десетки турски граждани и бяха нанесени значителни материални щети. В този тежък за Турция момент позволете ми да изразя най-искрената човешка съпричастност и солидарност на българския народ.

Моля, приемете, уважаеми господин Председател, моите и на народните представители в 41-то Народно събрание съболезнования и съчувствие към семействата и близките на жертвите.

Продължаваме да следим със загриженост обстановката в съседна Турция. Искрено вярваме, че усилията на спасителните екипи и компетентните институции бързо ще доведат до резултат и последиците от това голямо природно бедствие скоро ще бъдат преодолени.

От трибуната председателят на парламента Цецка Цачева посочи, че всички компетентни държавни институции са реагирали своевременно и отговорно. Бързата намеса се налагаше както по отношение на близките на пострадалите, така и на информираността на българското общество през целия ден на трагедията, заяви тя.

Председателят на Народното събрание отбеляза, че неминуемо трагедия от такъв мащаб намира отзвук в парламента. След внимателния анализ на компетентните институции, ако бъдат установени пропуски в някои от нормативните документи, Народното събрание е готово да изпълни своите задължения с оглед законодателната си функция, добави Цецка Цачева. Тя посочи, че парламентарните комисии, които имат отношение към този проблем, могат да изразят становищата си на насрочените за тази седмица редовни заседания.

Народното събрание почете с минута мълчание и паметта на всички, загинали през изминалия век за своите идеали.

Управителният съвет да предлага на министъра на регионалното развитие промени в списъка на републиканските пътища, гласуваха още депутатите. Той има право и да извършва разпоредителни сделки или да отдава под наем имоти и вещи държавна собственост, предоставени за управление на агенцията. Управление "Пътни такси и разрешителни", досега звено в НАПИ, занапред ще бъде част от Агенция "Митници".

Парламентът прие доклад за дейността на Върховният административен съд и прилагането на закона за 2008 г. Върховният административен съд отчита увеличаване на броя на постъпилите и свършените дела през 2008 г. в сравнение с предишни години. През миналата година във ВАС са постъпили 16 402 дела, докато през 2007 г. броят им е 13 659, а през 2006 - 12 914. Свършените дела за 2008 г. са 15 095. През 2007 г. те са 13 777, а през 2006 - 13 604. От общо 15 095 свършени дела, 632 или 4 процента са приключили в едномесечен срок, 2466 или 16 процента - в срок до три месеца, а 12 017 /80 процента/ - в срок над три месеца.

Преобладаващата част от делата се свършват за срок над три месеца от постъпването им заради прекомерната натовареност на съда, се посочва в доклада. За по-бавното приключване на делата допринасят и отлагането поради нередовно призоваване или заболяването на някоя от страните, както и забавяне при изготвяне на експертизи. По-добри са резултатите при изготвянето на съдебните актове, отчитат от ВАС. От 15 095 дела по 14 751 акта, което е 98 процента, актовете са изготвени в предвидения едномесечен срок. В срок от един до три месеца са изготвени актовете по 275 дела - 1.8 на сто. Актовете по 69 дела са изготвени в срок над три месеца.

Във ВАС са разгледани и решени 958 "изборни дела", след изборите за местна власт. В 24 населени места изборите са касирани, а вотът за кмет е обявен за недействителен в 20 населени места. В четири места са обявени за недействителни изборите за общински съветници. Председателят на ВАС Константин Пенчев посочи, че въпросът за ролята наP съда в избирателния процес и дали той трябва да отменя изборната администрация трябва да бъде решен в Избирателния кодекс, който предстои да бъде подготвен и приет.

През 2008 г. във ВАС са работили 77 съдии. Средната натовареност на съдия от ВАС е 196 свършени дела за годината. Много от съдиите са свършили над 200 дела, а някои - 300 дела, се посочва в доклада. Тази натовареност се отразява както на бързината на правораздаване, така и на качеството на изготвяните съдебни актове, се отбелязва в документа. Според доклада този проблем може да бъде решен трайно със законодателни промени, а временно - с преразпределяне на материята с цел частично разтоварване на най-натоварените отделения.

Припомня се, че 2008 г. е първата пълна година на работа на създадените с Административно-процесуалния кодекс и работещи от 1 март 2007 г. регионални административни съдилища. През 2008 г. в административните съдилища са постъпили 41 508 дела. Най-много дела са постъпили в Административния съд-София-град - 10 149 дела. Следващите по брой постъпили дела са административните съдилища във Варна - 4434 дела, в Пловдив - 3035 дела, в Бургас - 2 621 дела. Свършени през годината са 32 451 дела, което е 78 процента от постъпилите.

Парламентарната правна комисия препоръчва да се изработят единни критерии за представяне на статистическите данни, като при изнасянето им в доклада се акцентира върху анализа им и изводите. Препоръчва се констатациите за установените проблеми в работата на ВАС и на административните съдилища да бъдат съпроводени с описание на предприетите мерки за тяхното преодоляване и представяне на конкретните резултати.

Народните представители препоръчват Висшият съдебен съвет да прецизира критериите, които пораждат съмнения за обективност при назначаването на магистрати, както и да положи усилия за обективното оценяване на тяхната работа. Това се казва в препоръките на правната комисия, записани към годишния доклад за дейността на ВСС и за дейността на Инспектората към ВСС, обсъден и приет от парламента. В пленарната зала присъстваха Анелия Мингова, представляваща ВСС, председателят на Върховния административен съд Константин Пенчев, главният инспектор на ИВСС Ана Караиванова.

Инспекторатът е сезирал Върховната касационна прокуратура и Софийската градска прокуратура с триP сигнала, по които има данни за извършени престъпления от магистрати. Образувано е едно наказателно производство, се посочва в отчета. В документа се отбелязва, че ИВСС се е самосезирал по повод действия и изявления на представители на държавни и съдебни органи и организации, публикации в печата, "имащи критично отношение към органите на съдебната власт". През 2008 г.

Инспекторатът е извършил 16 инцидентни проверки. Главният инспектор е възложил проверка на съдебните дела и на всички наказателни производства, свързани с нередности по програмата САПАРД, отчита ВСС. Общият брой на постъпилите сигнали в ИВСС през миналата година е 1644. От тях 1534 са решени, а по 110 се извършва предварително проучване. Сигнали са били подавани от администрацията на президента, Постоянното представителство на Европейската комисия и депутати в Европейския парламент.

Измененията предвиждат да се осигури възможност на учениците, обучавани в 12-ти клас през учебната 2009-2010 г. по професия с трета степен на професионална квалификация, да завършат обучението си по изучаваната професия в 13-ти клас през учебната 2010-2011 г. в задочна или самостоятелна форма на обучение.

Промените се налагат, тъй като се оказва невъзможно в една учебна година да се включи изучаването на учебните предмети/модули, предвидени за 12-ти и за 13-ти клас. В мотивите на вносителя Министерски съвет, се посочва, че това може да доведе до невъзможност учениците да положат успешно държавните изпити по теория и практика на професията и да придобият степен на професионална квалификация.

Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия е извършила проверка на 6205 български граждани за периода от 20 декември 2008 г. до 20 юли 2009 г. Това се посочва в доклад на комисията, който беше приет от парламента.

Народните представители избраха комисия, която ще одитира отчета на Сметната палата за 2008 г. Тя ще трябва да изготви и представи в Народното събрание доклад по отчета на Сметната палата до 30 октомври тази година.

Парламентът прие Вътрешните правила за работа на Комисията за контрол на Държавна агенция Национална сигурност (ДАНС). Те предвиждат комисията да следи разходването на предоставените на агенцията бюджетни средства, както и да упражнява контрол върху структурата, състава и възнагражденията в ДАНС. Правилата регламентират, че депутатите ще могат да осъществяват пълен контрол върху приключили преписки и оперативни дела, както и да проверяват спазването на процедурите, предвидени по закон и вътрешни правила, по текущи оперативни дела на ДАНС. Предвижда се да бъде упражняван парламентарен контрол за законосъобразността и целесъобразността на действията на агенцията, базиращи се на действащите стратегически документи за националната сигурност и сключените международни договори.

Народното събрание гласува решение за спиране на изключването при промяна на предназначението на гори и земи от горския фонд, придобити от физически и юридически лица чрез замяна на гори и земи - частна държавна собственост. Изключение се прави за общините. Спирането се налага до приемане на съответни законодателни промени.

Председателят на Народното събрание заяви, че предстои скоро да бъде сформирана група за приятелство България Азербайджан. Тя запозна госта със законодателните приоритети на 41-то Народно събрание и потвърди волята на законодателната институция да допринася за дългосрочното развитие на партньорските и приятелски вразки между двете страни. Общо бе мнението, че те могат да се развиват във всички области, като сред приоритетие бяха откроени икономическото сътрудничество и енергетиката.

На срещата с японския дипломат бе дадена висока оценка на развитието на отношенията между България и Япония и бе потвърдена волята за тяхното задълбочаване и развитие. През последните две десетилетия е отбелязан съществен напредък в двустранните контакти, подчерта посланик Цунехару Такеда и акцентира върху значителната финансова подкрепа, която неговата страна е оказвала на България в годините на преход. Партньорството в икономическата сфера, както и реализирането на преки инвестиции, ще бъде и занапред основен приоритет, изтъкна още посланикът на Япония.

Посланик Цунехару Такеда информира г-жа Цецка Цачева за проведените на 30 август 2009 г. парламентарни избори в Япония. Отбелязано бе, че парламентарното сътрудничество на ниво групи за приятелство и парламентарни комисии може да играе съществена роля за по-нататъшното развитие на приятелските връзки.

Посещенията на най-високо ниво между България и Китай през последните години свидетелстват за общия стремеж на двете страни да развиват дългосрочни приятелски и партньорски отношения, бе отбелязано на срещата с посланик Джан Вансюе. По време на разговора бе потвърдена воля за засилено търговско-икономическо сътрудничество. Посланикът на Китай предаде поздрави от името на председателя на Общокитайско събрание на народните представители У Банго.

Председателят на българския парламент информира двамата посланици за законодателните приоритети на 41-то Народно събрание.

На срещата с японския дипломат бе дадена висока оценка на развитието на отношенията между България и Япония и бе потвърдена волята за тяхното задълбочаване и развитие. През последните две десетилетия е отбелязан съществен напредък в двустранните контакти, подчерта посланик Цунехару Такеда и акцентира върху значителната финансова подкрепа, която неговата страна е оказвала на България в годините на преход. Партньорството в икономическата сфера, както и реализирането на преки инвестиции, ще бъде и занапред основен приоритет, изтъкна още посланикът на Япония.

Посланик Цунехару Такеда информира г-жа Цецка Цачева за проведените на 30 август 2009 г. парламентарни избори в Япония. Отбелязано бе, че парламентарното сътрудничество на ниво групи за приятелство и парламентарни комисии може да играе съществена роля за по-нататъшното развитие на приятелските връзки.

Посещенията на най-високо ниво между България и Китай през последните години свидетелстват за общия стремеж на двете страни да развиват дългосрочни приятелски и партньорски отношения, бе отбелязано на срещата с посланик Джан Вансюе. По време на разговора бе потвърдена воля за засилено търговско-икономическо сътрудничество. Посланикът на Китай предаде поздрави от името на председателя на Общокитайско събрание на народните представители У Банго.

Председателят на българския парламент информира двамата посланици за законодателните приоритети на 41-то Народно събрание.

Председателят на парламента Цецка Цачева представи законодателните приоритети на 41-то Народно събрание и потвърди волята за бързи и качествени реформи, които се очакват от цялото общество. Тя акцентира върху политиките за противодействие на корупцията и борбата с организираната престъпност, както и сигурността на гражданите. В тази връзка председателят на Народното събрание отбеляза, че вчера българският парламент е бил домакин на форум на тема Полицията в модерното общество: необходимата реформа в България. Тя допълни, че участницитие в дискусията са се обединили около разбирането за необходимостта от цялостна стратегия за развитието на сектора на сигурността у нас.

Друг наш основен приоритет е повишаването на ръста на доходите в България в условията на преодоляване на последиците от световната икономическа и финансова криза, посочи г-жа Цецка Цачева.

На срещата бе отделено важно място на реформата в системата на здравеопазването, както и на развитието на инфраструктурата.

Гюнтер Бекщайн изтъкна, че България е важна за Европейския съюз със своята вековна история и култура. Вашата страна днес има всички шансове да оползотвори по най-ефективния начин предимствата, които дава членството в Евросъюза, допълни той.

В разговора бе дадена висока оценка на развитието на отношенията между Република България и германската провинция Бавария. Председателят на парламента и германският гост изразиха увереност, че това партньорството ще продължи да се разива и занапред.

Парламентът ратифицира протокола, изменящ приложението по сигурността към споразумението между страните по Североатлантическия договор за сътрудничество в областта на атомната информация. С него се изменя начина на проверките на сигурността във всички военни и цивилни структури на НАТО и държавите членки, получили атомна информация по споразумението.

Народните представители ратифицираха Временното споразумение за икономическо партньорство между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и страната по споразумението Централна Африка, от друга страна, както и Споразумението между държавите членки и държавите партньорки и Великото херцогство Люксембург в качеството му на Управляващ и Сертифициращ орган за прилагането на "Оперативна програма ЕСПОН 2013".

Споразумението между държавите членки на Европейския съюз, участващи в програма "ИНТЕРАКТ 2007-2013", и Братиславския Самоуправляващ се район, изпълняващ ролята на Управляващ орган, и Министерството на финансите на Словашката република, изпълняващо ролята на Сертифициращ орган и Одитен орган, относно изпълнението на Оперативна програма "ИНТЕРАКТ 2007-2013" също беше ратифицирано от Народното събрание.

Снежана Гергиева Дукова от листата на ГЕРБ в 25 МИР София и Антоний Йорданов Йорданов от листата на партията в 16 МИР Пловдив положиха клетва като народни представители.

В началото на пленарното заседание народните представители почетоха с едноминутно мълчание паметта на Александър Божков и Маргарита Панева.

Председателят на Центъра за изследване на демокрацията Огнян Шентов и временно управляващият посолството на САЩ Джон Ордуей откриха дискусията. Пожелавам ви бързи и ефективни действия за провеждане на реформата, каза пред присъстващите американският дипломат.

На форума Чавдар Червенков от Центъра за изследване на демокрацията представи резултатите от последното изследване на организацията - Полицията в модерното общество: необходимата реформа в България. Червенков отбеляза, че според данните от изследването гражданите не търсят полицията при почти половината от извършените битови престъпления. По думите му необявената престъпност, така наречената латентна престъпност, достига до 40 - 50 процента от общата. Според Червенков основен проблем пред МВР е, че все още се опитва да работи в новата среда със стара структура и инструменти.

Председателят на парламентарната комисия по вътрешна сигурност и обществен ред Анастас Анастасов заяви, че е необходима стратегия за развитието на целия сектор на сигурността. Той допълни, че комисията е готова да гласува по-висок бюджет на МВР, но очаква да види конкретен план за действие. Според Анастас Анастасов трябва да се обмисли идеята за създаване на общинска полиция.

През септември ще се сформира експертна група, която да изработи цялостна концепция за сектора за сигурност и обществен ред, съобщи на форума министърът на вътрешните работи Цветан Цветанов. Той уточни, че в групата ще участват представители на правоохранителните органи, на всички партии и на гражданското общество. Според вътрешния министър стратегията трябва да бъде продукт на всички политически партии, защото е необходим максимален политически консенсус за реформата в сектора за сигурност и обществен ред.

Законопроектите за промени в Закона за ДАНС и в Закона за МВР ще бъдат внесени едновременно в Народното събрание, каза пред участниците в дискусията Цветан Цветанов. Заместник-министърът на вътрешните работи Веселин Вучков обясни, че проектопромените в Закона за МВР целят инкорпориране на структурите на предишното Министерство на извънредните ситуации в МВР, даване на пълен обем пълномощия на Главна дирекция "Борба с организираната престъпност" и почти пълно разсекретяване на числения състав на МВР.

Срокът за извършване на одита е до 30 септември, а до 30 октомври той трябва да бъде внесен в парламента.

Сметната палата ще трябва да извърши и одити на изпълнението на бюджета на Министерския съвет на политика "Определяне на националните приоритети и координация на политиките", както и на програмите "Национален компенсационен жилищен фонд" и "Администрация" за периода от 1 януари до 31 юли 2009 г. Проверката трябва да приключи до 30 октомври, а до 30 ноември докладът на одитната институция трябва да бъде внесен в парламента.

Със 146 гласа "за" и 59 "против" народните представители отмениха решенията за избор на Иван Искров за управител на БНБ за втори мандат и на Николай Неновски за подуправител на банката. В мотивите за отмяната се посочва, че назначаването на управител и подуправител на БНБ се извършва от Народното събрание не по-рано от три месеца и не по-късно от два месеца преди изтичането на мандата на действащите, както и че Конституцията позволява парламентът да изменя и отменя свои решения.

Проекторешението за отмяна на избора на Николай Неновски беше предложено от парламентарната комисия по бюджет и финанси. На 20 август 2009 г. в Народното събрание е постъпило писмено искане от Иван Искров, в което той моли Народното събрание да приеме неговата оставка като управител на БНБ втори мандат, считано от 10 октомври тази година.

Парламентът прекрати пълномощията на народните представители Владислав Горанов и Иван Тотев от ГЕРБ, поради назначенията им в изпълнителната власт.

Председателят на парламента приветства млади информатици от 72 страни.P Цецка Цачева отбеляза, че сградата на парламента символ на държавността, е първата спирка от програмата им за запознаване с културно-историческите забележителности на странатаP ни. Горда съм, че в българския парламент гостуват най-добрите млади информатици в света, а България за втори път е домакин на престижното международно състезание, в което триумфира интелектът на младия човек, каза тя.

"За мен вие сте архитекти на едно ново бъдеще", обърна се председателят на парламента към младежите. По думите на Цецка Цачева това ново бъдеще е дигиталната цивилизация, която вече се случва. Ние ежедневно чувстваме предимството на интернет пространството и свободното общуване чрез технологии, които за вас са като детска игра. Вие сте много по-напред от вашите родители, които гледат на част от това, което правите, като на произведение на изкуството, каза тя.

Председателят на Народното събрание разказа на младите гости, че в основата на сградата на българския парламент е зазидан текст с послание към бъдещите поколения. Нашите предци са записали Тази сграда да послужи за увековечаване на свободата и равноправността в България и за прослава на българския народ, посочи тя. Г-жа Цецка Цачева отбеляза, че Търновската конституция е една от най-демократичните и модерни за своето време и цитира текста от нея, че всеки роб от какъвто и пол, вяра и народност да бъде, свободен става, щом стъпи на българска територия.

Когато говорим за демократичните основи, върху които е съградена българската държавност, няма как да не споменем надписа на сградата Съединението прави силата. Само когато сме заедно, съединени, ние сме силни и можем да отстояваме позициите си, посочи председателят на парламента.

На децата и на техните ръководители беше излъчена аудиовизуална презентация за българския парламент. Председателят на парламента показа местата в пленарната зала, които заемат министрите и президентът, както и системата за гласуване. Тя поздрави гостите и от името на министър-председателя на Република България Бойко Борисов.

Цецка Цачева бе удостоена от председателя на Националния организационен комитет на олимпиадата доц. Кирчо Атанасов с най-високото отличие на престижното състезание.

Председателят на парламента от своя страна връчи почетни плакети [130 години Народно събраниеk на ръководителите на делегации. Всички гости получиха като спомен от посещението си почетна значка на Народното събрание и изданието на Народната библиотека [Българската писменост европейски феноменk. Младите информатици се снимаха заедно с председателя на Народното събрание в пленарната зала пред парламентарния звънец.

Народните представители обсъдиха на първо четене промени в Закона за избиране на Велико народно събрание, внесени от Яне Янев и група народни представители. Трима депутати подкрепиха предложените изменения, петима бяха против, а 13 се въздържаха.

Председателят на правната комисия Искра Фидосова заяви намерението на ГЕРБ да предложи създаването на работна група, която да коментира в детайли въпросите на изборното законодателство. Тя посочи, че за ГЕРБ приемането на изборен кодекс е приоритет.

Г-жа Цецка Цачева изразява своята и на народните представители в 41-то Народно събрание човешка съпричастност и съчувствие към мъката на приятелския словашки народ. Всички в България дълбоко скърбим за жертвите, заявява тя.

Искрено се надявам, че с решителните и навременни усилия на спасителните служби, на компетентните институции и на солидарността на всички граждани на Вашата страна последиците от трагедията скоро ще бъдат преодолени, посочва председателят на Народното събрание Цецка Цачева в съболезнованието до своя словашки колега.

Уверен съм, че отличните контакти между нашите два парламента все повече ще се разширяват, пише в поздравлението си до Цецка Цачева председателят на Риксдага на Кралсво Швеция Пер Вестерберг. Той изразява надежда, че настоящото шведско председателство на Европейския съюз ще даде възможност за скорошна среща между двамата.

Председателят на Бундестага на Федерална република Германия проф. д-р Норберт Ламерт поздравява г-жа Цачева лично от свое име и от името на Бундестага. Многообразните отношения между България и Германия се отразяват по особен начин в добрите и плодотворни контакти на нашите парламенти, пише Норберт Ламерт. Той изразява надежда, че и през следващите години парламентите на България и Германия ще продължат да развиват и задълбочават тези отношения. Това е особено важно предвид фундаменталните предизвикателства, с които Европа е принудена да се справя, пише още в поздравителния адрес председателят на Германския Бундестаг.

Поздравителни писма до г-жа Цецка Цачева изпратиха председателят на Камарата на депутатите на парламента на Италия Джанфранко Фини, председателят на Камарата на депутатите на Гърция Димитрис Сюфас, председателят на Сейма на Литва Арунас Валинскас, председателят на Сейма на Латвия Гундарс Даудзе, председателят на Държавното събрание на Словения Павел Гантар, председателят на Камарата на депутатите на парламента на Чехия Милослав Вълчек, председателят на Държавното събрание на Унгария Каталин Сили и председателят на Камарата на представителите на Кипър Мариос Кароян.

Председателите на Държавната Дума и на Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация Борис Гризлов и Сергей Миронов също изпратиха поздравления до новия председател на Народното събрание. Поздравителни писма Цецка Цачева получи и от председателя на хърватския Сабор Лука Бебич, председателя на сръбската Скупщина Славица Джукич-Деянович, председателя на македонския парламент Трайко Веляновски, председателя на Народното събрание на Албания Йозефина Топали и председателя на Националното събрание на Армения Ховик Абрахамян.

По повод избирането й за председател на Народното събрание г-жа Цецка Цачева получи поздравителни писма и от председателите на парламентите на Япония Сацуки Еда, на Виетнам Нгуен Фу Чонг, на Тайланд Прасопсук Бундут и на Индонезия Агунг Лаксоно.

Не е изключено Народното събрание да заседава и в периода между 1 и 21 август, ако общественият интерес налага това, коментира за Българската телеграфна агенция председателят на парламента Цецка Цачева.

Народното събрание избра на заседанието си Мартин Димитров /Синята коалиция/ за председател на Комисията по икономическа политика, енергетика и туризъм в НС. Негови заместници са Стоян Мавродиев /ГЕРБ/, Марио Тагарински /РЗС/ и Йордан Цонев /ДПС/.PИкономическата комисия ще бъде от 26 народни представители: 13 от ГЕРБ, по двама от Синята коалиция и "Атака", по четирима от Коалиция за България и ДПС, един от РЗС.

Депутатите избраха Иван Вълков /ГЕРБ/ за председател на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения. Тримата му заместници са Петър Мутафчиев /КБ/, Иван Иванов /"Синята коалиция"/ и Свилен Крайчев /ГЕРБ/. Комисията се състои от 20 народни представители: 10 от ГЕРБ, по един от Синята коалиция и РЗС, трима от "Коалиция за България" и ДПС и двама от "Атака".

Не е изключено Народното събрание да заседава и в периода между 1 и 21 август, ако общественият интерес налага това, коментира за Българската телеграфна агенция председателят на парламента Цецка Цачева.

Народното събрание избра на заседанието си Мартин Димитров /Синята коалиция/ за председател на Комисията по икономическа политика, енергетика и туризъм в НС. Негови заместници са Стоян Мавродиев /ГЕРБ/, Марио Тагарински /РЗС/ и Йордан Цонев /ДПС/.PИкономическата комисия ще бъде от 26 народни представители: 13 от ГЕРБ, по двама от Синята коалиция и "Атака", по четирима от Коалиция за България и ДПС, един от РЗС.

Депутатите избраха Иван Вълков /ГЕРБ/ за председател на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения. Тримата му заместници са Петър Мутафчиев /КБ/, Иван Иванов /"Синята коалиция"/ и Свилен Крайчев /ГЕРБ/. Комисията се състои от 20 народни представители: 10 от ГЕРБ, по един от Синята коалиция и РЗС, трима от "Коалиция за България" и ДПС и двама от "Атака".

Парламентът избра Искра Фидосова от ГЕРБ за председател на Комисия по правни въпроси. За заместник-председатели бяха избрани Тодор Димитров /ГЕРБ/, Явор Нотев /"Атака"/ и Любен Корнезов /КБ/.

Светлин Танчев от ГЕРБ бе избран за председател на парламентарната комисия по европейските въпроси и контрол на европейските фондове. Заместници станаха Десислава Танева от ГЕРБ, Джевдет Чакъров от ДПС и Меглена Плугчиева от левицата.

Иван Костов ще председателства първи комисията за контрол на Държавната агенция "Национална сигурност". Комисията е съставена от шестима народни представители по един от всяка парламентарна група. Нейни членове са Иван Иванов /ГЕРБ/, Димитър Дъбов /КБ/, Камен Костадинов /ДПС/, Волен Сидеров /"Атака"/, Иван Костов /"Синята коалиция"/ и Яне Янев /РЗС/. Парламентът реши тя да се председателства на ротационен принцип на всеки две сесии, като се започне от най-малката група. Яне Янев обаче си направи отвод, за да не бъде едновременно председател на две комисии. Така председателството трябва да поеме представителят на "Синята коалиция".

За членове на Комисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика бяха избрани Николай Коцев /ГЕРБ/, Бойко Великов /КБ/, Валентин Иванов /"Атака"/, Димо Гяуров /Синята коалиция/ и Яне Янев /РЗС/. Комисията ще бъде председателствана на ротационен принцип на две последователни сесии от представители на парламентарните групи извън най-голямата. По предложение на Екатерина Михайлова от Синята коалиция, парламентът прие ротацията на председателското място да започне от най-малката парламентарна група.

Парламентът избра Йордан Бакалов от "Синята коалиция" за председател на Комисията по правата на човека, вероизповеданията, жалбите и петициите на гражданите. Заместник-председатели на комисията станаха Красимира Симеонова /ГЕРБ/ и Тунчер Кърджалиев /ДПС/.

Даниела Петрова от ГЕРБ ще оглави комисията по културата, гражданското общество и медиите, реши парламентът. Нейни заместници ще са Стоян Иванов от "Атака" и Емел Етем от ДПС.

Искра Михайлова от ДПС беше избрана за председател на парламентарната комисия по околната среда и водите. Първоначалното предложение на ДПС беше Джевдет Чакъров да оглави комисията, но той си е направил самоотвод и ще бъде член на комисията, без да е в ръководството й. Заместник-председатели са Огнян Пейчев от "Атака" иP Иван АлексиевP от ГЕРБ.

Парламентът избра Емилия Масларова от "Коалиция за България" за председател на Комисията по труда и социалната политика, а за заместник-председатели - Геновева Алексиева /ГЕРБ/ и Тодор Великов /РЗС/.

Председател на парламентарната комисия по здравеопазване ще бъде Лъчезар Иванов от ГЕРБ гласуваха депутатите. Той ще има трима заместници - Пламен Цеков /ГЕРБ/, Ваньо Шарков /"Синята коалиция"/ и Евгений Желев /"Коалиция за България"/.

Председател на Парламентарната комисия по вътрешна сигурност и обществен ред е народният представител от ГЕРБ Анастас Анастасов. Заместник-председатели са Красимир Ципов /ГЕРБ/, Касим Дал /ДПС/ и Десислав Чуколов /"Атака"/.

Огнян Стоичков от "Атака" беше избран за председател на парламентарната комисия по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта. Заместник-председатели ще бъдат Галина Банковска от ГЕРБ и Алиосман Имамов от ДПС.

Димитър Чукарски /РЗС/ е председател на комисията по външна политика и отбрана, решиха депутатите. За негови заместници бяха избрани Живко Тодоров от ГЕРБ, Ангел Найденов /КБ/ и Димо Гяуров /СК/.

Десислава Танева от ГЕРБ ще оглави комисията по земеделието и горите реши парламентът. Тя ще се състои от 22-ма народни представители: 11 - от ГЕРБ, 1 - от "Синята коалиция", 1 - от РЗС, 4 - "Коалиция за България", 3 - от ДПС, и 2 - от "Атака". Заместник-председатели ще са Емил Димитров от ГЕРБ и Юнал Тасим от ДПС.

Любен Татарски от ГЕРБ ще е председател на парламентарната комисия по регионална политика и местно самоуправление. Заместник-председатели станаха Александър Ненков от ГЕРБ, Румен Петков от левицатата и Николай Пехливанов от "Атака". Комисията ще се състои от 22 народни представители - 11 от ГЕРБ, 4 от левицата, 3 от ДПС, 2 от "Атака" , един от Синята коалиция и един от РЗС.

Менда Стоянова ще бъде председател на парламентарната комисия по бюджет и финанси, реши парламентът. Димитър Главчев от ГЕРБ и Румен Овчаров от Коалиция за България са заместник-председатели на бюджетната комисия. В нея ще участват 26 народни представители - 13 от ГЕРБ, 4 от Коалиция за България, 4 от ДПС, двама от "Атака", двама от Синята коалиция и един от РЗС.

Депутатите избраха шестима секретари на Народното събрание по един от всяка парламентарна група. Това са Пламен Нунев /ГЕРБ/, Милена Христова /Коалиция за България/, Митхат Метин /ДПС/, Петър Хлебаров /"Атака"/, Мариана Даракчиева /Синята коалиция/ и Бисерка Петрова /РЗС/.

Депутатите гласуваха промени в правилника за работа на Народното събрание, с които две постоянни парламентарни комисии се преименуват в съответствие сP наименованията на новите министерства. Названието на Комисията по икономическа политика и високи технологии се променя на Комисия по икономическа политика, енергетика и туризъм. Комисия по енергетика, транспорт и съобщения се преименуваP в Комисия по транспорт, информационни технологии и съобщения.

С категоричната си победа Вие за пореден път демонстрирахте безспорните си качества на спортист от най-високо световно ниво, пише председателят на парламента.

Деветата европейска титла, с която зарадвахте всички наши сънародници, е красноречив израз на силата на българския спортен дух и убедително доказателство за традициите и професионализма в националната ни школа по спортна стрелба, отбелязва г-жа Цачева.

Сигурна съм, че Вашата нова победа ще бъде вдъхновяващ пример за много наши спортисти, устремили се към световните спортни върхове, заявява председателят на Народното събрание. Цецка Цачева пожелава на Мария Гроздева здраве, семейно щастие и още много шампионски титли.

Завоюваните от вас медали в това престижно състезание за пореден път прославиха Родината ни и са повод за заслужена национална гордост, пише председателят на парламента.

С постигнатия успех в елитния международен турнир вие затвърдихте позицията на страната ни като безспорна световна сила в математиката. Изключителното ви постижение е и доказателство за отличното ниво на традициите и професионализма в националната ни математическа школа, отбелязва г-жа Цецка Цачева.

Председателят на парламента изпрати поздравителен адрес и до златния медалист от 50-та международна олимпиада по математика Любослав Панчев. Г-жа Цецка Цачева заявява, че неговото постижение е красноречиво свидетелство за качествата и таланта на младите българи. Вярвам, че успехът Ви ще бъде вдъхновяващ пример за всички ваши връстници, които се стремят към върховете на познанието и елитното европейско образование, пише тя.

На първото заседание на парламента присъстваха президентът Георги Първанов, лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов, Негово светейшество патриарх Максим, представители на другите вероизповедания, омбудсманът Гиньо Ганев, представители на съдебната власт, дипломати.

Тържественото заседание откри най-възрастният присъстващ народен представител проф. Андрей Пантев /Коалиция за България/.

След като депутатите положиха клетва прозвучаха химнът на Република България и химнът на Обединена Европа.

На заседанието изказвания направиха председателят Парламентарната група на ГЕРБ Цветан Цветанов, председателят на ПГ на Коалиция за България Сергей Станишев, заместник-председателят на ДПС Лютви Местан, председателят на ПГ на Атака Волен Сидеров, съпредседателят на ПГ на Синята коалиция Мартин Димитров и председателят на ПГ на Ред, законност и справедливост Яне Янев.

За председател на 41-то Народно събрание беше избрана г-жа Цецка Цачева. Кандидатурата на първата жена председател на българския парламент беше предложена от Парламентарната група на ГЕРБ и получи подкрепата на всички парламентарни групи.

41-то Народно събрание ще има шестима заместник-председатели Лъчезар Иванов /ГЕРБ/, Георги Пирински /Коалиция за България/, Христо Бисеров /ДПС/, Павел Шопов /Атака/, Екатерина Михайлова /Синята коалиция/, Атанас Семов /РЗС/.

Цецка Цачева е първата жена- председател на българския парламент.

Цецка Цачева Данговска е родена на 24 май 1958 г. в с. Драгана, област Ловеч. През 1976 г. завършва със златен медал средното си образование във Втора гимназия [Анастасия Димитроваk в Плевен, математическа паралелка. Завършва висшето си образование в Софийския университет [Св. Климент Охридскиk - специалност право. След дипломирането си полага едногодишен стажP в Окръжен съд- Плевен като стажант съдия. Започва работа като юрист-консулт в Общински народен съвет Плевен. От 1988 г. е главен юрист-консулт на община Плевен. На 29.04.1992 г. е вписана като адвокат в Адвокатска колегия Плевен, чийто член е и към момента.

Учредител е на сдружение Граждани за европейско развитие на България и Политическа партия ГЕРБ в Плевен. От 2008 г. е в Управителния съвет на сдружение Граждани за европейско развитие на България. Като общински ръководител на Политическа партия ГЕРБ е кандидат за кмет на община Плевен на местните избори, проведени през 2007 г. Избрана е за общински съветник в Общински съвет Плевен от листата на ГЕРБ. Мажоритарен кандидат на ГЕРБ и водач на листата в 15 избирателен район - Плевен на изминалите избори за 41-во Народно събрание.

Омъжена, с един син.

В изявлението си пред парламентарните журналисти Георги Пирински заяви:

Уважаеми дами и господа,

Благодаря ви за това, че се отзовахте на поканата за една последна среща, на която да се опитаме да направим равносметка на извършеното от 40-то Народно събрание за пълния му четиригодишен мандат, който започна на 11 юли 2005 г.

На ваше разположение са доста материали, предоставени ви от пресцентъра на Народното събрание. Аз ще назова само, според мен, най-съществените числови данни, които дават характеристика на обема работа като количество, свършено от 40-тия парламент.

С отчитане и на днешните актове, приети от Народното събрание, общо парламентът прие 718 закона. Интересно е да се отбележи, че сред тях са две поправки на Конституцията, вече шест кодекса с приемането на Семейния кодекс, 97 изцяло нови закони и имаме, ако се не лъжа, 388 закони за изменение и допълнение на закони и 228 ратификации. Двете поправки на Конституцията се броят като закони за изменение и допълнение на закони.

Сравнението с 39-то Народно събрание показва, че 40-ят парламент е извършил чувствително по-голяма като количество работа. 39-ят парламент има приети 630 закона, като ратификациите са повече 304.

Разбира се, не броят на законите е основното, което характеризира работата на един парламент. Трябва да имаме предвид, че 40-то Народно събрание има редица отличителни черти, редица първи моменти, които досега не са били част от практиката на парламента в България. Преди всичко това беше цялостната дейност, свързана с членството в Европейския съюз. Вие си спомняте, че периодът от средата на 2005 г. до края на 2006 г. беше подчинен преди всичко на хармонизацията на българското законодателство, на приемането на необходимите актове за еврочленството. Това предположи и по-интензивна, и по-сложна дейност. В тази връзка новото в Народното събрание беше работата по програмата на Европейския съюз в специализираната комисия по европейските въпроси, във всички органи на Народното събрание, беше създадена и цяла нова глава в Правилника на НС, която регламентира взаимоотношенията между парламента и изпълнителната власт.

Заслужава да се отбележи, че бяха приети изцяло нови закони за основните видове данъци преки и косвени. Поправката в Конституцията даде възможност на местната власт да определя размера на местните данъци нещо, което се случва за пръв път. С поправката в Конституцията беше учредена също институцията на омбудсмана с правомощията й да сезира и Конституционния съд. Далеч съм от мисълта да бъда изчерпателен за всички характеристики на качеството и сложността на дейността на парламента, но, струва ми се, че и тези са достатъчно съществени, за да покажат спецификата на тази дейност.
Интензивен беше и парламентарният контрол. Въпросите, както виждате и в материалите ви, са над 2600, питанията близо 1180. Бих искал да отбележа, че парламентарният контрол има и друг аспект. По парламентарни комисии за двугодишния период (април 2007 г. май 2009 г.) има 111 изслушвания в парламентарни комисии на представители на изпълнителната власт с представени доклади за тези изслушвания. Общо в 148 пленарни заседания е провеждан парламентарен контрол. Вярно е, че в 21 заседания не е провеждан контрол, но в 20 от пленарните дни контролът е бил от 9.00 часа сутринта до края на пленарния ден.

Интересно е, че най-много въпроси са били отправени към министъра на земеделието, също така особен интерес е имало към министъра на здравеопазването, министъра на вътрешните работи, министър-председателя, министъра на околната среда.

Освен законодателството и парламентарния контрол, знаете, че парламентът има една много отговорна функция да конституира органите на изпълнителната власт, да участва в конституирането на другите власти, на комисите функция, която беше изпълнена от Народното събрание успешно. При това за първи път по отношение на съдебната власт се създаде практиката на изслушване и приемане на решения по доклади на основните органи на съдебната власт Върховния касационен съд, Върховния административен съд, Висшия съдебен съвет, с доста разгърнати становища на Комисията по правни въпроси по проблеми, които винаги са били в последните години особено чувствителни за обществото ни от гледна точка на функционирането на правозащитната система.

Бяха приети актове, които широко се коментираха и очакваха в обществото. Бих назовал, тръгвайки от последните, Закона за допитване до народа, който получи наименованието за пряко участие на гражданите в управлението, Закона за конфликт на интереси нови материи, които тепърва ще има да се установяват и като практика в публичния живот.

Има проблеми и въпроси, които се проявиха в дейността на 40-тия парламент и заслужават особено внимание, имайки предвид и работата на предстоящото 41-во Народно събрание. Преди всичко, не може да не бъде предмет на особено внимание продължаващият процент на твърде ниско доверие на обществото към работата на парламента. Това е предмет на коментари в печата, включително и в последните дни. Тези равнища, които са едва една десета от запитаните, говори, че в обществото има една твърде скептична, да не кажем негативна оценка за работата на парламента. Проблем, който е съществен колкото за Народното събрание и народните представители, толкова и за цялото общество. Тъй като без авторитетен парламент, който да приема закони, които да се ползват с авторитета на нормативни актове, обществото ни не може да се надява на правов ред, на върховенство на закона, на достатъчно надежност на правната норма като защитник на интересите на гражданина и на обществото. Не са малко причините за тази оценка. Едната е, че качеството на нормативните актове трябва съществено да се подобри. Втората е, че качеството на обсъждането трябва също да бъде далеч по-различно от сега наблюдаваното. На трето място, разбира се, остава проблем начинът на гласуване на законите. Това беше проблем, който през целия период беше предмет на усилия, включително и от моя страна. Беше сменена системата за гласуване. За съжаление досега тези усилия не дадоха желания резултат. Аз се надявам, че стъпките, които се предприемат и в края на този парламент, ще намерят реализация в началото още на следващото Народно събрание по начин, който да преодолее проблема за гласуване с чужди карти.

Другият въпрос, който много сериозно трябва да бъде разглеждан и решаван, е самият контакт между Народно събрание и гражданско общество. През тези 3 4 години имах много контакти с представители на асоциации, сдружения, обединения със своите грижи и протести за съжаление, в повечето случаи, когато се стигаше до конфликт, до криза и съответните представители на едни или други обединения идваха в парламента със своите искания. Убеден съм, че при един много по-активен диалог между парламента, парламентаристите и неправителствения сектор, при обсъждане на проблемите и при дефиниране на възможните решения, изработване на законопроектите, ще имаме и друго качество на доверието към Народното събрание.

Беше внесен, както си спомняте, в края на месец април набор от подписи подписка до Народното събрание с предложение за провеждане на национален референдум за промяна на избирателната система в България въпрос, който беше дискутиран в някои медии. Тя беше депозирана с над 69 хиляди подписа, извършен беше съответният преглед на внесения материал и бих искал да ви уверя, че се съхранява така, както е необходимо. Тя не съответства на изискванията по закон за предложение за подобен род допитване, референдум по досегашния закон такова предложение не можеше да се прави с подписка, по новия закон това вече може, но и като брой подписи и като данни в подписката, тя не отговаря на новите законови изисквания. Това обаче не може да е основание да се пренебрегне по същество въпросът, който се поставя, защото той е за качеството на представителството на гражданите в Народното събрание, които сега се чувстват неадекватно представени. Каква форма ще се избере за адресирането на този въпрос, за дискутирането му, остава да прецени 41-вия парламент, но ясно е, че тук е нужна дискусия и внимателно обсъждане и в обществото, и в Народното събрание.

И накрая бих искал да спомена и още един аспект от работата на парламента, който ми се струва, че трябва да бъде развиван. Той е провеждането на различни парламентарни форуми и конференции. През тези години проведохме голям брой подобни форуми по различни теми, свързани с парламентаризма, с конституционализма. Бих искал да ви припомня конференцията, която проведохме във Велико Търново на 9 февруари 2009 г. във връзка със 130-годишнината на Учредителното събрание и на Търновската конституция. Конференция, която според мен заслужава да се превърне в традиционна, в ежегодна със сериозно академично изучаване на парламентаризма в българското общество, на конституциите и тяхната роля в нашия живот. И около тази проблематика да се формира цял клон на правни изследвания, които да се развиват съвместно между Народното събрание и съответни висши учебни заведения и научни центрове. Последният такъв форум се проведе на 15 май 2009 г. в Народното събрание дискусия по повод доклада на Сметната палата за одита по еврофондовете. Един доклад, много аналитичен, твърде критичен. В дискусията участваха председателят и членове на Сметната палата, вицепремиерът Миглена Плугчиева, други представители на изпълнителната власт, народни представители, евродепутати. Констатацията, която беше споделена, е, че системата за усвояване на еврофондове, създадена в България през последните години, е неефективна и не работи по начин, който е нужен на страната. Което означава, че е необходимо да се мине плавно към една значително по-централизирана, по-ефективна система. Въпрос, който следва да бъде третиран с предимство в началото на следващото Народно събрание. В заключението на тази конференция, като отражение на тези констатации има и декларация, която ние подписахме с госпожа Плугчиева, господин Червеняков и господин Иванов. Тя може да бъде намерена на сайта на Народното събрание.

Не бих искал повече да отнемам от времето ви. Приятна работа, колеги!

Участниците са разсъждавали по книгата на проф. Михаел Бар-Зоар Извън хватката на Хитлер, издадена на български език. В периода 1942-1943 г. писателят и неговото семейство са живяли в община Летница.

Победител в конкурса е дванадесетокласникът Цветелин Хитов. Председателят на Народното събрание Георги Пирински изпрати поздравителни адреси до отличения ученик и до директора на СОУ Бачо Киро град Летница г-жа Снежана Игнатова, домакин на литературното събитие.

Убеден съм, че в есето си сте осмислили по достойнство този драматичен момент от нашата история, в който българският народ изрази най-пълноценно своите нравствени добродетели. Този конкурс е ярко свидетелство, че уроците на историята намират отзвук в умовете и сърцата на младите хора днес, пише в поздравителния адрес на председателя на Народното събрание до победителя.

Отличените в конкурка ученици получиха издания на парламента, посвенети на 130-та годишнина от Учредителното събрание и Търновската конституция.

Текстът на декларацията гласи:

[След проведената на 15 май 2009 г. кръгла маса за дискутиране на резултатите от възложените с Решение на Народното събрание одити на системите за управление на СтруктурнитеP и Кохезионния фондове от ЕС и системите за прилагане на Националния стратегически план за развитие на селските райони и Националния стратегически план за рибарство и аквакултури на Сметната палата, ние, долуподписаните, декларираме своята убеденост и подкрепа за изброените по-долу изводи:

Системите за управление на европейски средства в началния етап от своето функциониране показаха сериозни недостатъци, дължащите се на множеството органи, участващи в управленския процес, неефективното взаимодействие, координация и разпределение на отговорности и правомощия между тях.

Призоваваме за постигането на национален консенсус относно промяната на модела за управление на средствата от ЕС.

Mоделът на системите за управление трябва да се опрости и централизира в максимално кратки срокове от следващото правителство за да продуцира оптимални резултати за ефективното и ефикасното усвояване на средства от ЕС.

Промяната към централизация трябва да се осъществи внимателно, с цел да се избягнат сътресения в системата, за да не се блокира усвояването на европейските средства на България.

Вариантите за централизация на управлението на европейските средства у нас могат да бъдат специализирана агенция, министерство или трансформация на досегашна структура, която да стане приемник на новата специализирана държавна структура.

Необходимо е още в началото на следващото Народно събрание в кратки срокове да се стартира по-нататъшното усъвършенстване на системите за управление и промяна на модела на управление на средствата от ЕС към неговата плавна централизация.

Време е всички да заработим в името на националния интерес, да покажем, че държавните институции и всички политическите партии разбират значението на европейските фондове за българската икономика, а оттам и за добруването на всеки един българин.k

В тях той изказва най-дълбоките си съболезнования по повод потресаващата самолетна катастрофа, причинила загубата на толкова много хора. Председателят на парламента изразява съпричастност и отбелязва, че българските народни представители и цялото ни общество споделят скръбта, преживявана от гражданите на трите държави.

От името на всички народни представители председателят на Народното събрание изрази дълбока съпричастност към мъката на близките и роднините на жертвите. Той призова депутатите от област Ямбол и от специализираните парламентарни комисии да се информират за хода на спасителните операции и да предложат мерки и помощ от страна на Народното събрание в случай на нужда.

Председателят на Комисията по политиката при бедствия и аварии Венелин Узунов незабавно отпътува за мястото на инцидента. Още от първите минути на трагедията всички народни представители от област Ямбол следят за развитието на спасителните операции и са в непрекъснат контакт с институциите, специализираните органи и местните власти.

Парламентът прие на второ четене Закона за обществените библиотеки и на второ четене промените в Закона за народните читалища.

Бронзовият монумент е дело на скулптора Емил Венков, който живее и твори в Словакия. Паметникът беше осветен от главата на православната църква на Чешките земи и Словакия митрополит Крищоф и главният секретар на Българската православна църква епископ Наум.

Идеята на инициаторите за изграждането на паметника Българското културно-просветно дружество, е археологическият ареал в Микулчице да се превърне във второ поклонно място за Европа заедно с Рим пред делото на Светите братя.

По традиция в навечерието на 24 май тук в Южна Моравия, където е бил западният книжовен център на славяните, се почита делото на Кирил и Методий. Предполага се, че в Микулчице е завършил своя жизнен път по-големият от братята Методий.

Председателят на Народното събрание Георги Пирински, който за втора година участва в честването в Микулчице, откри събора с цитат от химна на Кирил и Методий.

Създава се Изпълнителна агенция "Медицински инспекторат", която да контролира медицинското обслужване на гражданите. Агенцията е към министъра на здравеопазването. В нейните правомощия е да проверява спазването на правата на пациентите и на медицинските стандарти в лечебните заведения, да осъществява специализиран медицински контрол върху дейностите, свързани със задължителното и доброволно здравно осигуряване. Агенцията ще може да извършва и проверки по молби на граждани и юридически лица, свързани с медицинското обслужване. Тя ще осъществява дейности по откриване и предотвратяване на корупционни прояви и практики в лечебните заведения. Новият орган ще извършва проверки и за начина, по който лечебните заведения изразходват средства. В нейните правомощия е иP да прави мотивирани предложения за заличаване на лечебно заведение от съответния регистър, ако се нарушават правата на пациента и не се спазват медицинските стандарти. Агенцията ще може и да предлага на министъра на здравеопазването отнемане на разрешения за лечебна дейност на лечебни заведения.

Парламентът прие на второ четене промени в Закона за общинската собственост, на второ четене промените в Закона за енергетиката, на второ четене на текстове от законопроекта за пряко участие на гражданите в държавната власт, на първо четене промени в Закона за търговския регистър и обсъди на второ четене допълненияP в Закона за приватизация и следприватизационен контрол, които ще бъдат гласувани утре.

Народните представители избраха съставите на органи, конституирани изцяло или частично от Народното събрание, в които има членове с изтекъл или изтичащ мандат. Депутатите решиха Сотир Ушев да бъде управител на Националния осигурителен институт. В момента той е изпълнителен директор на Агенцията по заетостта. За подуправител на НОИ бе избрана Весела Караиванова, досегашен подуправител на института. Депутатът от Коалиция за България Надя Антонова бе избрана за член на Надзорния съвет на Агенцията за приватизация.

За председател на Комисията за финансов надзор бе избран Петър Чобанов. За заместник-председатели бяха избрани Нено Ненов, Ралица Агайн и Емил Атанасов, а за членове на комисията Кирил Желев, Мариана Костадинова и Недим Хаджинедим Генджев. Депутатите решиха председател на Комисията за защита на конкуренцията да бъде отново Петко Николов. За заместник-председатели бяха избрани Александър Александров, понастоящем член и говорител на ЦИК, и Реджеб Мустафа, и за членове Ненко Темелков, Диана Хитова, Евгени Иванов и Весела Антонова. Депутатите решиха съставът на Комисията за регулиране на съобщенията да бъде допълнен с нови членове Вяра Минчева, Радослав Илиевски и Свилен Попов.

Мястото беше осветено от Видинския митрополит Дометиан. Предвижда се да бъдат изградени два еднакви паметника на Антим Първи единият в Одрин, а другият в София. Автор на проекта е проф. Валентин Старчев. Паметникът ще бъде готов до 1 декември, когато се отбелязват 121 години от кончината на Антим Първи.

Председателят на Съюза на тракийските дружества в България Костадин Карамитрев отбеляза, че организацията има намерение да направи празника в църквата Св. св. Константин и Елена традиционен и той да бъде второто българско събитие в Одрин заедно с храмовия празник на другата българска църква в града Свети Георги.

Народните представители Иван Гризанов и Жори Алексиев предоставиха дарение от Народното събрание от книги, свързани с българските културно-църковни паметници. Генералният консул на България в Одрин Ангел Ангелов определи дарението като много ценен принос за обогатяване на българската библиотека в града. В Одрин живеят около 20 000 българи.

Председателят на Народното събрание Георги Пирински посочи в приветствието си към участниците, че 60-та годишнина е свързана с датата 5 май 1949 г. - учредяването на Съвета на Европа като много категоричната заявка на волята на европейските народи никога да не се допусне да се появят кълновете на онези процеси на фашизиране на обществата, които доведоха до Втората световна война. Трябва да отбележим и да си спомним, че на 7 май 1992 г. България стана 26-та страна-член на Съвета на Европа един акт, който далеч не беше формално присъединяване към международна организация, а стъпка, която стартира поредица от процеси на правна, на обществена трансформация по посока на градежа на едно функциониращо демократично гражданско общество, на функциониращи институции, допълни той.

Според председателя на парламента заслужава да си зададем въпроса до каква степен съумяваме да се организираме и да живеем по стандартите на Съвета на Европа, по онези критерии, които маркират за всички европейски страни нормите на демократичноP общество.P Безспорно сме изпълнили определени очаквания на нашите граждани, но несъмнено има и показатели, по които остава да стигнем онези стандарти, които се очакват от нас, посочи той. По думите му това може да бъде направено, само ако българският парламент има достатъчно жива и ежедневна връзка със структурите на гражданското общество.

Георги Пирински отбеляза активната работа на българската парламентарна делегация в ПАСЕ, ръководена от заместник-председателя на Народното събрание Юнал Лютфи. По думите му българските представители през годините са успели да спечелят уважение и заслужен авторитет.

Официалният представител на Съвета на Европа у нас Теодора Калейнска каза, че България, Народното събрание, НСОРБ, неправителствените организации, изпълнителната власт стоят достойно в институциите на Съвета на Европа и активно защитават позицията на страната ни по изграждането на една по-голяма и обединена Европа.

Сред гостите на отбелязването на 60-годишнината на Съвета на Европа бяха посланиците на Норвегия и Франция.

Форумът продължи с дискусия България в Европейския съюз перспективи за следващите 5 години, в която говориха кандидати за депутати в Европейския парламент. Модератор на форума беше директорът на Българското училище за политика Светлана Ломева.

В обсъждането се включиха млади хора, участници в обществените форуми Аз гласувам за Европа. От началото на февруари Българското училище за политика работи по проект, посветен на изборите за Европейски парламент през тази година. Той е финансиран от програма Младежта в действие на Главна дирекция Образование и култура на Европейската комисия.

Общо 17 000 графики, 3020 скулптури и 2500 живописниP платнаP ще се пазят в хранилището, изградено в сградата на бул. "Васил Левски"P 95 /бившия Технически университет/ в София. Произведенията ще бъдат пренесени от хранилищата на галерията в сградата на Народното събрание на пл. "Княз Александър ¶".

Председателят на парламента Георги Пирински определи придобивката като съкровищница за българското изкуство. Той отбеляза, че хранилището ще позволи шедьоврите, притежание на Националната художествена галерия, да се съхраняват за дълго време във възможно най-добри условия.

Преместването на произведенията не означава излизане на изкуството от парламента, подчерта председателят на Народното събрание и допълни, че ще предложи в освободени пространства в сградата на парламента да се организират изложби и на съхраняваните тук образци на изкуството,P и на съвременни български художници и скулптори.

Георги Пирински припомни, че в последните години в Народното събрание все по-често гостуват български творци и изрази надежда, че с днешното откриване се осигурява многократно по-богата възможност да продължи тази много нужна духовна връзка между парламент и артистичен свят в България.

Министърът на културата Стефан Данаилов благодари на парламента и лично на Георги Пирински за съдействието при изграждането на новото фондохранилище.

За ремонта на помещенията и преустройството им са осигурени 1 873 000 лева. Общата площ е 1076 кв. метра и включва специализирани реставраторски ателиета и депа за картини, графика и скулптура.

Изградени са сигнално-охранителна и видеонаблюдателна система, системи за пожароизвестяване, газова пожарогасителна система, климатични системи, които поддържат необходимата влажност и температура за съхраняване на произведенията на изкуството.

Георги Пирински приветства словенския държавен глава и определи визитата му като навременна и ползотворна. Той подчерта, че тя е продължение на установените добри традиции в двустранните отношения, в които важно място заемат и връзките между националните парламенти на България и Словения.

Председателят на парламента запозна Данило Тюрк със законодателната дейност на 40-то Народно събрание, като открои, че и за парламента, и за обществото като цяло, приоритетни остават предизвикателствата, свързани със световната икономическа криза, които според него изискват внимателен анализ и отговорни действия. Той изтъкна, че 2009 г. е юбилейна за парламентарната институция, тъй като се навършват 130 години от Учредителното народно събрание и приемането на Търновската конституция.

Президентът на Словения прояви интерес към участието на България в процесите на сътрудничество в Югоизточна Европа и в Черноморския регион и оцени като важна ролята на страната ни за развитието на тези процеси.

В отговор председателят на българския парламент подчерта, че Народното събрание е домакин на Регионалния секретариат за парламентарно сътрудничество в Югоизточна Европа, а страната ни провежда последователна и ангажирана политика за укрепване на регионалното партньорство. Георги Пирински заяви, че за да бъде оползотворен в максимална степен потенциалът на региона, е необходима активна политика за развитие на регионалната транспортна инфраструктура, в това число за изграждането на стратегическия транспортен коридор номер 8.

Процесът на утвърждаване на демократичната визия за Европейския съюз и ефективното функциониране на институциите на Съюза в интерес на европейските граждани бе също важен акцент от разговора на председателя на Народното събрание и президента на Словения.

В него тя посочва, че на 13 май 2009 г. от парламентарната трибуна са прозвучали квалификации по адрес на дейността на комисията, които по думите й целят да внушат на обществото неправилна и негативна нагласа за работата на ЦИКЕП.

Председателят на ЦИКЕП изразява мнение, че такова поведение е недопустимо и е опит за намеса в работата на комисията. Тя припомня, че съгласно законовите норми, определящи императивни срокове, свързани с дейността на избирателните комисии, същите работят на ненормиран работен ден без почивни дни и празници и в рамките на цялото денонощие, за да обезпечат непрекъсваемия изборен процес.

В писмото председателят на ЦИКЕП пожелава ползотворна работа на Народното събрание и изразява надежда, че от трибуната на парламента повече няма да звучат подобни оценки и квалификации.

Председателят на Комисията по европейските въпроси Младен Червеняков отбеляза при откриването на дискусията, че един от може би най-важните въпроси на настоящия етап от развитието на страната, еP ефективността на използването на средствата от Европейския съюз. В тази дейност Народното събрание, съобразно правомощията си, се стреми да играе важна роля по отношение на контрола по използването на тези средства, подчерта той. Младен Червеняков припомни, че с решение от 20 юни 2008 г. парламентът е възложил на Сметната палата извършването на проверка по усвояването на средства от Кохезионния и Структурните фондове, по Европейския фонд за рибарство и по Европейския земеделски фонд. Според него един от основните национални консенсусни приоритети, който трябва да бъде развиван, е усвояването на средствата от ЕС.

Председателят на Народното събрание Георги Пирински посочи в приветствието си към участниците, че българското общество е особено чувствително към въпроса за европейските фондове, към това до каква степен България съумява да оползотвори тази безспорно основна предпоставка и предимство на членството в Европейския съюз, какви са реалните проблеми и какви са необходимите действия. Парламентът като институция има безспорно своето важно място в търсенето на отговори на тези въпроси, допълни той. По думите му стъпка в изпълнение на тази отговорност беше създаването на подкомисията по усвояването на европейските фондове към Комисията по европейски въпроси.

Георги Пирински смята, че една от задачите на парламента, особено във финала на неговия мандат, е да осигури приемственост и посочи като пример в тази посока доброто взаимодействие на Народното събрание и Сметната палата, чийто председател Валери Димитров в 39-то Народно събрание беше председател на Комисията по икономическа политика и активен участник в работата на Комисията по бюджет и финанси.

Председателят на Сметната палата проф. Валери Димитров представи на кръглата маса резултатите от извършените от институцията одити на системите за управление и контрол на Структурните и Кохезионния фондове, Европейския фонд за рибарство и Европейския земеделски фонд. Той съобщи, че от отправени 38 препоръки компетентните органи вече са изпълнили 28 и направи извод, че са положени усилия от институциите за съобразяване с препоръките на Сметната палата.

Председателят на подкомисията по усвояването на европейските средства Радослав Иванов отбеляза, че моделът за усвояване на европейските средства, който работи у нас, не продуцира максималните резултати. По думите му европейският модел за усвояването на средствата сочи, че съществува една цялостна централизация на усвояването на средствата от една институция. В края на мандата на фона на световната криза, еврофондовете са буферът, който трябва да използваме в максимална степен, смята народният представител.

Вицепремиерът по управление на европейските фондове Меглена Плугчиева заяви на форума, че постоянният и много строг контрол от страна на Народното събрание и Сметната палата е имал дисциплиниращ ефект. Тя съобщи, че към този момент сключените договори по европрограмите са за над 2,6 млрд. лева и допълни, че това е сериозен напредък. Като проблем вицепремиерът посочи прекалената децентрализация на управлението на програмите и допълни, чеP моделът трябва да бъде променен, но не трябва да се прави грешка и да се отиде към крайно централизиран модел.

В отчета си пред участниците в обсъждането Меглена Плугчиева отбеляза законовите промени, които са приети в последните месеци.

Георги Пирински приветства гостите и посочи, че визитата им съвпада с отбелязването на 50-та годишнина от възстановяването на дипломатическите отношения между България и Япония, красноречив израз на които са динамично развиващите се днес приятелски връзки между двете страни. Председателят на Народното събрание подчерта, че парламентите на България и Япония имат съществен принос и активна роля в задълбочаването на двустранните контакти през този период. Той отбеляза, че е съхранил ярък спомен от официалната си визита в Япония през 2006 г. и от приема от император Акихито, който е дал висока оценка на традиционно приятелските отношения между България и Япония.

Председателят на Народното събрание запозна гостите с работата на 40-то Народно събрание, като подчерта, че първите две години от дейността му са били посветени на активна законотворческа дейност, свързана с членството на България в Европейския съюз. Той изтъкна, че през 2009 г. България отбелязва 130 години от Учредителното народно събрание, а през изминалата 100 години от утвърждаването на нейната независимост. По думите му тези две забележителни годишнини предоставят възможност да бъде осмислено и богатото културно и историческо наследство на българския народ и неговото присъствие в европейското семейство. В тази връзка Георги Пирински изрази благодарност за ценния принос на Япония за съхраняване и популяризиране на тракийското наследство.

Принц и принцеса Акишино заявиха, че са в България за първи път, но те както много японци имат познания и впечатления от нейната богата култура, част от която е и безценното Тракийско наследство.

На срещата Георги Пирински отбеляза, че двустранните отношения в последните години се развиват бурно и подчерта, че това трябва да бъде подкрепено и разширено и на парламентарно ниво. Председателят на Народното събрание поздрави Република Корея с домакинството на Експо2012 и допълни, че изложението ще даде възможност за представяне на България на корейските потребители, за задълбочаване на двустранната търговия и за насърчаване на инвестициите. Като плодотворни сфери на сътрудничество Георги Пирински открои информационните технологии и културата.

Председателят на Националното събрание на Република Корея поздрави България с пълноправното й членство в НАТО и ЕС. Той посочи, че през следващата година се отбелязват 20 години от установяването на дипломатически отношения между двете страни и подчерта, че в този период е била положена много здрава основа, на базата на която могат да бъдат продължени усилията за задълбочаване на сътрудничеството между двете страни в различни области.

В изявление за медиите след срещата Георги Пирински отбеляза, че 20-та годишнина от установяването на дипломатически отношения между България и Република Корея дава възможност да се направи равносметка на едни бързоразвиващи се отношения и да се погледне напред с решимостта те да се развиват и по-нататък. Съгласихме се, че Експо 2012, чиито домакин ще бъде корейския град Йосу, предоставя подходяща възможност за взаимно опознаване и развитие на отношенията между двете страни, подчерта председателят на Народното събрание. По думите му важна стъпка в по-нататъшното задълбочаване на двустраните връзки е и очакваното посещение на българския президент в Корея през тази есен.

Председателят на Националното събрание на Република Корея определи разговора с председателя на българския парламент като много плодотворен и изрази надежда, че Експо 2012 ще бъде използвано за задълбочаване и конкретизиране на сътрудничество между двете страни. През 2010 г. се навършват 20 години от установяването на дипломатически отношения между нашите две страни и моето посещение в България дава възможност да се подготвим за по-нататъшното двустранно партньорство, подчерта Ким Хьонг-о. Много се радвам, че съм в България и благодаря на председателя на Народното събрание за поканата му да посетя страната в годината, в която се отбелязва 130-та годишнина на Народното събрание, допълни той.

В отговор на въпрос Георги Пирински каза, че през последните години между България и Република Корея е имало интензивна размяна на визити на ниво министри и са били подписани много важни спогодби и в икономическата, и в правната области. Пред нас сега стои предизвикателството тези договорености да започнат да дават в още по-голяма степен своите практически резултати, добави той. 20-годишнината от установяването на дипломатическите отношения е добър повод да погледнем напред, за да набележим програма, която да даде качествен ръст на търговията и инвестициите, а защо не да стане повод за откриване на двустранна авиолиния, подчерта председателят на Народното събрание.

За 13 май 2009 г. е предвидена среща на корейската парламентарна делегация с президента на Република България Георги Първанов. В 16.00 часа председателят на Националното събрание на Република Корея ще получи почетен медал Св. Климент Охридски със синя лента от Академичния съвет на Софийския университет Св. Климент Охридски.

Програмата на визитата на 14 май 2009 г. предвижда посещение на Бачковския манастир и Пловдив.

Народните представители се обединиха около мнението, че Комисията по правни въпроси няма да излезе със становище пред Конституционния съд във връзка с конституирането на парламента като страна по дело, образувано по искане на 70 народни представители за установяване на противоконституционност на текстове от промените в Закона за избиране на народни представители.

Народните представители споделиха общото мнение, че практиката и в 39-то, и в 40-то Народно събрание е парламентът да не излиза с отделно становище по закони, приети след широка пленарна дискусия на първо и на второ четене.

За пълна яснота по случая детайлно са разгледани всички твърдения и поставени въпроси. Констатира се, че текстът на декларацията разкрива редица неточности.

Председателят на ДАНС не е участвал на заседанието на Комисията за борба с корупцията, на което е обсъждан случаят с кмета на Хасково.
Комисията за борба с корупцията е решила да сезира прокуратурата в резултат на публикация в печата, но на това заседание на комисията не е повдиган въпросът за камерите за наблюдение в сектор Защита на класифицираната информация.

Не отговаря на истината твърдението, че председателят на Комисията за борба с корупцията е взел еднолично решение за разследване, тъй като сезирането на прокуратурата е колективно решение на комисията.

Предвид посочените неточности, е необходимо да се внесе яснота, че изтриването на записите от камерите за наблюдение след един месец е стандартна процедура и в това обстоятелство не се съдържа нарушение на установения режим за контрол над ползването в сектор Защита на класифицираната информация на материали, съдържащи класифицирана информация.

Възложено е на компетентните служители със заповед да се изяснят обстоятелствата относно регистриране на нарушения в ползването на класифицирана информация и спазването на установената процедура за действия при констатиране на такива нарушения.

Искането за изясняване на персоналната отговорност и предаване на виновните на компетентните органи е твърде закъсняло, тъйP като по случая в Столична следствена служба се води досъдебно производство 38/2009 г., образувано от Софийска градска прокуратура срещу неизвестен извършител.

Началник на отбраната ще ръководи Българската армия и ще отговаря пред министъра на отбраната за състоянието и готовността й за изпълнение на поставените задачи. Началникът на отбраната ще е най-старшият по длъжност военнослужещ и ще е пряк началник на личния състав на Българската армия. Той ще има един заместник и ще осъществява командните си правомощия непосредствено или чрез командващия на Съвместното оперативно командване, началниците на щабове по подготовката на Сухопътните войски, Военновъздушните сили и Военноморските сили и началника на Щаба по осигуряването и поддръжката.

Законът предвижда след завръщане от операция или мисия зад граница военнослужещият и семейството му да имат право на 7-дневна безплатна почивка в почивните бази на Министерството на отбраната. На военнослужещите ще се осигурява ползване на жилище за времето на службата, а ако това не е възможно, ще се изплащат компенсационни суми. Военнослужещите ще имат право след 15 прослужени години да придобият жилище, ателие или гараж от фонда на МО чрез закупуване или замяна със собствен имот. Военнослужещите в МО, които са участвали в операции и мисии извън територията на страната с висока степен на риск, придобиват това право, ако са прослужили в министерството не по-малко от 10 години, а ако са участвали в операции и мисии извън територията на страната с ниска степен на риск - не по-малко от 12 години. Цивилните служители ще могат да закупят жилище, ако са прослужили в министерството не по-малко от 15 години.

За осигуряване на успешен преход в цивилната сфера на освобождаваните от военна служба, МО изгражда и поддържа система за адаптация чрез професионално ориентиране, мотивационна подготовка, обучение във висше гражданско училище, квалификационни курсове до шест месеца, подготовка за започване на самостоятелна стопанска дейност, съдействие за устройване на работа, гласуваха днес депутатите.

Парламентът обсъди на заседанието си на първо четене законопроекти за изменение и допълнение на Гражданския процесуален кодекс.

На срещата отново бе заявено очакване за скорошно изясняване на бъдещето на комбината и по-специално на работещите в дружеството. В разговора представителите на синдикатите и работниците отправиха апел за отговорно разглеждане на правителствено равнище на целия кръг от въпроси, свързани със съдбата на предприятието.

На разговора проф. Корнезов отбеляза, че отношенията между България и Русия се развиват интензивно и доказателство за това е и осъществяващата се в момента визита в Москва на министър-председателя Сергей Станишев. По думите му перспективите пред икономическите връзки между двете страни са добри.

Заместник-председателят на парламента информира за проведеното на 16 април 2009 г. тържествено заседание на Народното събрание по повод 130 години от приемането на Търновската конституция и подчерта приноса на руските юристи за изработването й.

Проф. Любен Корнезов посочи, че в България има приет Закон за статистиката, а в Народното събрание е внесен и предстои разглеждането на законопроект за преброяване на населението и жилищния фонд в Република България през 2011 г.

Ръководителят на Росстат Владимир Соколин оцени високо визитата си в България и отбеляза, че между статистическите служби на двете страни има възможности за сътрудничество в редица области и посочи като пример статистиката на външната търговия.

Посещението на г-н Соколин е по покана на председателя на НСИ доц. д-р Мариана Коцева. Целта на визитата е да се обсъдят нови форми на сътрудничество между НСИ и РОССТАТ във връзка с единните европейски стандарти.

Работата на Учредителното събрание дава категоричен пример за отговорен парламентарен дебат и принципно политическо действие. Преди всичко в най-пълния смисъл на думата Учредителното народно събрание се явява представително за състоянието на българската нация след Освобождението. И този факт е гаранция за успеха му. Въпреки че съставът на участниците в него е разнороден по социален, народностен и религиозен признак, въпреки че едни от тях са избрани, други влизат по право, а трети са назначени за участие, всички наши прадеди са сплотени от волята достойно да управляват своето отечество.

Нещо повече, участниците в Учредителното събрание преодоляват успешно